На Вінниччині відбувся круглий стіл «Організаційна спроможність публічної служби на місцевому рівні: реалії, виклики, шлях до євроінтеграції»
16 жовтня на Вінниччині в рамках проєкту «Емпірична експост-оцінка та розбудова спроможності для Стратегії реформування державного управління України» пройшов круглий стіл «Організаційна спроможність публічної служби на місцевому рівні: реалії, виклики, шлях до євроінтеграції». Мета заходу – фахове обговорення та комплексний аналіз сучасного стану організаційної спроможності органів місцевого самоврядування та місцевих державних/військових адміністрацій в умовах безпекових викликів воєнного стану, ідентифікації системних проблем публічної служби, вироблення спільних рекомендацій щодо наближення служби в органах місцевого самоврядування до європейських стандартів врядування (Good Governance та концепції SIGMA) в контексті євроінтеграції.
У круглому столі взяли участь голова обласної Ради Вячеслав Соколовий, заступник Вінницького міського голови Андрій Шпортун, голова постійної комісії з питань освіти, релігії, культури, молоді та спорту обласної Ради, в.о. ректора ВДПУ імені М.Коцюбинського Наталія Замкова, посадовці органів місцевого самоврядування та державної служби, депутати місцевих рад, представники громадських організацій, бізнесу, освітяни та науковці. Модерував зустріч регіональний координатор ГО «Профешенал гавермент», декан факультету права, публічного управління і менеджменту ВДПУ імені М.Коцюбинського Олександр Яременко.
Голова обласної Ради Вячеслав Соколовий у своєму виступі підкреслив, що зміцнення місцевого самоврядування в ході децентралізації стало одним із ключових факторів, які допомогли Україні вистояти під час повномасштабного російського вторгнення.
– Децентралізація сприяла миттєвому ухваленню рішень у перші тижні повномасштабної війни. Голови громад не чекали на «накази згори», діяли самостійно – на місцях організовували оборону, евакуацію, забезпечення життєдіяльності, розміщували тисячі внутрішньо переміщених осіб, збирали гуманітарну допомогу, – зазначив Вячеслав Соколовий. – Завдяки тому, що значна частина податків залишалася в місцевих бюджетах, громади мали власні кошти й фінансували закупівлі для територіальної оборони, облаштовувати укриття та купувати генератори без бюрократичних погоджень у Києві. Близькість влади до людей дозволила згуртувати волонтерські рухи та забезпечила швидку координацію цивільного опору. Децентралізація довела, що сильна держава будується знизу. Водночас воєнний стан змусив посилити централізацію через створення військових адміністрацій як необхідність для координації оборони країни.
Голова обласної Ради також наголосив на необхідності реформи публічної служби в Україні – модернізації державного управління, підвищення його прозорості та адаптації до європейських стандартів.
– Євроінтеграційний вектор вимагає від місцевих чиновників розуміння європейських грантових програм, політик згуртованості, стандартів належного врядування. Тобто – адапції до вимог ЄС, – зауважив Вячеслав Соколовий. – І для цього потрібні професіоналізація та навчання кадрів. Зокрема, вивчення проєктного та стратегічного менеджменту, застосування штучного інтелекту й іноземних мов. Все це в комплексі – елемент нашої стійкості сьогодні та перспектива розвитку України в подальшому. А сьогодні ми працюємо, керуючись принципами «Прозорість», «Залученість громадян», «Збалансованість та реалістичність», «Ефективність та результативність». Незмінними нині залишаються й наші пріоритети – «Безпека та оборона», «Стійкість», «Турбота». Свою ефективність у воєнний час вони довели.
За словами заступника Вінницького міського голови Андрія Шпортуна, питання, які розглядаються на круглому столі, – однозначно пріоритетні в діяльності всіх органів місцевого самоврядування.
– Наша держава взяла курс на євроінтеграцію, і якість управління має відповідати високим міжнародним стандартам, – сказав Андрій Шпортун. – Вінницька міська рада однією з перших у державі долучилася до міжнародної Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд». Наша практика організації офісів взаємодії визнана європейськими партнерами, популяризується та масштабується в інші громади.
Депутатка обласної Ради, в.о. ректора ВДПУ імені М.Коцюбинського Наталія Замкова підкреслила, що найсильнішими стають ті громади, в яких працює найпотужніший і найпрофесійніший управлінський склад.
– А тому публічна служба, публічне управління має отримувати наукове й освітнє підґрунтя. Як керівниця навчального закладу чудово розумію, що ми – та платформа, яка повинна надавати найкращі зразки та приклади управлінської роботи, давати ті компетентності та можливості людям, які готові вчитися.
У рамках круглого столу також була проведена панельна дискусія на тему: «Роль університетської освіти у формуванні компетентностей публічних службовців».
Довідково. Проєкт «Емпірична експост-оцінка та розбудова спроможності для Стратегії реформування державного управління України» впроваджується ГО «Профешенал Гавермент» (Україна) та Центром публічноі політики Провідус за підтримки Міністерства Закордонних Справ Латвії. Частина експертного наповнення забезпечується Програмою SIGMA — спільною ініціативою ОЕСР та Європейського Союзу, що фінансується переважно Європейським Союзом.