Декларацію з ПДВ скоротять до 32 рядків: бізнесу обіцяють економію у десятки мільйонів
Державна податкова служба та Міністерство фінансів України оприлюднили проєкт наказу, який переглядає структуру податкової декларації з ПДВ та порядок її заповнення. Документ, розроблений на виконання структурного маяка Програми EFF з МВФ та Меморандуму про макрофінансову допомогу з Євросоюзом, покликаний скорочити кількість рядків у декларації до 32, прибрати дублювання показників та зекономити бізнесу десятки мільйонів гривень на адмініструванні.
Чому діюча форма виснажувала бізнес: аналіз проблеми
Існуюча структура податкової звітності з ПДВ формувалася в умовах, коли контролюючому органу була потрібна максимальна первинна деталізація прямо у головній формі декларації.
Структура декларації передбачає значну деталізацію операцій, податкових зобов’язань, податкового кредиту та їх коригувань. Водночас із розвитком СЕА ПДВ, ЄРПН та інших інформаційних систем суттєво збільшився обсяг структурованої інформації, яка вже є у розпорядженні ДПС.
У чинній декларації однорідні за економічним змістом операції відображаються в окремих рядках залежно від ставки, окремо зазначається низка коригувань, а частина деталізованих показників дублюється в декларації та додатках.
За оцінкою розробників, це збільшує кількість взаємопов’язаних показників, які платнику необхідно сформувати, розподілити, узгодити та перевірити.
Скорочення до 32 рядків та нова філософія декларування
Проєкт наказу Мінфіну запроваджує новий підхід: перехід від деталізованої декларації до агрегованої форми, де у самій декларації формуються лише підсумкові розрахункові показники, а деталізація операцій переноситься до відповідних додатків.
Пропонується об’єднання однорідних за економічним змістом показників та виключення рядків, самостійне відображення яких не є критичним для визначення підсумкового податкового зобов’язання чи бюджетного відшкодування.
Обсяги постачання та придбання за різними ставками вказуватимуться одразу з урахуванням відповідних коригувань. При цьому відомості про всі коригування податкових зобов’язань за звітний період акумулюються в оновленій таблиці 1.2 додатка 1 (Д1).
Операції з отримання послуг від нерезидента на митній території України та коригування за ними консолідуються в одному рядку 5 декларації, замість їх окремого деталізування за ставками.
Відомості про розрахунки коригування за результатами річного перерахунку частки використання товарів/послуг в оподатковуваних операціях (за ст. 199 ПК України) переносяться з додатка 5 (Д5) до таблиці 1.2 додатка 1 (Д1) із запровадженням окремої ознаки ідентифікації. У зв’язку з цим таблицю 2 додатка 5 (Д5) повністю виключено.
Додатки до декларації зазнають технічних змін та перегрупування. Зокрема, додаток Д1 оновлюється в частині відображення не зареєстрованих в ЄРПН податкових накладних та коригувань при експорті окремих видів товарів.
Цифри, економія та М-тест: скільки збереже бізнес
За даними аналізу регуляторного впливу, станом на 1 вересня 2026 року в Україні зареєстровано 248 935 платників ПДВ. З них 225 515 становлять юридичні особи, а 23 420 — фізичні особи-підприємці.
При цьому структура платників демонструє переважання малого та мікробізнесу:
- Великі та середні підприємства: 3 161 суб’єкт (647 великих та 2 514 середніх).
- Мікро- та малий бізнес: 245 774 суб’єкти (98,7% від загальної кількості платників).
Мінфін та ДПС у межах регуляторних процедур оцінили три альтернативні сценарії: збереження чинного стану (Альтернатива 1), автоматизація передзаповнення без зміни структури (Альтернатива 2) та нормативне спрощення форми до 32 рядків (обрана Альтернатива 3).
Економічний ефект від прийняття проєкту наказу (Альтернатива 3)
Для великого та середнього бізнесу: оціночні витрати часу на підготовку та перевірку однієї декларації скорочуються з 1,5 години до 0,75 години на місяць. Сумарні річні адміністративні витрати цієї групи знизяться з 10,58 млн грн до 5,88 млн грн, що забезпечує чисте скорочення витрат на 44,4% (або на 4,7 млн грн щорічно).
Для мікро- та малого бізнесу (М-Тест): час на складання та подання щомісячного звіту зменшується з 1 години до 0,5 години (зі 12 годин до 6 годин на рік на одного суб’єкта). У грошовому вимірі сумарні адміністративні витрати малого бізнесу в перший рік впровадження знизяться з 153,36 млн грн до 89,46 млн грн, що заощадить малому підприємництву понад 63,9 мільйона гривень на рік.
Для держави: одноразові витрати на доопрацювання ІКС ДПС та адаптацію алгоритмів прийому звітності оцінено у 225,4 тисячі гривень.
Згідно з пунктом 4 проєкту наказу, документ набирає чинності через два місяці з дня його офіційного опублікування.
Наразі триває етап публічного громадського обговорення. Зауваження та пропозиції від суб’єктів господарювання, професійних спілок та громадськості приймаються у письмовій та електронній формі Державною податковою службою та Міністерством фінансів протягом одного місяця з дати оприлюднення (тобто до 22 жовтня 2026 року).
Зі звітом про результати обговорення ДПС обіцяє ознайомити громадськість протягом двох тижнів після прийняття підсумкового рішення.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
