Юрист и экс-заместитель председателя ЦИК Андрей Магера в интервью 24 Канала объяснил, что согласно Конституции Украины есть четко определенные субъекты, которые заключают международные договоры: это президент и Верховная Рада.

Есть ли основания для проведения в Украине референдума?

Юрист напомнил о статье 9, в ней есть важное предписание, в котором указано, что действующие международные договоры, согласие на обязательность которых предоставлено ВРУ, являются частью национального законодательства. То есть без согласия парламента любой международный договор не может быть частью национального законодательства.

Относительно субъектов, которые могут назначать всеукраинский референдум, то их есть только два: Верховная Рада и президент Украины. Они могут его объявить только по одному вопросу: в случае президента – об утверждении принятого ВРУ закона об изменениях по 1, 3, 13 разделов Конституции, в случае ВРУ – по всеукраинскому референдуму об изменении территории Украины.

Однако они могут касаться только увеличения территорий, а не уменьшения. Мы приходим к убеждению, что оснований к назначению любого всеукраинского референдума нет,
– подчеркнул Магера.

Экс-заместитель председателя ЦИК отметил на том, что 1 декабря 1991 года украинский народ на референдуме утвердил Акт провозглашения независимости Украины. Он содержит три абзаца, в одном из них указано, что Украина является неделимой и неприкосновенной.

"Вопрос о любых изменениях территорий Украины был закрыт в 1991 году. Поэтому попытки или фантазии со стороны Кремля относительно того, чтобы в нашем государстве проводился референдум, очевидно безосновательны, неконституционными и такими, что точно не имеют возможностей для реализации", – подытожил Магера.

Какие заявления звучат от Зеленского по референдуму?

  • Президент Украины в конце 2025 года озвучил, что мирный план США он готов вынести на референдум, ведь он содержит довольно болезненные для украинцев вопросы, в частности по территориям. Однако, чтобы сделать это, с его слов, нужны определенные условия, одно из которых – прекращение огня минимум на 60 дней.

  • Зеленский рассматривает референдум как один из ряда инструментов для того, чтобы украинское общество имело возможность показать свое волеизъявление в случае, если у него возникнет недовольство от определенных договоренностей в рамках переговоров. Он заверил, что диалог с народом по этому поводу уже есть.

  • На днях украинский лидер заявил, что Украина готова работать с любыми графиками, которые будут предлагать США по выборам или референдуму, но опять же отметил составляющую безопасности. Ведь важной предпосылкой для организации и проведения голосования является прекращение обстрелов. В противном случае украинцы не рискнут прийти и отдать свой голос.