III група інвалідності по зору у 2026 році: норми, показники гостроти зору та практика встановлення

У 2026 році встановлення інвалідності здійснюється за новими правилами в межах реформи медико-соціальної експертизи. Повноваження колишніх МСЕК припинено, а оцінювання проводять експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи при кластерних і надкластерних лікарнях та Центр оцінювання функціонального стану особи на базі ДУ «УкрдержНДІ МСПІ МОЗ України» у місті Дніпро.

Головний нормативний документ — постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338 (із наступними змінами), яка запровадила оновлені Критерії встановлення інвалідності.

Що є підставою для III групи інвалідності

Для визнання особи особою з інвалідністю необхідна одночасна наявність трьох обов’язкових умов:

• Стійкі порушення функцій організму — хвороба триває або триватиме щонайменше 12 місяців із мінімальними шансами на істотне покращення навіть за умови застосування найкращого доступного лікування.
• Обмеження життєдіяльності — для III групи інвалідності це має бути помірний ступінь (1 ступінь) обмеження одного або кількох критеріїв життєдіяльності, зокрема здатності до самообслуговування, пересування, орієнтації, спілкування, навчання чи трудової діяльності.
• Необхідність заходів соціального захисту — потреба в підтримці, отриманні послуг із реабілітації, паліативної допомоги, забезпеченні технічними та іншими засобами реабілітації, лікарськими засобами та/або медичними виробами.

При зорових порушеннях одним із ключових критеріїв життєдіяльності є здатність до орієнтації.

За Критеріями постанови № 1338:

• Помірний ступінь обмеження орієнтації (1 ступінь): особа має значні труднощі у сприйнятті зорової інформації, які вимагають адаптацій у повсякденному житті, постійно використовує окуляри або спеціальні засоби та потребує сторонньої допомоги для орієнтації в нових умовах чи ситуаціях.
• Якщо труднощі відповідають лише легкому ступеню, самі по собі вони не дають підстав для встановлення III групи.
• Якщо ж встановлено виражений (2 ступінь) рівень обмеження одного або кількох критеріїв життєдіяльності, стан здоров’я особи може відповідати критеріям II групи інвалідності.

Показники гостроти зору та офтальмологічні дефекти

Постанова КМУ № 1338 — у частині I додатка до Критеріїв встановлення інвалідності — містить спеціальний перелік анатомічних дефектів та захворювань, для яких визначено конкретні медичні показники:

• Анатомічна втрата ока: відсутність одного ока (пункт 36 Переліку):
• Стійкий птоз: стійкий повний птоз на одному оці після проведення всіх видів відновного лікування (пункт 37 Переліку).
• Сліпота на одне око або значне двобічне ураження (пункт 38 Переліку):

Сліпота на одне око — гострота зору з переносною корекцією 0,05 і нижче або концентричне звуження поля зору до 10 градусів від точки фіксації.

Ураження обох очей — зниження гостроти зору з переносною корекцією 0,1 і нижче або концентричне звуження поля зору до 25 градусів від точки фіксації на обох очах.

Важливо щодо корекції: для застосування пункту 38 враховується саме гострота зору з переносною корекцією, а не лише показник гостроти зору без корекції.

Важливий виняток із загального функціонального підходу

Загальний принцип нової системи полягає в тому, що одного діагнозу недостатньо: експертна команда оцінює стійкість порушень та їхній вплив на повсякденне функціонування людини.

Водночас постанова № 1338 (пункт 9 Критеріїв) містить спеціальне правило щодо захворювань і станів, прямо визначених у додатку до Критеріїв: інвалідність у таких випадках встановлюється на підставі медичних записів, які підтверджують відповідний стан.

Тому конкретні офтальмологічні показники з пунктів 36–38 мають самостійне нормативне значення. Ключовим стає питання, чи належно відповідний стан підтверджений медичними документами та чи відповідають зафіксовані показники критеріям постанови № 1338.

Строки встановлення III групи та спеціальні правила

За загальним правилом строки встановлення інвалідності залежать від характеру порушень та стадії оцінювання:

• На 1 рік: якщо III група інвалідності встановлюється особі вперше.
• На 1–3 роки: під час проходження повторного оцінювання.
• Безстроково: для осіб, які мають анатомічні дефекти та необоротні стани згідно з частиною I додатка до Критеріїв, зокрема відсутність одного ока, стійкий повний птоз одного ока та тяжке ураження зору за пунктом 38.

Правило пенсійного віку

Якщо строк повторного оцінювання особи настає після досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», інвалідність такій особі встановлюється безстроково.

Це правило поширюється й на випадки, коли захворювання відсутнє у спеціальному переліку анатомічних дефектів.

Спеціальна гарантія для військовослужбовців та інших осіб, які захищали Україну

Окреме правило діє для осіб, які внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в заходах із захисту України, отримали ушкодження, що призвели до необоротної втрати органу або повної стійкої втрати органом його функцій.

У таких випадках група інвалідності встановлюється безстроково та на ступінь вище визначених законодавством критеріїв, але не вище I групи.

Як це працює на практиці, показує справа № 160/14859/25. Експертна команда визначила, що наявна у військовослужбовця патологія відповідала критеріям III групи, однак з урахуванням спеціальної норми встановила йому II групу інвалідності безстроково.

Позивач, який після мінно-вибухової травми мав, серед іншого, сліпоту лівого ока та порушення зору правого, вимагав встановити йому IБ групу.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 4 серпня 2025 року скасував рішення експертної команди та зобов’язав Центр оцінювання провести повторний огляд, але самостійно IБ групу не встановив. Суд наголосив, що визначення конкретної групи потребує спеціальних медичних знань і належить до компетенції відповідних експертних органів.

Практика встановлення та судова практика 2026 року

Судові рішення адміністративних судів за 2026 рік наочно висвітлюють характерні проблеми у роботі нових експертних команд та Центру оцінювання.

«Діагноз не дорівнює інвалідності», але для спеціального переліку є виняток

За загальним правилом наявність діагнозу — глаукоми, дистрофії сітківки чи амбліопії — ще не означає автоматичного визнання особи особою з інвалідністю: оцінюються стійкість порушень та їхній вплив на повсякденне життя.

Водночас цей принцип не можна абсолютизувати: для анатомічних дефектів та захворювань, прямо включених до частини I додатка до Критеріїв, постанова № 1338 встановлює спеціальні критерії.

Межа між II та III групами — справа № 420/5841/26

Показовою є ситуація, коли людина вже має III групу через відсутність одного ока, але функції другого ока погіршуються і вона претендує на II групу.

У справі № 420/5841/26 у позивачки був зафіксований анофтальм лівого ока (Vis OS = 0,00), а єдине праве око мало низку серйозних патологій — розвинену глаукому, афакію, міопію, проте гострота з корекцією становила 0,35.

Експертна команда встановила помірний (1 ступінь) рівень обмеження сприйняття зору та зберегла III групу безстроково.

Суд відмовив у позові. Цей кейс показує, що навіть поєднання відсутності одного ока із серйозними захворюваннями другого ока не тягне за собою автоматичного встановлення II групи. Для II групи необхідно встановити виражений (2 ступінь) рівень обмеження одного або кількох критеріїв життєдіяльності.

Скасування відмов через формалізм та невмотивованість рішень

Справа № 140/14129/25

Позивач мав зафіксовану гостроту зору лівого ока 0,03, а правого — 0,2. Експертна команда та Центр оцінювання відмовили у встановленні інвалідності з формулюванням про «незначне обмеження життєдіяльності».

Суд визнав рішення Центру протиправним і скасував його, оскільки орган належним чином не мотивував свого висновку, хоча в матеріалах справи містилися медичні дані про гостроту зору 0,03/0,2 та висновок профільного органу про те, що встановлені показники можуть бути медичним показанням для III групи.

Справа № 280/5906/26

Позивачу, який з 2021 року мав II групу, експертна команда встановила III групу безстроково, а Центр оцінювання залишив це рішення в силі.

Суд визнав протиправним та скасував рішення Центру, звернувши увагу на недостатню мотивованість висновку, та зобов’язав повторно розглянути скаргу і прийняти обґрунтоване рішення.

Водночас суд не встановив II групу самостійно і не підмінив собою медичну експертизу.

Одне око 0,01 — ще не проста формула для III групи: справа № 280/129/26

У рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2026 розглядалася ситуація, де гострота одного ока становила менше 0,01, але друге око мало значно кращі показники.

Справа показує, що показник одного ока не можна механічно виривати із загального клінічного контексту: значення мають стан кращого ока, гострота з переносною корекцією, стан полів зору та те, під який саме пункт нормативних Критеріїв підпадає встановлений стан.

Межі судового втручання: суд не встановлює групу замість лікарів

Адміністративні суди послідовно наголошують: суд не є медичною установою та не перебирає на себе повноваження медичних експертів.

Судовий контроль стосується дотримання процедури, дослідження медичних документів, належного застосування законодавства та інших питань, які можуть бути перевірені судом без підміни медичної експертизи.

Якщо встановлено порушення, суд може скасувати рішення та зобов’язати компетентний орган повторно розглянути питання, але не повинен самостійно вирішувати суто медичні питання щодо визначення конкретної групи інвалідності.

Процедура та строки оскарження рішень

У разі незгоди з рішенням експертної команди громадянин має право оскаржити його в адміністративному порядку та/або до адміністративного суду.

Скарга до Центру оцінювання функціонального стану особи подається протягом 40 календарних днів із дня надсилання витягу з оскаржуваного рішення.

Скаргу можна подати в електронній формі через електронну систему шляхом звернення до лікаря, який направив на оцінювання, або в паперовій формі безпосередньо до Центру оцінювання.

У разі пропуску 40-денного строку з поважних причин скаржник може звернутися з клопотанням про його поновлення у порядку та строки, передбачені постановою № 1338.

Що випливає з практики 2026 року

Реформа не ліквідувала конкретних офтальмологічних критеріїв: для III групи інвалідності постанова № 1338 прямо передбачає відсутність одного ока, стійкий повний птоз, сліпоту одного ока з гостротою зору з переносною корекцією 0,05 і нижче або звуженням поля зору до 10°, а також ураження обох очей із гостротою 0,1 і нижче або звуженням поля зору до 25°.

Водночас за межами спеціально визначених станів діагноз сам по собі не гарантує групу: значення мають показники гостроти зору з переносною корекцією, поля зору, стійкість порушень та їхній реальний вплив на повсякденну життєдіяльність.

Практика судів 2026 року додає ще одну вимогу. Рішення експертної команди та Центру оцінювання не можуть зводитися до формальної відписки. Якщо медичні висновки свідчать про суттєве ураження зору, експертний орган має належно оцінити надані документи та мотивувати своє рішення.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.