Будет ли Польша препятствовать вступлению Украины в ЕС — мнения экспертов
Украина и Молдова готовы к открытию всех пяти кластеров в процессе переговоров о вступлении в Европейский Союз. Еврокомиссия призывает государства-члены ЕС принять положительное решение.
Кроме того, Европарламент приветствовал старт первого переговорного блока о вступлении Украины в ЕС, который открылся в июне 2026 года, и выразил надежду на скорое открытие следующих блоков.
Вступление Украины в ЕС
Как заявил спикер Еврокомиссии по расширению Гийом Мерсье, Украина и Молдова уже выполнили все условия для дальнейшего движения по пути евроинтеграции.
“Мы считаем, что все условия сейчас выполнены для того, чтобы Молдова и Украина открыли все кластеры, то есть пять оставшихся кластеров. И мы действительно призываем государства-члены двигаться вперед в этом вопросе и готовы поддержать этот процесс”, — сказал спикер.
Украина настроена на скорейшее открытие последних пяти кластеров для вступления в Европейский Союз. Именно это было главной темой разговора между президентом Украины Владимиром Зеленским и президентом Европейского Совета Антониу Коштой, который состоялся 8 июля на полях саммита НАТО в Анкаре.
По мнению главы государства, именно сейчас необходимо ускорить открытие кластеров для того, чтобы Украина стала членом ЕС.
“Как всегда, хорошая встреча с президентом Европейского Совета Антониу Коштой. Обсудили работу над открытием оставшихся пяти переговорных кластеров. Важно как можно быстрее двигаться в этом направлении”, — сказал Зеленский.
Также Зеленский и Кошта обсудили следующие шаги, которые необходимо сделать Украине на пути к членству в Евросоюзе.
“Обсудили потенциальный график следующих шагов. Украина и наши люди этого полностью заслуживают. Мы выполняем все свои обязательства по вступлению в Евросоюз. И будет справедливо, если мы получим в ответ четкие сигналы поддержки от ЕС”, — считает президент Украины.
В свою очередь, депутаты Европейского парламента призвали к конструктивному обсуждению путей дальнейшей евроинтеграции Украины с учетом стратегических интересов Евросоюза. Об этом сообщает пресс-служба Европарламента. Отдельно там отметили, что государствам-членам ЕС стоит учитывать динамику событий в государствах-кандидатах, в частности попытки России подорвать общественную поддержку курса на вступление в ЕС, и работать на укрепление будущей безопасности как Украины, так и всего континента.
В отчете о состоянии реформ в Украине высоко оценены усилия государства по укреплению демократических институтов и сохранению разделения власти даже в условиях войны. Депутаты отметили прогресс в судебной реформе и антикоррупционной борьбе, в то же время подчеркнув необходимость продолжать движение в этих направлениях: прочное верховенство права, по их мнению, обеспечит прозрачность восстановления и экономического возрождения, а также укрепит доверие инвесторов и международных партнеров.
Также депутаты Европейского парламента призвали Украину и Польшу продолжить усилия по историческому примирению и сохранять добрососедские отношения.
Евродепутаты выразили сожаление в связи с решением о присвоении одному из элитных подразделений Вооруженных сил Украины имени героев Украинской повстанческой армии (УПА). В резолюции отмечается, что этот шаг не учитывает чувствительность и скорбь польской стороны, и может негативно сказаться на отношениях между двумя соседними государствами. В связи с этим Европарламент призвал к деэскалации и возобновлению усилий “в духе доброй воли” для достижения исторического примирения. При этом вопрос добрососедских отношений рассматривается как один из элементов оценки прогресса Украины на пути к вступлению в Европейский Союз. Основная часть резолюции подтверждает поддержку европейских стремлений Украины, отмечает достигнутый прогресс в проведении реформ и призывает продолжать процесс евроинтеграции.
Темпы евроинтеграции Украины в оценке экспертов
Как Украина продвигается по пути евроинтеграции? Какие препятствия существуют? В чем суть разногласий с Польшей? Какие возможные варианты решения проблемы? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы:
- Александр Левченко, посол Украины в Республике Хорватия, Боснии и Герцеговине (2010-2017 гг.);
- Екатерина Одарченко, политтехнолог;
- Руслан Рохов, политтехнолог, управляющий партнер компании PGR Consulting Group LLC, автор ТГ-канала ROKHOV.
АЛЕКСАНДР ЛЕВЧЕНКО: В Польше есть конкретное лобби против вступления Украины в Евросоюз
— В Польше подводят к вещам, которые имеют не только исторический, но и идеологический характер. Собственно говоря, эту работу начал Кароль Навроцкий, став директором Института национальной памяти Польши в 2004 году. До этого вопрос Волынской трагедии считался закрытым. Институт национальной памяти Польши тогда признал: трагедия произошла, были определенные обстоятельства, и они не были в пользу Польши. Назывались цифры: 50-60 тыс. погибших поляков и 15-20 тыс. убитых украинцев. Президенты Украины и Польши извинились от имени своих народов за нанесенные травмы, и вопрос считался закрытым.
Но во времена Навроцкого, когда он возглавил этот Институт, все началось по-другому. По сути, именно на этой теме он и стал президентом Польши. Он не был открытым политиком, но его поддержали, и он сделал эту тему своей основной повесткой.
В Польше есть определенный круг, который не хочет, чтобы Украина стала членом Евросоюза. Там считают, что тогда Польша будет получать меньше компенсаций из бюджета ЕС. Сейчас она ежегодно получает около 80 млрд евро безвозмездной помощи, тогда как Украина, ведя тяжелую войну, получила 35 млрд евро за один год.
В Варшаве логика такая: зачем нам конкурент? Тем более что украинская сельхозпродукция действительно конкурирует с польской. Но прямо сказать, что они не хотят вступления Украины в ЕС, неудобно — никто этого не поймет. Поэтому взяли историческую тему и перевели ее в идеологическую плоскость.
Да, взаимная ненависть тогда была — это правда. Но были и убийства украинцев Армией Крайовой, которая уничтожала украинские села. Таких фактов много. Некоторые подразделения польской армии до сих пор носят названия частей Армии Крайовой, которые уничтожали мирных жителей.
Сейчас ситуация именно такая, и нам нужно аккуратно ее разрешать, потому что она вновь возникла на повестке дня. Тем более 11 июля — годовщина Волынской трагедии, и там будут провокации, лозунги и так далее.
К сожалению, одна из важных политических сил Польши — “Право и справедливость” — сейчас строит свои политические рейтинги на антиукраинской теме, в ущерб межгосударственным отношениям. Они пошли путем политического эгоизма: лучше рейтинг, лучше историческое вранье, чем улучшение отношений с Украиной.
Поэтому мы должны аккуратно вести эту работу. Если они снова хотят, чтобы историки встретились, пожалуйста. До 2000 года они встречались десятки раз, проверяли все цифры и так далее. Но Навроцкий, став президентом Института национальной памяти, увеличил цифру погибших поляков вдвое, а цифру погибших украинцев уменьшил в четыре раза.
Что касается, других аспектов в вопросе преград со стороны Польши, то Крестьянская партия — одна из инициаторов этих тем. Потому что открыто сказать, что они неконкурентоспособны и что Украина получит какие-то выгоды, сложно.
Когда Польшу принимали в Евросоюз в 2004 году, немецкие и французские фермеры тоже могли протестовать, потому что польская продукция была намного дешевле. Но никто не блокировал вступление Польши в ЕС. Все понимали политический смысл расширения Евросоюза.
Конкурентно бороться польские фермеры не собираются. Они живут неплохо, потому что имеют хорошую прибыль от продажи своей сельхозпродукции. И приход Украины, по их мнению, приведет к снижению цен на сельхозпродукцию в ЕС.
От этого выиграют десятки, если не сотни миллионов европейцев, потому что чем ниже цены, тем больше продуктов сможет купить каждый европеец. Но польский фермер будет получать меньше прибыли, а сейчас он живет очень хорошо. Достаточно поехать по польским селам, чтобы увидеть, насколько там зажиточная жизнь.
Нужно аргументированно разговаривать в Брюсселе с ведущими странами — Францией, Германией и другими — и объяснять, что это не является препятствием.
Сейчас Украина имеет конкурентоспособное производство, и, думаю, многие это понимают, особенно учитывая, что продовольствия в мире с каждым годом будет становиться меньше, а Украина предлагает его европейцам по нормальным ценам.
Нужно учитывать и то, что Варшава понимает: когда страна вступает в Евросоюз, она находится в слабой позиции, потому что к ней выдвигают требования, а сама она почти ничего требовать не может. Этим и пользуются. Тем не менее, нужно продолжать работу. Это не первый такой случай. Нужно работать с партнерами, с польской стороной и, главное, двигаться дальше, показывая хорошие результаты в экономической политике.
ЕКАТЕРИНА ОДАРЧЕНКО: Нужно интенсивно двигаться по курсу евроинтеграции
— Евроинтеграция Украины, Молдовы и Грузии — это вопрос не только торгового союза, потому что здесь есть свои нюансы. Например, поляки далеко не всегда рады нашей аграрной продукции. Я сейчас говорю об экономических факторах. Украинская сельскохозяйственная продукция является конкурентом продукции Польши, Литвы и других стран ЕС.
Важно отметить, если Украина, Молдова и Грузия не будут двигаться в сторону Евросоюза, пусть даже не быстро, то они неизбежно будут двигаться в сторону сотрудничества с Россией.
Если в отношении Украины сейчас такой сценарий выглядит нереалистичным, то можно посмотреть на Грузию. Страна, которая ранее провела революцию и масштабный пакет реформ, сегодня фактически выбрала политически нейтрального президента, который не заявляет о поддержке России, но при этом сотрудничает с ней. А одна из ключевых партий в парламенте Грузии открыто выступает за развитие отношений с РФ.
Похожая ситуация и в Молдове, несмотря на успехи президента Майи Санду. Но их главными оппонентами остаются пророссийские партии. Они также имеют определенный успех, используя классические методы: подкуп избирателей, манипуляции и так далее.
Если Украина, Молдова и Грузия не будут более интенсивно двигаться в ЕС, это создаст возможности для процессов, которые финансирует Россия: усиления антиреформаторских тенденций и продвижения партий, выступающих за курс, противоположный европейской интеграции.
Что касается ситуации, которая возникла с Украинской повстанческой армией и Польшей, то, я считаю, что у Украины есть много неполемических героев. Есть современные герои, которые защищают Украину и не вызывают столь чувствительных дискуссий со стороны Польши и Израиля, а также не подпитывают российскую пропаганду.
Я думаю, что нынешняя эскалация в отношениях Киева и Варшавы — это, в том числе, продукт российской пропаганды, которая подхватила эту тему. И одновременно это сигнал для нас, что над украинской национальной идеей стоит работать. Мне кажется, существует множество альтернативных вариантов, которые не вызывают подобных дипломатических дискуссий.
РУСЛАН РОХОВ: Польша не будет препятствовать открытию переговорных кластеров
— Европейские институты принимают решения консенсусом. Это, собственно, то узкое место, которое долгое время сдерживало процесс евроинтеграции Украины.
После поражения Виктора Орбана в Венгрии фактически было разблокировано дальнейшее движение Украины в направлении Евросоюза. Новый премьер-министр снял вето, которое ограничивало наши возможности двигаться дальше по европейскому пути.
Сегодня мы являемся свидетелями определенного напряжения в отношениях с Польшей. Однако, судя по коммуникации президентов Украины и Польши, которая состоялась в Турции на полях саммита НАТО, складывается впечатление, что исторические разногласия между нашими странами не должны стать препятствием на пути евроинтеграции.
Более того, мы видели декларативную резолюцию польского парламента, в которой вскользь было обозначено, что дальнейшая эскалация в отношениях между двумя странами не нужна.
Скорее всего, Польша не будет препятствовать Украине при открытии переговорных кластеров. Таким образом, теоретически уже к сентябрю мы можем стать свидетелями соответствующего решения.
Именно на этом настаивает Владимир Зеленский — открыть сразу все переговорные кластеры, чтобы Украина могла параллельно двигаться по всем направлениям евроинтеграции.
У Евросоюза есть определенные требования в рамках каждого переговорного кластера. Украина должна привести свое законодательство и государственные институты в соответствие с этими требованиями, чтобы двигаться дальше по пути евроинтеграции и в конечном итоге стать полноценным членом ЕС.
Очевидно, что после этого нас ждет следующий этап — ратификация членства каждой страной ЕС отдельно, через национальные парламенты. Здесь уже будут играть роль узкие интересы отдельных государств, двусторонние переговоры и урегулирование различных вопросов.
Но базовое требование Европейской комиссии заключается не в позиции каждой отдельной страны, а в соответствии Украины общим критериям и правилам Евросоюза. Именно эти правила обязательны как для государств-кандидатов, так и для действующих стран — членов ЕС.
Читайте также: Трамп все больше склоняется к поддержке Украины: эксперты проанализировали результаты встречи президентов в Анкаре