Международный реестр убытков. Бизнес и ФЛП могут подать заявление на компенсацию ущерба от российской агрессии

Об этом сообщила председатель комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк.

По ее словам, 30 сентября реестр окончательно завершил поэтапный запуск, длившийся со 2 апреля 2024 года, — теперь принимаются заявления по всем трем категориям мандата: от физических лиц, юридических лиц и государства Украина.

Шуляк уточнила, что из 43 категорий 12 касаются бизнеса: одна — для физических лиц-предпринимателей, а 11 — для юридических лиц.

ФЛП может подать заявление, если из-за войны утратил предпринимательскую деятельность как источник дохода.

«Юридические лица могут заявить о повреждении или уничтожении объектов критической инфраструктуры — энергетических, транспортных, коммуникационных, а также объектов, не относящихся к критической инфраструктуре: производственных помещений и офисов. Предусмотрены отдельные категории для жилой недвижимости компании — самих помещений и мест общего пользования, а также для принадлежавших ей объектов культурного наследия», — пояснила Шуляк.

Она отметила, что большинство категорий для бизнеса касаются прямых экономических потерь предприятия — не только уничтоженного имущества, но и невозможности вести деятельность из-за оккупации или вынужденного перемещения. Существует также отдельная категория для компаний, которые самостоятельно тратили средства на помощь пострадавшим от агрессии РФ.

«Это утрата или повреждение активов — товаров, оборудования, транспорта; потеря контроля над имуществом на временно оккупированных территориях; релокация или эвакуация предприятия; другие экономические потери, включая сорванные контракты или упущенную выгоду. Если компания сама несла расходы на гуманитарную помощь пострадавшим, это также является основанием для подачи заявления», — подчеркнула Шуляк.

По ее словам, для подачи заявления бизнес должен подтвердить, что ущерб был причинен 24 февраля 2022 года или позднее на территории Украины в пределах ее международно признанных границ, включая территориальные воды, и является следствием противоправных действий России.

Конкретный перечень доказательств зависит от категории заявления и определяется соответствующей формой.

На данный момент реестр получил более 195 тысяч заявлений по уже открытым категориям, из которых более 65 тысяч признаны приемлемыми и внесены в реестр.

«Реестр — первый из трех элементов международного компенсационного механизма. Вторым станет Компенсационная комиссия для Украины; конвенция о ее создании была принята 16 декабря 2025 года на Дипломатической конференции в Гааге. По состоянию на 17 сентября ее подписали 40 сторон, а ратифицировали девять государств и ЕС, тогда как для вступления документа в силу необходимы 25 ратификаций. Завершающим звеном станет компенсационный фонд, из которого будут осуществляться выплаты на основании решений комиссии», — резюмировала Шуляк.

Как сообщалось, министр экономики и окружающей среды Александр Кравченко убеждает бизнес в оптимальности предложенной модели страхового фонда для компенсации первоначальных убытков (first loss) от обстрелов за счет повышения ставки налога на добавленную стоимость на 1 процентный пункт и привлечения благодаря этому государственному взносу внешнего финансирования в данный фонд.

Кабинет Министров Украины планирует создать специальный фонд для страхования бизнеса от военных рисков. Для его наполнения рассматривается возможность повышения налога на добавленную стоимость (НДС) на 1 процентный пункт — с 20% до 21%.