96,7 млрд грн долгов по пенсиям заморожены: правительственная схема выплат рассыпалась после вердикта суда

Украинская судебная система нанесла сокрушительный удар по многолетней практике «порционной» выплаты пенсионных долгов. Киевский окружной административный суд, а затем и Шестой апелляционный админсуд признали противоправным и недействительным постановление Кабмина №821 — тот самый документ, которым правительство годами оправдывало неполные расчеты с пенсионерами по судебным решениям.

Парадокс ситуации в том, что отмена постановления не ускорила выплаты, а наоборот — остановила их полностью. Пенсионный фонд официально заявил: действующего механизма для погашения накопленной задолженности больше не существует, а выплаты без утвержденной процедуры могут трактоваться как нецелевое использование бюджетных средств.

Что не так с постановлением №821

Принятый 14 июля 2025 года документ вводил «специальный порядок» погашения пенсионной задолженности. По этой схеме ПФУ выплачивал присужденные судом суммы не сразу и не полностью, а пропорционально ежегодным бюджетным ассигнованиям. На практике это означало, что человек мог годами ждать деньги, гарантированные ему судом.

Судьи апелляционной инстанции напомнили правительству статью 129-1 Конституции: судебные решения обязательны к исполнению. Ни один подзаконный акт не может изменять содержание судебного вердикта или ставить его реализацию в зависимость от наличия средств в бюджете. Правительство, по мнению суда, превысило полномочия.

96,7 миллиарда гривен — цена бюрократической ловушки

По состоянию на 1 июня 2026 года остаток невыплаченных средств по судебным решениям в пенсионных делах достиг 96,7 млрд грн. Количество самих исков выросло в 26 раз по сравнению с предыдущими периодами. В зоне наибольшего риска оказались три категории граждан:

• военные пенсионеры — по делам о перерасчете выплат на основании справок о денежном обеспечении;
• ликвидаторы аварии на ЧАЭС и лица с инвалидностью — по доплатам, установленным решениями судов;
• судьи в отставке и госслужащие — по спорам о специальных пенсионных гарантиях.

После 8 июня 2026 года, когда апелляция окончательно подтвердила недействительность постановления №821, образовалась правовая дыра: формальных ограничений больше нет, но и четкого алгоритма действий для ПФУ не утверждено.

Суды переходят к прямому взысканию

Пока правительство ищет новую модель выплат, суды нашли обходной путь. По делу №380/5093/24 Восьмой апелляционный админсуд изменил способ исполнения решения — вместо «обязать ПФУ провести выплату» разрешил прямое взыскание 7 500 грн. Основанием стало неисполнение решения более двух месяцев.

Это не единичный случай. После вступления в силу Закона №4094-IX, двухмесячное промедление ПФУ с выплатой является самостоятельным основанием для изменения способа исполнения на принудительное взыскание. По делу №520/5291/25 суд вообще отказался принимать отчет ПФУ об исполнении решения, ведь начисление доплаты без реальной выплаты не является исполнением.

Для пенсионеров это означает одно: теперь можно не просто добиться перерасчета, но и фактически получить деньги через исполнительную службу. Юристы советуют не ждать, пока правительство придумает новый механизм, а сразу после двух месяцев невыплаты подавать в суд заявление об изменении способа исполнения решения.

Ранее портал Знай сообщал, плюс 5000 грн: кому выплатят повышенные пенсии.

Также наш портал информировал, работающим пенсионерам отменят доплаты к минимальной пенсии.