Контракт укладений до війни, але 284 дні на фронті – суд вирішив, чи належить військовому 1 млн грн

Харківський окружний адміністративний суд визнав протиправною відмову військової частини у виплаті одноразової грошової винагороди та зобов’язав нарахувати її пропорційно строку безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях.

Обставини справи

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправною відмову військової частини, викладену в листі від 16 квітня 2026 року, у призначенні одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», та зобов’язати здійснити нарахування і виплату цієї винагороди у розмірі 1 000 000 гривень.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що у віці 19 років уклав контракт про проходження військової служби на посаді рядового складу під час дії воєнного стану, проходить військову службу та брав безпосередню участь у бойових діях у районах ведення воєнних (бойових) дій сукупно 284 дні. Відповідно до довідки від 06 березня 2026 року випадків притягнення до кримінальної, адміністративної чи іншої відповідальності не обліковано.

Відповідач проти позову заперечував, зазначивши, що позивач був прийнятий на військову службу 23 липня 2020 року (до введення воєнного стану), що виключає відповідність одній із обов’язкових умов пункту 4 постанови № 153. До списків військової частини позивача зараховано з 01 листопада 2022 року. Таким чином, відповідач вважав, що позивач не належить до кола осіб, на яких поширюється дія пункту 4 постанови.

Фактичні обставини, встановлені судом

16 березня 2026 року позивач звернувся з рапортом до командування військової частини з проханням виплатити одноразову грошову винагороду. За результатами розгляду рапорта прийнято рішення про відсутність правових підстав для нарахування та виплати, оскільки контракт укладено 23 липня 2020 року, тобто до повномасштабного вторгнення та введення правового режиму воєнного стану.

Судом установлено, що позивач був прийнятий на військову службу за контрактом до досягнення 25 років і продовжив проходити військову службу за контрактом під час воєнного стану. На момент прийняття на службу позивачу було 19 років. Згідно з довідкою військової частини позивач брав безпосередню участь у бойових діях 284 дні протягом 2022–2025 років. Випадків притягнення до кримінальної чи адміністративної відповідальності не обліковано. Безпосередня участь у бойових діях підтверджена відповідачем.

Правове регулювання

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 установлено, що громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності постановою, виплачується одноразова грошова винагорода у розмірі 1 млн гривень. У разі участі строком менше шести місяців винагорода виплачується пропорційно часу із розрахунку 1/6 від 1 млн гривень за кожні 30 днів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2025 року № 942 до пункту 4 внесено зміни, зокрема щодо виплати винагороди військовослужбовцям, які були прийняті на військову службу за контрактом під час воєнного стану з числа осіб, які проходили строкову військову службу.

Оцінка суду

Суд зазначив, що позивачем дотримано визначені постановою умови: прийнятий на військову службу у віці до 25 років; проходив і продовжує проходити військову службу під час воєнного стану; брав безпосередню участь у бойових діях; не притягнутий до кримінальної, адміністративної чи дисциплінарної відповідальності.

Спірним є питання укладення контракту до запровадження воєнного стану. Суд критично оцінив доводи відповідача, зазначивши, що інше тлумачення приписів постанови не відповідало б меті прийняття нормативного акта — підвищенню мотивації до проходження військової служби під час воєнного стану — та мало б ознаки дискримінації.

Постанова № 153 не містить застережень щодо необхідності підписання контракту саме вперше за умови дотримання інших передбачених умов. Контракт, укладений у 2020 році, не має правового значення для вирішення питання про призначення винагороди, оскільки під час дії воєнного стану позивач у віці до 25 років уклав новий контракт.

Тлумачення відповідачем постанови у вузькому значенні є дискримінаційним. Довільне трактування суперечить принципу верховенства права, закріпленому в статті 8 Конституції України. Практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що у разі неоднозначності правової норми перевага надається тлумаченню, яке забезпечує більш повну реалізацію прав особи.

Верховний Суд у постанові від 10 січня 2024 року у справі № 240/4894/23 сформував правовий висновок, згідно з яким у спірних ситуаціях суди повинні намагатися вибрати інтерпретацію закону, яка максимально захищає права та інтереси особи («у вагомих сумнівах — на користь людини»).

Що вирішив суд

Адміністративний позов у справі № 520/10047/26 задоволено частково.

Визнано протиправними дії військової частини щодо відмови у виплаті одноразової грошової винагороди у розмірі 1 млн гривень відповідно до абзацу 3 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153.

Зобов’язано військову частину нарахувати та виплатити грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах, передбачену зазначеною постановою, пропорційно часу проходження військової служби із розрахунку 1/6 від 1 млн гривень за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagramта в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.