Бюджетная пропасть 2027 года. Почему кредита ЕС на 90 млрд евро не хватит Украине и где найти 78 млрд долларов — Euronews

Масштабные целенаправленные авиаудары с применением комбинации баллистических ракет и реактивных беспилотников обрушились на ключевые объекты гражданской и критической инфраструктуры Украины: железные дороги, мосты, грузовые суда, электростанции, центры обработки данных, склады, медицинские центры, школы и детские сады. Целью российских атак стала даже Национальная академия наук Украины, говорится в расследовании Euronews .

Массированный обстрел в четверг погрузил Киев во тьму, что стало мрачным предвестием самой суровой зимы за все время войны. В Краматорске в результате попадания планирующей авиабомбы сгорели два рейсовых автобуса, что привело к гибели более 30 мирных жителей.

Президент Владимир Зеленский подчеркнул, что это сознательный террор против людей и жизни, который мировые лидеры не имеют права игнорировать. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен прямо назвала такие действия россиян военными преступлениями и выразила полную солидарность с Киевом.

Ловушка расчетов

Интенсификация боевых действий наносит сокрушительный удар по истощенной украинской экономике, пишет издание. Постоянные волны атак беспилотников парализуют работу предприятий, растут логистические издержки, а прибыль бизнеса падает. Блокада Черного моря со стороны России дополнительно усугубляет кризис: она лишает аграриев возможности экспортировать зерно зарубежным покупателям, а украинское государство — ключевых валютных поступлений.

Всё это ставит под угрозу устойчивость европейских программ поддержки, прежде всего льготного кредита в размере 90 млрд евро, согласованного лидерами ЕС в прошлом году для покрытия двух третей потребностей Украины на 2026 и 2027 годы.

Главная проблема заключается в том, что этот пакет финансирования принимался исходя из предположения, что война закончится в текущем году. Нынешняя масштабная эскалация практически гарантирует, что боевые действия продлятся значительно дольше, а финансовая пропасть будет лишь углубляться.

Министр финансов Украины Сергей Марченко уже предупредил партнеров, что государственный бюджет на 2027 год станет самым сложным с начала полномасштабного вторжения, и призвал международных доноров покрыть гигантский дефицит в размере 78 млрд долларов (70 млрд евро).

В то же время на данный момент Еврокомиссия предусмотрела лишь 45 млрд евро на поддержку в следующем году в рамках программы заимствований. Исполнительный вице-президент Еврокомиссии по вопросам экономики Валдис Домбровскис после встречи министров финансов официально признал, что ситуация на 2027 год выглядит значительно более сложной. По его словам, блок столкнулся с колоссальным дефицитом финансирования, точная оценка которого все еще продолжается.

Официальные переговоры о новых пакетах помощи в Брюсселе пока не возобновлены, поскольку страны — члены ЕС ожидают ожесточенных внутренних споров по поводу следующего многолетнего бюджета блока. В то же время чиновники и дипломаты в частных беседах признают, что расширение поддержки становится все более «токсичным» вопросом на фоне роста государственных долгов в Европе, стагнации экономического роста и сопротивления со стороны ультраправых политических сил.

Ситуацию критически осложняет полное отсутствие финансовой и военной помощи со стороны США, которые ранее были ключевым донором Украины.

Тупик с активами РФ и поиск новых союзников

Группа европейских стран попыталась вновь поднять вопрос об использовании замороженных суверенных активов РФ, аргументируя это тем, что базового кредита в размере 90 млрд евро будет катастрофически недостаточно. Однако Бельгия, выступающая основным депозитарием российских средств через систему Euroclear, категорически возражает против этого шага. Франция и Италия также выражают серьезные опасения относительно юридических и финансовых последствий.

В дипломатических кругах хорошо помнят драматичный декабрьский саммит, на котором провалилась идея предоставления кредита под залог замороженных активов, после чего одобренная программа на 90 млрд евро стала вынужденным «планом Б».

Альтернативные пути пополнения бюджета Украины также упираются в политические ограничения. Дополнительный выпуск совместных долгосрочных облигаций ЕС стал крайне непривлекательным из-за стремительного роста стоимости заимствований на мировых рынках. В то же время увеличение прямого двустороннего финансирования грозит переложить все финансовое бремя лишь на несколько богатых северных стран — прежде всего Германию, Нидерланды и государства Скандинавии.

За неимением простых внутренних решений Брюссель вынужден обращаться к другим союзникам по «Большой семерке» — Великобритании, Канаде и Японии — с просьбой активизировать их участие в финансировании Украины.

Валдис Домбровскис заверяет, что ЕС ищет другие возможности и намерен обеспечивать Украину необходимыми средствами столько, сколько потребуется. Однако европейские дипломаты в неофициальных беседах признают, что время для принятия кардинальных решений стремительно уходит.