Автобуси, які громади отримали як гуманітарну допомогу, зможуть курсувати між містами

Верховна Рада прийняла за основу законопроєкт №15102, який передбачає зміни щодо використання транспортних засобів, отриманих як гуманітарна допомога, для пасажирських перевезень на приміських та міжміських маршрутах загального користування.

За відповідне рішення проголосував 301 народний депутат.

Документ має усунути законодавчі неузгодженості та розширити можливості використання транспорту, отриманого громадами як гуманітарна допомога.

Як раніше писала «Судово-юридична газета», законопроєкт №15102 покликаний вирішити проблему неузгодженості між Законом України «Про гуманітарну допомогу» та Законом України «Про автомобільний транспорт» щодо суб’єктів та умов використання гуманітарного транспорту для пасажирських перевезень під час воєнного стану.

Зокрема, стаття 7 Закону «Про автомобільний транспорт» передбачає, що організація пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування покладається на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень. Водночас положення статті 15 Закону «Про гуманітарну допомогу» не повністю узгоджуються з такою моделлю та обмежують коло суб’єктів, які можуть використовувати отримані як гуманітарну допомогу транспортні засоби для перевезень.

На практиці це, зокрема, створює складнощі з використанням гуманітарних автобусів суб’єктами господарювання комунальної власності для перевезення пасажирів, у тому числі пільгових категорій громадян, на приміських та міжміських маршрутах загального користування, організацію яких забезпечують органи виконавчої влади.

Що передбачає законопроєкт

Законопроєктом пропонується внести зміни до статті 15 Закону «Про гуманітарну допомогу».

Зокрема, у пункті 3-9 пропонується замінити формулювання «комунальні підприємства або господарські товариства, 100 відсотків акцій (часток) яких належать територіальним громадам, що утворені шляхом заснування або перетворення комунальних підприємств і є їх правонаступниками» на «суб’єкти господарювання комунальної власності, які утворені органами місцевого самоврядування».

Крім того, у пункті 3-10 після слів «організацію яких забезпечують» пропонується додати слова «органи виконавчої влади та».

Таким чином, зміни мають розширити можливості використання автобусів, отриманих як гуманітарна допомога, для забезпечення пасажирських перевезень на приміських та міжміських маршрутах.

Раніше профільний Комітет Верховної Ради рекомендував парламенту прийняти законопроєкт за основу.

Водночас під час опрацювання документа до його положень висловлювали зауваження. Зокрема, Головне науково-експертне управління звертало увагу на відсутність у законопроєкті визначення поняття «суб’єкти господарювання комунальної власності, які утворені органами місцевого самоврядування», що може створити ризик неоднозначного тлумачення норми.

Дослідницька служба Верховної Ради також визнала законопроєкт актуальним, однак зазначила, що він потребує техніко-юридичного доопрацювання в частині термінології. Зокрема, експерти вказували, що уточнення про утворення таких суб’єктів органами місцевого самоврядування є зайвим, оскільки це вже випливає із законодавства.

Попри зауваження, більшість залучених органів виконавчої влади не заперечували проти законодавчої ініціативи або підтримали її.

Після прийняття законопроєкту №15102 за основу його мають підготувати до розгляду Верховною Радою у другому читанні.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.