АМКУ зніс частину «заточок» у ремонті вулиці в Тальному за 50 млн, але дешевшу фірму все одно викинули
КП «Тальне-Сервіс» Тальнівської міської ради (Черкаська обл.) 16 липня за результатами тендеру замовило ТОВ «Асфальтно-бетонний завод «Євробуд-Асфальт» капітальний ремонт вулиці Захисників України за 50,30 млн грн. Про це повідомляється в системі «Прозорро».
Цьогоріч мають зняти старе і влаштувати нове асфальтове покриття на 13 тис кв. м, встановити бордюри, огорожу, дорожні знаки, зупинки тощо. Договірна ціна тверда.
В інформації про ціни на матеріальні ресурси відпускні ціни близькі до ринкових цін. Так, найбільше коштів припадає на асфальтобетон щільний дрібнозернистий типу А марки 1 по 5 976 грн/т (тут і далі ціни та суми вказано з ПДВ). За даними червневого моніторингу ДП «НІРІ», на Черкащині середня вартість дрібнозернистого асфальту марки 1 складала 6 516 грн/т. У червні Служба відновлення Черкащини такий асфальт закладала по 6 007 грн/т.
Середньомісячна заробітна плата на одного робітника в режимі повної зайнятості та розряді робіт 3,8 складає 23 812 грн. Середня зарплата за вакансіями у будівництві на порталі «Work.ua» в Черкасах на чверть вища – 32 500 грн.
Конкурент ТОВ «ШРБУ-48» пропонував на 2%, або 776 тис грн нижчу ціну. Однак його відхилили, бо протоколи огляду техніки та свідоцтва про кваліфікацію працівників були видані внутрішньою комісією фірми, а не експертними чи освітніми організаціями. Також фірма не підтвердила сферу випробувань щебню та піску за визначеними ДСТУ.
Раніше «ШРБУ-48» оскаржило до Антимонопольного комітету низку кваліфікаційних вимог.
Тоді АМКУ визнав дискримінаційними вимоги замовника надати страхові поліси на техніку, яку перевозять на тралах, і сертифікати відповідності на асфальт, бітумну емульсію, пісок і щебеневі суміші (їх обов’язкову сертифікацію в Україні скасовано, а якість підтверджується іншими документами). Також з документації постановили прибрати вимоги надати дозвіл на очищення резервуарів з-під нафтопродуктів (ремонт дороги таких робіт не передбачає), протоколи вимірювання шуму й важкості праці для асфальтобетонників, документи про медогляди всіх дорожніх робітників і копію антикорупційної програми замість самостійного декларування, як передбачають «Особливості…».
Утім, після внесення змін у тендерній документації «Тальне-Сервіс» залишились інші специфічні критерії, які могли обмежувати конкуренцію:
- замість сертифіката відповідності на емульсію ЕКШ-50, який АМКУ зобов’язав прибрати, замовник вимагав атестат виробництва;
- лабораторія мала бути компетентною визначати лещадність щебню одночасно за двома ДСТУ («ШРБУ-48» цю вимогу не пройшло);
- чотири сертифікати ISO ‒ з екологічного менеджменту, управління якістю, охорони праці та безпеки дорожнього руху ‒ вимагали як від учасника, так і від субпідрядника;
- аналогічним досвідом визнавали лише два повністю виконані договори з публічними замовниками;
- річний дохід мав становити не менше 100% очікуваної вартості закупівлі;
- диплом виконавця робіт звузили до спеціальності «автомобільні дороги»;
- декларацію Держпраці вимагали від уповноваженого органу, хоча її подає роботодавець, а Держпраці лише реєструє.
КП «Тальне-Сервіс» керує Володимир Федчишин.
Харківським «АБЗ «Євробуд-Асфальт» керує і володіє Армен Абрамян. Для цього тендеру фірма планує постачати асфальт з виробництва у Городищі Черкаської області. З 2023 року фірма отримала підрядів на 1,25 млрд грн.
Оксана Цокур, Анна Сулима «Наші гроші»