«Как делаются сосиски и политика». Почему Украина очень рискует потерять 20 млрд евро от ЕС, — Зеркаль
Почему Украина рискует потерять 20 млрд евро от ЕС и как это исправить
Три вещи, которые предпочитают не объяснять: как делается политика, из чего делают сосиски и что нужно, чтобы мы в этом году получили еще более 20 млрд евро помощи от ЕС
Уделим последнему должное внимание, немного углубимся в детали.
Требует ли от нас Евросоюз чего-то экстраординарного? Чего-то такого, что было бы направлено на то, чтобы лишить Украину конкурентных преимуществ или ухудшить жизнь украинцев? Эти вопросы повисли в воздухе, поскольку ответ на них не слишком удобен для тех, кому они адресованы.
Возьмем за основу письмо еврокомиссаров, направленное в Верховную Раду в середине сентября, в начале прошлой пленарной сессии. Перечисленные в нем законы условно делятся на три одинаково важные для украинцев категории: борьба с коррупцией, эффективность работы государственных органов и благосостояние.
Вопрос в том, как мы сами к этому относимся, — ведь речь идет не только о деньгах
Антикоррупционная стратегия на 2026−2030 годы — название говорит само за себя. В ней речь идет о том, как должна выстраиваться антикоррупционная инфраструктура.
С мая — ожидает рассмотрения в Верховной Раде.
Конкурсы на поступление на государственную службу — это борьба с феодальными замашками и кумовством.
С апреля в Верховной Раде продолжается подготовка ко второму чтению.
Утверждение процедуры банкротства — это создание правовой основы для выхода малого и среднего бизнеса из кризиса и повышения эффективности управления государственным имуществом.
С февраля по сентябрь 2026 года проект находился в Верховной Раде и лишь теперь готовится ко второму чтению.
Закон об оценке имущества переводит её на международные стандарты и, помимо прочего, позволяет обеспечить адекватное возмещение убытков.
Более года он лежал в Верховной Раде до первого чтения, а теперь готовится ко второму.
Международных экспертов, участвующих в отборе в Счетную палату, не будет интересовать партийная принадлежность кандидата в этот орган, который проверяет, как расходуются наши налоги и международные займы — в частности, на оборону, лекарства и восстановление.
В сентябре Рада провалила голосование, комитет подал повторно.
Новый Таможенный кодекс переводит украинскую таможню на правила ЕС, которые послужат сдерживающим фактором против злоупотреблений. Внесенный в Верховную Раду этим летом, сейчас он лишь готовится ко второму чтению.
При этом мы говорим лишь о том, что непосредственно связано с финансированием, но существуют и другие обязательства, которые Украина должна выполнить для вступления в ЕС. Речь идет, в частности, о судебной реформе, реформе ГБР и независимой экспертизе для НАБУ. Все эти законы направлены на укрепление верховенства права в Украине.
По состоянию на 6 октября промедление уже обходится Украине в 5 млрд евро в рамках программы Ukraine Facility. Вот за что именно:
— Борьба с коррупцией, ~€1,7 млрд: антикоррупционная стратегия, прозрачный отбор руководителей прокуратуры, дисциплинарная ответственность прокуроров, усиление противодействия отмыванию денег, прозрачность переводов криптоактивов.
— Эффективность государственного управления, ~€1,6 млрд: изменения в закон о госслужбе, современный портал вакансий госслужбы, независимые наблюдательные советы и корпоратизация госпредприятий, независимый статус энергетического регулятора НКРЭКУ, восстановление закона о государственной помощи.
— Благосостояние граждан, ~€1,8 млрд: упрощенная процедура банкротства для малого и среднего бизнеса, стратегия защиты прав человека, защита от мошенничества с платежными картами, дорожная карта либерализации рынков газа и электроэнергии, требования к энергоэффективности зданий.
О том, как активизировать процесс принятия законов в парламенте, я уже писала. Вместе с тем правительство Корецкого заявило, что к концу сентября из 42 запланированных решений уже выполнено 17. Остальные 25 оно пообещало завершить до 15 октября, то есть за 9 дней.
И дело здесь не в том, насколько негативно в Брюсселе воспринимают затягивание Украиной принятия обещанных законопроектов, а в том, как мы сами к этому относимся. Ведь речь идет не только о деньгах. Каждый из упомянутых законов будет способствовать созданию надлежащей правовой базы, устранению злоупотреблений и снижению уровня коррупции. А это само по себе пойдет на пользу и бизнес-климату, и тому, чтобы деньги не исчезали мешками.
Текст опубликован с разрешения автора