Как жителям Мелитопольщины зафиксировать утрату жилья или бизнеса в Международном реестре убытков: инструкция от юристов (фото)

Из-за полномасштабного вторжения РФ тысячи жителей Мелитополя и Мелитопольского района потеряли доступ к собственным квартирам, домам, земельным участкам и коммерческой недвижимости.

Захватчики требуют обязательного «переоформления» имущества по российскому законодательству, угрожая «национализацией» и изъятием так называемого «бесхозяйного» жилья.

Для дальнейшего получения компенсаций мелитопольцам важно официально зафиксировать факт утраты контроля над недвижимостью. Подача заявления в Международный реестр убытков (RD4U) через портал «Дія» является первым правовым шагом для сохранения доказательной базы. Редакция РИА Пивдень подготовила подробную инструкцию от специалистов Общественной организации «Степ».

Суть и этапы работы Международного реестра убытков

Международный реестр убытков служит цифровой системой учета требований физических лиц, юридических лиц и государства по возмещению ущерба, причиненного агрессией РФ начиная с 24 февраля 2022 года на территории Украины.

Текущий процесс состоит из двух последовательных этапов:

• Создание и наполнение Реестра: сбор, категоризация и систематизация заявлений и приложенных доказательных материалов.
• Создание международного компенсационного механизма: разработка специальной комиссии и фонда, которые непосредственно будут рассматривать заявления по существу, оценивать размер убытков и назначать выплаты.

В настоящее время Реестр не проводит оценку стоимости и не осуществляет выплаты, а собирает юридически значимую информацию.

Кто имеет право на подачу заявления

Подать обращение в Реестр могут три группы субъектов: физические лица, юридические лица (компании с кодом ЕГРПОУ) и государство Украина.

Категории заявлений для физических лиц охватывают:

• вынужденное перемещение: внутреннее перемещение (категория А1.1) или выезд за пределы Украины (категория А1.2);
• нарушение личной неприкосновенности: смерть или пропажа без вести близких, телесные повреждения, пытки, лишение свободы, принудительный труд, депортация (категории А2.1-А2.9);
• утрата недвижимого имущества: повреждение или уничтожение жилой недвижимости (категория А3.1), повреждение нежилого имущества (категория А3.2), утрата доступа к жилью независимо от права собственности (категория А3.3), а также утрата доступа или контроля над недвижимостью на ТОТ (категория А3.6).

Особенности категории А3.6

Категория А3.6 разработана для случаев, когда жилое или нежилое имущество на временно оккупированной территории не подверглось физическим разрушениям, но собственник лишен возможности владеть, пользоваться или распоряжаться им независимо от оккупационных властей.

Право на подачу заявления по категории А3.6 имеют:

• совершеннолетние граждане Украины (от 18 лет);
• официальные собственники или совладельцы объекта недвижимости. Родители могут подать заявление от имени несовершеннолетнего ребенка-собственника при наличии записей в реестрах ГРАГС;
• совладельцы имеют право подать заявление на свою долю имущества без получения согласия от других совладельцев.

Перечень объектов охватывает квартиры, частные, садовые и дачные дома, гостиничные, офисные, торговые и промышленные здания, склады и гаражи. Технический функционал для земельных участков сейчас находится на стадии разработки.

Официальным источником определения временно оккупированных территорий служит приказ Министерства развития общин и территорий Украины № 376 от 28 февраля 2025 года (с изменениями).

Подготовка доказательств и сведений о праве собственности

Информация о праве собственности должна содержаться в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество (ГРВП).

Получить извлечение из ГРВП можно двумя путями:

• через регистратора: обратиться в ЦНАП или к нотариусу с паспортом и заявлением. Для ВПО и лиц, зарегистрированных на ТОТ или в зоне боевых действий, бумажное извлечение предоставляется бесплатно (общий сбор – 80 грн в бумажной форме, 40 грн в электронной);
• самостоятельно: через специализированные сервисы (OpenDataUA, drrp.app).

Если сведения в ГРВП отсутствуют, заявителю необходимо приложить официальный отказ регистратора во внесении данных и предоставить первичные документы: свидетельства о праве собственности, договоры купли-продажи, дарения, наследства или судебные решения.

Какие подтверждения утраты доступа или контроля над имуществом принимаются:

• опубликованные оккупационными властями списки о «национализации» или изъятии имущества;
• объявления оккупационных органов об обязательной перерегистрации недвижимости;
• сообщения в медиа и информационных каналах;
• письменные показания соседей, председателей ЖСК или представителей местных ЖЭКов.

Ориентировочная сумма требования указывается заявителем самостоятельно. Для подтверждения стоимости имущества по состоянию на 24 февраля 2022 года прилагаются договоры купли-продажи, досудебные отчеты о независимой оценке, договоры строительства или страхования, либо справка об оценочной стоимости с сайта Фонда государственного имущества Украины.

Алгоритм подачи заявления через портал «Дія»

Подача осуществляется исключительно через веб-портал «Дія» в браузере.

Подготовка: собрать документы, подготовить сканированные копии в форматах PNG, JPG или HEIC (размер каждого файла – до 5 МБ) и подготовить КЭП/УЭП или Дія.Підпис.

Авторизация: войти на портал «Дія» по ссылке ( https://surl.li/ibfoei ).