14 днів обов’язково, 51 день — за бажанням: іноземцям готують нові вимоги до військової підготовки
В Україні збираються встановити обов’язкове проходження базової загальновійськової підготовки для іноземців та осіб без громадянства, які вступають на військову службу за контрактом. Мінімальна тривалість такої підготовки становитиме 14 календарних днів, водночас за власним бажанням військовослужбовці зможуть пройти повну програму, яка наразі розрахована на 51 день.
До Верховної Ради подали проєкт Закону «Про внесення зміни до статті 21² Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" щодо проходження базової загальновійськової підготовки іноземцями та особами без громадянства, прийнятими на військову службу за контрактом» №16138.
Необхідність законодавчих змін обґрунтовують потребою забезпечити належний рівень підготовки військовослужбовців в умовах повномасштабної війни. Одним із джерел поповнення особового складу Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту та Національної гвардії України є іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні та добровільно вступають на військову службу.
Відповідно до чинного законодавства, військовий обов’язок на іноземців та осіб без громадянства не поширюється. Водночас вони можуть добровільно проходити військову службу за контрактом у ЗСУ, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України. У такому разі вони прирівнюються до військовослужбовців — громадян України.
Однак наразі Закон «Про військовий обов’язок і військову службу» не містить положень, які безпосередньо встановлюють обов’язковість проходження базової загальновійськової підготовки іноземцями та особами без громадянства після прийняття на військову службу за контрактом.
Питання їхньої початкової підготовки регулюються підзаконними нормативно-правовими актами та рішеннями командування. На думку авторів законодавчої ініціативи, такий підхід не гарантує єдиного мінімального рівня підготовленості всіх осіб, прийнятих на військову службу.
Зокрема, серед іноземців, які укладають контракти, є як особи з попереднім військовим досвідом, так і ті, хто такого досвіду не має. Відсутність гарантованої початкової підготовки може створювати ризики для життя та здоров’я самих військовослужбовців, а також інших бійців підрозділів, у яких вони проходитимуть службу.
Крім того, це ускладнює планування комплектування військових підрозділів та проведення їхнього бойового злагодження.
Яку підготовку пропонують запровадити
Законопроєктом пропонується доповнити статтю 21² Закону «Про військовий обов’язок і військову службу» новою частиною, яка передбачатиме обов’язкове проходження базової загальновійськової підготовки іноземцями та особами без громадянства, прийнятими на військову службу за контрактом до ЗСУ, Державної спеціальної служби транспорту або Національної гвардії України.
При цьому тривалість такої підготовки не може бути меншою ніж 14 календарних днів.
Водночас іноземцям та особам без громадянства пропонують надати можливість за власною заявою проходити підготовку за повною програмою базової загальновійськової підготовки, визначеною в установленому законодавством порядку. Наразі тривалість такої програми становить 51 календарний день.
Таким чином, законопроєкт передбачає встановлення обов’язкового мінімального строку військової підготовки зі збереженням можливості пройти повний курс.
При цьому конкретна програма, її структура та організація й надалі визначатимуться на підзаконному рівні. Це дозволить змінювати відповідні програми без необхідності щоразу вносити зміни до закону.
Важливо, що запропоновані норми не передбачають поширення військового обов’язку на іноземців та осіб без громадянства. Вимога щодо проходження підготовки стосуватиметься виключно тих, хто добровільно уклав контракт і був прийнятий на військову службу.
Нову норму пропонується розмістити у статті 21² безпосередньо після положення про встановлення двомісячного випробувального строку для таких військовослужбовців.
Коли можуть запрацювати нові правила
У разі ухвалення закон набере чинності з дня, наступного за днем його офіційного опублікування.
Кабінет Міністрів, Міністерство оборони, Міністерство внутрішніх справ та інші державні органи, у підпорядкуванні яких перебувають військові формування, повинні будуть протягом трьох місяців із дня набрання законом чинності привести свої нормативно-правові акти у відповідність із новими вимогами.
При цьому реалізація законодавчих змін, як зазначають автори ініціативи, не потребуватиме додаткових видатків із державного чи місцевих бюджетів. Підготовку іноземців та осіб без громадянства здійснюватимуть у межах коштів, уже передбачених на підготовку особового складу відповідних військових формувань.
Очікується, що запровадження єдиного мінімального стандарту початкової підготовки дозволить підвищити рівень підготовленості іноземців та осіб без громадянства до військової служби, зменшити ризики для життя і здоров’я особового складу, покращити бойове злагодження та підвищити боєздатність підрозділів.
Крім того, законодавчі зміни мають забезпечити єдиний підхід до початкової підготовки таких військовослужбовців у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
