Між безпекою та обов’язком пам’ятати: як у Краматорську вшановують загиблих захисників та захисниць

Проблема системності, безпекові виклики та порівняння з іншим регіоном - досліджуємо меморіалізацію у прифронтовому місті

Вшанування пам'яті полеглих захисників та захисниць — важливий елемент національної ідентичності. В Україні, а надто з початком повномасштабної війни, питання меморіалізації постало гостро, виявивши низку системних проблем: відсутність єдиної державної політики, бюрократичні перепони, дотримання балансу між приватністю та публічністю, фінансові питання та безпекові обмеження.

У прифронтовому Краматорську ці виклики ще більше посилюються: міська влада не завжди публічно повідомляє про всіх загиблих, що створює враження відсутності системного підходу до меморіалізації. Хоча існують окремі ініціативи, як-от хвилина мовчання та Алея Героїв, може здатися, що місту бракує комплексної стратегії, що враховуватиме безпекові реалії та забезпечить гідне вшанування пам'яті кожного Героя.

У цьому матеріалі ми досліджуємо, як Краматорська громада справляється з цим непростим завданням, порівнюємо її практики з Чернівцями, та показуємо основні виклики. Детальніший аналіз проблем меморіалізації ми продовжимо у наступних матеріалах.

Хвилина мовчання у Краматорську

У Краматорській міськраді нам пояснили, що з огляду на безпекову ситуацію ані транспорт, ані пішоходи на вулицях міста під час хвилини мовчання у Краматорську не зупиняються.

Проте щодня про неї нагадують на сайті, телеграм-каналі та Фейсбук сторінці міської ради. До неї також долучаються працівники закладів, установ та підприємств міськради. 

У школах громади хвилину мовчання трансформували у хвилину пам’яті з урахуванням вікових особливостей учнів. Після мовчазного вшанування о 9:00 педагоги розповідають учням про історії полеглих захисників та захисниць України, використовуючи для цього платформу "Небесне військо Краматорська".

Досвід Чернівців: За даними наших колег з видання 0372.ua, крім сповіщення рідних про загибель та узгодження поховання, про це повідомляють громаді та місцевим медіа.

Під час прощальних церемоній зупиняється транспорт. Люди стають навколішки, коли траурний кортеж рухається вулицями. Заздалегідь повідомляється маршрут руху траурного кортежу. 

Депутати Чернівецької міськради затвердили рішення, аби увесь транспорт у місті зупинявся о 9:00 - під час загальнонаціональної хвилини мовчання. Водії на громадських перевезеннях повинні повідомляти пасажирів про це. 

Церемонія прощання з загиблими у Краматорську 

Вперше про кількість загиблих на війні краматорців стало відомо 24 лютого 2025 року. Начальник МВА оприлюднив цифри втрат Краматорська - 268 захисників на той момент.  

У Краматорську діє Порядок поховання на Алеї героїв. До нього торік внесли зміни щодо тих, хто має право бути там похованим. 

Поховання загиблих (померлих) військовослужбовців здійснюється з відданням військових почестей та дотриманням процедури проведення військового поховального ритуалу відповідно до: 

• Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

• Постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 № 1445 «Про затвердження Порядку проведення безоплатного поховання померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, учасників бойових дій, постраждалих учасників Революції Гідності та осіб з інвалідністю внаслідок війни» (зі змінами);

• Інструкції про організацію поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, затвердженою Наказом Міністерства оборони України.

Через складну безпекову ситуацію проводити церемонію публічного прощання зараз не є можливим.

Разом з тим, у період АТО/ООС поховання загиблих захисників України могли відбуватися як публічний захід. Як-от вшанування Валерія Геровкіна, що загинув в ООС.

Церемонія публічного прощання з ним відбулася на площі Миру наприкінці листопаду 2021 року. 

 Під час прощання були:

• почесний караул;

• поміст з труною для прощання з загиблим;

• прощальні слова командирів, побратимів, священників, цивільних;

• покладання квітів, ставання на коліна;

• день трауру у місті.

Отже, досвід публічного прощання у Краматорську є. Та через об’єктивні причини відтворювати його поки що неможливо.

Досвід Чернівців: У Чернівецькій ОВА, зазначають наші колеги, регулярно проводять церемонії вручення нагород родинам полеглих. Відзнаки можуть надходити як з Міноборони, МВС чи Нацгвардії, так і бути ініційованими на рівні області.

Про такі події зазвичай повідомляють на сайті адміністрації та в офіційних соцмережах.

Меморіальні дошки

У Краматорській громаді в пам’ять про Захисників України вже за час російсько-української війни встановили кілька меморіальних дошок у школах, де вони навчалися:

• Михайлу Горяйнову - капітану-лейтенанту 73 МЦСО, який загинув у зоні АТО у 2015 році;

• Василю Білому - учаснику АТО, солдату батальйону НГУ “Донбас”;

• Івану Литвинову - офіцеру 3-го полку спецпризначення, кавалеру ордену “Богдана Хмельницького” ІІІ-го ступеня (посмертно). Загинув у бою за Донецький аеропорт, захищаючи державний суверенітет і територіальну цілісність нашої Держави;

• Андрієві Сірченку (1973-2017) – волонтерові, бійцеві добровольчого батальйону ОУН, який загинув під селищем Кримське Луганської області.

Пам’ять Євгена Пагуліча – десантника 25-ї аеромобільної бригади, який загинув у бою поблизу м. Авдіївка під час проведення АТО - увічнено меморіальною дошкою у приміщенні Краматорського вищого професійного училища (№ 14), де він навчався.

Встановлення дошок

Пам’ятні знаки та меморіальні дошки на території Краматорської громади встановлюють відповідно до “Положення про встановлення, утримання та демонтаж меморіальних дошок і пам’ятних знаків у м. Краматорськ” (далі – Положення). Міська рада затвердила його ще наприкінці квітня 2016 року. 

Розділ 4 щодо “Порядку розгляду і вирішення питання про встановлення меморіальних дошок і пам’ятних знаків” цього Положення каже:

• питання вшанування визначних подій і увічнення пам’яті видатних осіб розглядає міська Комісія з питань встановлення пам’ятних знаків, меморіальних дошок на території міста Краматорськ (надалі – Комісія);

• Комісія розглядає клопотання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань та організацій, трудових колективів, місцевих осередків політичних партій, творчих спілок, від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, а також формулює власні пропозиції щодо форми увічнення пам’ятної події.

Особисте клопотання про дошку

Клопотання людей (фізичних осіб) Комісія розглядає, як правило, за умов клопотання-підтримки юридичної особи (громадських організацій, підприємств тощо).

Серед документів, які треба подати в Комісію: клопотання ініціатора, ескіз пам’ятного знаку, меморіальної дошки (текстова або з барельєфом) і тексту напису, лист-погодження управління архітектури та містобудування, якщо будівля занесена до реєстру пам’яток архітектури, лист-згода власника (балансоутримувача) будівлі, на якій має бути розміщено меморіальну дошку, якщо будівля не є об’єктом комунальної власності територіальної громади м. Краматорська та ін.

У результатах пошуку вартості меморіальних дошок в інтернеті маємо цифри від 150 до 150 000 гривень.

Тож ми звернулися з цим питання до підприємства КрамГраніт, яке займається виготовленням пам’ятників та виробів з граніту.

На питання, чи можуть вони зробити меморіальну дошку, у підприємстві відповіли, що зазвичай роблять гранітну дошку з гравіюванням. Навели приклади по розмірах та цінах:

• 30 х 40 см - 1200 грн;

• 60 х 40 см - 2400 грн.

Ціна з художньою роботою. За потреби роблять два або чотири отвори для монтажу. 

Досвід Чернівців: Станом на червень 2025 року в Чернівцях встановлено 25 меморіальних дощок. Найбільше з них ініційовані родинами загиблих (13), решта — школами, комітетами мікрорайонів та Молодіжним парламентом.

Фінансується встановлення дошок зазвичай коштом самих родин або благодійників. Балансоутримувачем може бути як родина, так і навчальний заклад чи департамент інфраструктури.

Перейменування вулиць на честь загиблих військових

У рамках дерусифікації та деколонізації 19 квітня 2023 року у місті перейменували 307 вулиць та провулків, а також один з парків.

Прохання про перейменування надходили й раніше - у вигляді місцевих петицій. Приміром, восени 2022 року була петиція щодо перейменування вул. Бородіно на вул. Володимира Линського. Вона набрала голоси, але не була підтримана міською владою.

 Петиція набрала потрібну кількість голосів, але влада її не підтримала

А вже у квітні 2023 вулиця отримала нову назву - на честь українського дисидента Левка Лук'яненка. 

У той самий день, коли у Краматорську відбулося масове перейменування, 19 квітня 2023 року, очільник МВА Олександр Гончаренко дав пояснення щодо перейменування вулиць на честь загиблих краматорців: 

“Щодо назв вулиць на честь наших краматорських героїв, які віддали життя за захист нашої України. На жаль, імен занадто багато... занадто… та з'являються нові... на жаль. Є й по декілька полеглих героїв з однієї вулиці. Хтось - безвісти зниклий, чиєсь ім’я не можна розголошувати. Вони всі Герої, без жодних заперечень. Всі 812 вулиць продовжують існувати завдяки їх життям. 

Пропоную вшанувати їх імена (кожного!) після перемоги. Це буде, або сквер “Героїв Краматорська”, або “алея пам'яті”. Щоб там було ім’я кожного й кожної. Назавжди. Будемо міркувати потім разом. Після перемоги. Нікого не забудемо!”

Разом з тим, іменами полеглих Героїв на сьогодні названі 9 вулиць громади. Втім лише три з них - іменами краматорців. Сталося це у період до повномасштабного вторгнення. Тоді перейменували:

• вул. Гая – на вул. Василя Білого - солдата резерву 1-ої роти 2-го батальйону спеціального призначення НГУ “Донбас” .

• вул. Скрипника – на вул. Дмитра Афанасьєва – солдата, бійця рою добровольчого батальйону «ОУН»;

• вул. Калініна – на вул. Михайла Горяйнова - капітан-лейтенанта, командира групи спеціальних операцій - загону спеціальних операцій 73 морського центру спеціального призначення.

Вже у 2023 році п'ять вулиць міста перейменували на честь загиблих військових, проте не місцевих. Хоча той самий Сергій Кульчицький та Данило Мурашко загинули неподалік Краматорська. Перейменували: 

• вул. Блінова - на вул. Василя Сліпака; 

• вул. Волгодонська - на вул. Данила Мурашка;

• вул. Іркутська - на вул. Сергія Кульчицького;

• вул. Комарова - на вул. Олександра Мацієвського;

• вул. Шмідта - на вул. Дмитра Коцюбайла “Да Вінчі”.

На наш запит з цього приводу у міськраді нам повторили по суті те ж саме, що сказав понад два роки тому Олександр Гончаренко: "На сьогодні імен дуже багато, і, на жаль, з’являються нові... Це питання буде розглядатись після ПЕРЕМОГИ УКРАЇНИ".

Досвід Чернівців: У Чернівцях з 2014 року перейменовані десятки вулиць. Близько 30 з них перейменували у 2024 році.

Централізоване місце поховання військових у Краматорську

Алея Героїв є централізованим місцем поховання загиблих захисників та захисниць у Краматорську. Функціонування сектору для почесних поховань на території кладовища “Іванівське” (саме така його офіційна назва) - АЛЕЯ ГЕРОЇВ – затвердив  у 2024 році начальник Краматорської міської військової адміністрації. 

Станом на першу декаду червня у секторі були поховані 137 полеглих краматорців. 

Проте не всіх загиблих захисників та захисниць ховають там. Приміром, Володимр Линський похоронений на селищному кладовищі Біленького. І його могила - не єдина могила військового там. 

Начальник Управління з питань інформаційної політики та взаємодії зі ЗМІ КМР Ігор Єськов уточнив для Kramatorsk Post, що на інших кладовищах по території Краматорська поховані 98  загиблих, на кладовищах інших громад України - 62.

Загиблий прикордонник Максим Фідря заповів, щоб його тіло піддали кремації, а прах розвіяли у Криму, на Осколі і Білянських горах - це знали всі його друзі і родичі.

Тож на кладовищі на Біленькому поховали урну з прахом військового, а частину праху залишили, - щоб до кінця виконати його волю.

Досвід Чернівців:

На Центральному кладовищі у Чернівцях облаштовано Алею почесних поховань.

Електронний реєстр загиблих 

Щодо онлайн згадування загиблих військових з Краматорська, щоденні публікації про загиблих робить Kramatorsk Post, користуючись зокрема й інформацією сайту "Небесне військо Краматорська".

Інформацію про загиблих на цей сайт надають родичі, побратими або друзі загиблих бійців виключно за своїм бажанням. Через спеціальну форму на сайті вони можуть надіслати фото, особисті історії, спогади, документи. 

Жодну історію, зазначили у міськраді, не публікують без згоди родини або уповноваженої особи, оскільки мета сайту — шанобливо зберегти памʼять про кожного Героя.

Ресурс не є офіційним та вичерпним реєстром, а носить лише просвітницький характер.

В Україні вже існують певні реєстри та бази даних, що збирають інформацію, зокрема про загиблих, зниклих безвісти та полонених, (наприклад, Єдиний реєстр зниклих безвісти осіб або Єдиний державний реєстр ветеранів війни). Їх адмініструють відповідні Міністерства. Доступ до цих реєстрів мають лише уповноважені особи. 

Згідно із Законом України”Про захист персональних даних” інформація про людину, її смерть, а також про членів сім’ї є конфіденційною. 

Отже, неоприлюднення поіменного реєстру загиблих захисників та захисниць є комбінацією юридичних, безпекових та етичних міркувань, спрямованих на захист як військової таємниці, так і гідності та приватного життя родин, які зазнали непоправної втрати.

Досвід Чернівців: Єдиного відкритого реєстру загиблих воїнів в області наразі немає. Облік ведуть військові частини, а також ТЦК та СП. Втім під час воєнного стану інформація часто засекречена — задля безпеки родин і військових.

Як у Краматорську підтримують родини загиблих

У Краматорську з міського бюджету СКП “Ритуальна служба” компенсують витрати на поховання військовослужбовців та інших захисників України. 

Загальна вартість комплексу послуг становить 12 350 грн. Детальніше про це можна прочитати у нашій публікації.

У "Програмі економічного і соціального розвитку Краматорської міської територіальної громади на 2025 рік" є пункт 3.11. "Реінтеграція ветеранів війни та їхніх родин". Там серед іншого є такі види допомоги родинам загиблих: 

• надання одноразової матеріальної допомоги при народженні дитини (дітей) у родині загиблого (померлого) ветерана війни, загиблого (померлого) Захисника України (140 тис., кількість одержувачів - 7);

• вшанування пам’яті шляхом покладання квітів на могили Захисників та Захисниць під час почесного поховання на Алеї Героїв (30 тис., 100 одержувачів);

• надання щорічної матеріальної допомоги дітям загиблих (померлих) ветеранів війни, загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України для підготовки до навчального року (175,8 тис., 55 одержувачів);

• призначення та виплата одноразової матеріальної допомоги членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України за період дії воєнного стану, які були зареєстровані в Краматорській міській територіальній громаді (2000,0 тис., 100 одержувачів);

• щорічна матеріальна допомога до дня Святого Миколая неповнолітнім дітям загиблих (померлих) Захисників та Захисниць, загиблих (померлих) ветеранів війни (100 тис., 50 одержувачів).

Усього допомогу за Програмою передбачили на загальну суму 10 530 400 грн. Станом на 1 червня 2025 вже надали на суму 7 375 600 грн. 

Щоб отримати таку допомогу, треба звернутись із власноруч написаною заявою та пакетом документів до Управління з питань ветеранської політики Краматорської міської ради особисто або поштою, або через уповноваженого представника.

За консультаціями можна звернутися на гарячу лінію Управління з питань ветеранської політики за номером: +38 (050) 405 95 54 або заповнивши форми зворотного зв’язку на сайті “Ветерани Краматорська: долі написані війною” - https://www.veteran.kramuo.dn.ua/

Досвід Чернівців: Чернівецька обласна влада затвердила спеціальну Регіональну програму соціальної підтримки Захисників і Захисниць України та членів їхніх сімей на 2025 рік.

Програма передбачає кілька важливих форм допомоги:

• адресна грошова підтримка — щороку виплачується по 12 000 грн батькам, дружинам чи дітям загиблих Захисників, які мають інвалідність І чи ІІ групи;

• щорічна допомога дітям — призначена для малолітніх і неповнолітніх, виплачується в грудні;

• одноразова допомога в 5 000 грн — для родин, які ще не мають остаточного статусу (якщо, наприклад, триває оформлення висновку ВЛК).

Також з 1 січня 2025 року в Чернівцях діє Програма підтримки Захисників і Захисниць, їхніх родин, полонених і зниклих безвісти.

Передбачені виплати по 4000 грн:

• щомісячна адресна допомога родинам загиблих, волонтерів, учасників бойових дій;

• допомога до отримання держвиплат (до 6 місяців);

• разова допомога сімʼям із дітьми до 18 або 23 років — якщо дитина навчається.

Джерело