Ко Дню Европы общественная инициатива "Голка" собрала перечень полезных и вредных законов и законопроектов, которые стали знаковыми на пути к Евроинтеграции или вызвали критику гражданского общества, Еврокомиссии, Европарламента и Совета Европы. Далее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.
Граждане не успевают ветировать законопроекты
Наиболее скандальными оказались те законы, которые граждане требовали ветировать, собирая голоса под петициями или выходя в войну на протесты. Речь о скандальной попытке ликвидации независимости антикоррупционных органов НАБУ и САП. Такие действия Верховной Рады удалось остановить благодаря позиции общественного сектора, уличным протестам с картонками и критическим отзывам Еврокомиссии.
Руслан Стефанчук передал закон о ликвидации независимости антикоррупционных органов на подпись Владимиру Зеленскому настолько молниеносно, что граждане даже не успели зарегистрировать петицию с требованием вето. Сейчас он в авральном режиме продвигает Гражданский кодекс.
"Закон Игоря Мазепы" – проект народного депутата Игоря Фриса ("Слуга народа") и неофициальной группы Коломойского тоже вызвал шквал критики. За 11 дней граждане собрали голоса под петицией к президенту с требованием ветировать проект. Но Зеленский на это не обратил внимания. Международные партнеры назвали этот проект легализацией ворованного.
О рисках такого решения парламента упомянули и в отчете Еврокомиссии, и в резолюции Европарламента. Сейчас благодаря судебной практике Верховного Суда частично риски законопроекта удается минимизировать. Более того, Пленум Верховного Суда обратился в Конституционный суд, чтобы там проверили, не нарушает ли "закон Игоря Мазепы" Конституцию Украины.
В общем петиции с требованием вето стали одним из инструментов, чтобы блокировать вредные законодательные инициативы.
Реакции президента на петиции о вето / Фото "Иглы"
Учитывая то, что регистрация петиций требует достаточно много времени, то граждане научились подавать петиции с требованием вето за несколько дней до того, как Верховная Рада рассмотрит вредный законопроект. Чтобы петиция вовремя появилась на сайте Офиса президента. Иногда петиции просто месяцами не регистрируют, а количество дней на вето ограничено Конституцией.
Так было с требованием ветировать скандальную градостроительную реформу, ключевым автором и лоббисткой которой была Елена Шуляк (проект 5655). Эту законодательную инициативу раскритиковала ряд общественных организаций, Ассоциация городов Украины, Национальный союз архитекторов Украины, журналисты. В частности, издание "Зеркало недели" подготовило ряд критических публикаций.
Свои предостережения относительно этой законодательной инициативы выразили Европарламент и Еврокомиссия. А Королевский институт Chatham House со ссылкой на аналитические материалы "Иглы" отметил, что из-за норм этого закона есть риски для возникновения строительных картелей.
В день принятия закона 5655 во втором чтении, граждане собрали сразу же необходимое количество голосов под петицией к Владимиру Зеленскому с требованием ветировать закон.
Президент на петицию не ответил, но законопроект таки не подписал и подчеркнул, что это был его личный выбор.
Какие же законы похвалили в ЕС?
Впрочем, кроме вредных для евроинтеграции законов, Верховная Рада принимала ряд законодательных инициатив, которые получили положительную оценку со стороны гражданского общества Украины и наши международные партнеры.
Так, Совет Европы поддержал законодательную инициативу Верховной Рады об открытости работы комитетов парламента (№11321). Впрочем, президент почти год не подписывал этот закон, несмотря на призывы общественных организаций.
Но по состоянию на 2026 год журналисты уже 6 лет не имеют доступа в кулуары и ложи прессы парламента. Это негативно влияет на развитие парламентской журналистики и существенно ослабляет контроль со стороны медиа и общественных организаций за работой законодательной ветви власти.
Именно поэтому крайне важно открыть доступ в кулуары Верховной Рады для медиа для начала хотя бы по ротационному принципу.
Один из крайне важных законов в сфере защиты окружающей среды на евроинтеграционном пути стал закон "Об основных принципах государственной климатической политики" (№11310). Во время голосования воздержалась только фракция "Батьківщина".
Графика сгенерирована автоматически инструментом "Перезарядить страну тебе под силу" общественной инициативы "Голка"
Если же говорить о важных евроинтеграционных законах, которые ждут решения Верховной Рады годами, то в контексте защиты окружающей среды нельзя не упомянуть законопроект "Об изумрудной сети" и законопроект "О государственном экологическом контроле".