Не только паспорта. Консульские услуги для мужчин за границей срочно ограничили: что важно знать об условиях и правилах

Министерство иностранных дел Украины издало соответствующее указание для руководителей зарубежных дипломатических учреждений Украины, а глава МИД Украины Дмитрий Кулеба подтвердил этот шаг.

NV объясняет, что это означает на практике, как связано с новым законом о мобилизации и какие правила будут действовать.

Решение МИД — это уже закон о мобилизации в действии?

Еще нет. Новый закон о мобилизации, который Верховная Рада приняла 11 апреля, а Владимир Зеленский подписал 16 апреля, еще не вступил в силу. Этот документ был опубликован 17 апреля, а значит начнет действовать с 18 мая 2024 года.

До того времени Министерство иностранных дел решило урегулировать проблему уклонения от военной службы за рубежом дополнительным распоряжением.

Как пояснил глава МИД Дмитрий Кулеба, он поручил «принять меры по восстановлению справедливого отношения к мужчинам мобилизационного возраста в Украине и за рубежом». «Это будет честно», — подчеркнул министр. Кулеба напомнил, что обязанность обновлять свои документы в ТЦК и СК существовала и до принятия нового закона о мобилизации. Поэтому пребывание за границей не освобождает граждан Украины от обязанностей перед своей страной — в частности обязанности ее защищать.

«Если эти люди считают, что кто-то там, далеко на фронте, воюет и отдает свои жизни за это государство, а кто-то посидит за границей, но при этом будет получать услуги от этого государства, — то так это не работает», — подчеркнул Кулеба.

Он добавил, что хотя защита прав и интересов украинцев за рубежом была и остается приоритетом МИД, в условиях полномасштабной войны с РФ «главным приоритетом является защита Родины от уничтожения».

«Как это выглядит сейчас: мужчина призывного возраста выехал за границу, показал своему государству, что вопрос его выживания его не касается, а потом приходит и хочет получить от этого государства услуги. Так не работает. У нас в стране война», — напомнил Кулеба.

Именно поэтому руководители зарубежных дипломатических учреждений Украины получили письмо за подписью первого заместителя министра иностранных дел Андрея Сибиги с указанием «временно приостановить» все консульские действия для граждан Украины призывного возраста с 23 апреля 2024 года. Его копию обнародовало ZN.UA.

Как теперь ограничены консульские услуги за границей?

МИД обещает в ближайшее время предоставить уточненные разъяснения относительно того, как мужчины мобилизационного возраста могут получить консульские услуги.

До публикации таких разъяснений известны такие факты относительно нового решения МИД:

• предоставление консульских услуг за рубежом («совершение консульских действий по заявлениям граждан Украины») приостановлено с 23 апреля;
• ограничение действует для мужчин в возрасте 18−60 лет, для остальных граждан Украины ограничений нет;
• ограничение будет действовать «до получения [дипучреждениями Украины] дополнительных разъяснений о порядке применения положений» закона об усилении мобилизации, который вступит в силу в мае;
• исключение: для мужчин в этот период возможны только консульские действия, связанные с оформлением удостоверений личности на возвращение в Украину.

Какие правила будут действовать после 18 мая, когда вступит в силу закон о мобилизации?

Согласно новому закону о мобилизации, который вскоре вступит в силу, мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, живущие за рубежом, не смогут получать консульские услуги (в частности не смогут оформить загранпаспорт), если они не обновили военно-учетные данные в течение 60 дней после вступления закона в силу. После этого срока предоставление таких услуг возможно только при условии одновременного обновления этих данных.

Актуальность военно-учетных документов за рубежом будут проверять консульские должностные лица в зарубежных дипучреждениях Украины. Порядок такой проверки должен установить Кабмин (в данном случае Министерство иностранных дел).

Список исключений из этих ограничений в закон недлинный. Консульские услуги будут предоставляться в случаях:

• оформление удостоверения личности на возвращение в Украину;
• совершение консульских действий в отношении детей гражданина Украины, второй из родителей которых является иностранцем или лицом без гражданства;
• совершение действий по заявлениям граждан Украины, которые находятся под арестом, задержаны или лишены свободы за рубежом.

Касаются ли эти ограничения ГП Документ за рубежом?

По закону о мобилизации - да. Без актуальных военно-учетных документов загранпаспорт и паспорт гражданина Украины нельзя будет оформить не только в консульствах, но и в зарубежных филиалах ГП Документ.

Госпредприятие Документ входит в сферу управления Государственной миграционной службы Украины (ГМСУ). А в законе  указано, что в период военного положения ограничения на оформление паспортов для мужчин в возрасте от 18 до 60 лет применяется также для «размещенных за пределами Украины обособленных подразделений (филиалов, представительств) государственного предприятия, принадлежащего к сфере управления Государственной миграционной службы Украины».

Поэтому обратиться за оформлением любого паспорта в ГП Документ мужчины 18−60 лет смогут только при наличии у них военно-учетных документов.

Их актуальность будут проверять работники ГП Документ «в порядке, установленном Кабинетом министров Украины».

Как можно уточнить свои военно-учетные данные за рубежом?

В соответствии с нормами закона, военнообязанные за рубежом могут уточнить свои данные:

• через официальный электронный адрес или официальный номер телефона ТЦК и СП по месту пребывания на воинском учете;
• через электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста (если таковой имеется).

Электронные кабинеты военнообязанного должны заработать до 17 июня. Кабмин должен принять акты, которые позволяют военнообязанным пользоваться электронным кабинетом. В таком е-кабинете можно будет уточнить и обновить свои данные и просмотреть информацию о том, какие данные уже внесены в реестр военнообязанных Оберег.

Ранее представитель Минобороны Дмитрий Лазуткин, комментируя работу е-кабинета, заявлял, что данные из государственных реестров будут «подтягиваться» в военный реестр. По его словам, электронные кабинеты будут создавать автоматически, но регистрироваться там и пользоваться им человек сможет по желанию.

Что такое консульские услуги и о каком перечне идет речь?

Зарубежные дипломатические учреждения Украины, в частности консульства, могут предоставлять широкий перечень услуг. Из распоряжения МИД следует, что мужчины 18−60 лет, которые не имеют актуальных военно-учетных документов, смогут оформлять лишь одну из них — это удостоверение личности на возвращение в Украину.

Остальные же будут недоступны для мужчин призывного возраста, которые не уточнили свои данные. В частности самыми популярными и важными для граждан Украины за рубежом являются такие консульские услуги:

Паспортные действия:

• оформление загранпаспорта,
• продление срока действия загранпаспорта,
• доставка за границу паспорта, оформленного в Украине,
• свидетельство с фотографией,
• внесение данных о несовершеннолетних детях в загранпаспорта их родителей/законных представителей,
• удостоверение личности на возвращение в Украину,
• паспорт гражданина Украины («внутренний» паспорт и ID-карта)

Нотариальные вопросы:

• удостоверение доверенностей,
• заявление-разрешение на пересечение границы несовершеннолетним,
• заявление о принятии наследства / отказ от наследства,
• удостоверение завещаний,
• удостоверение верности копий документов,
• удостоверение подлинности подписи на заявлении.

Консульский учет:

• временный консульский учет;
• постоянный консульский учет.

Гражданство:

• приобретение гражданства по рождению;
• выход из гражданства Украины.

Рождение:

• регистрация рождения ребенка;
• гражданство ребенка;
• паспорт ребенка и т.д.

Услуги по гражданскому состоянию:

• регистрация актов гражданского состояния,
• выдача дубликатов свидетельств и выписок из ГРАГС,
• подтверждение гражданского состояния граждан Украины.

Почему выдачу паспортов в ГП Документ за рубежом уже приостановили?

23 апреля стало известно, что в зарубежных подразделениях ГП Документ украинцам прекратили выдачу готовых паспортов. Сейчас выдача документов возможна только для детей до 12 лет . Речь идет о приостановлении выдачи паспортов всем украинцам старше 12 лет, а не только мужчинам 18−60 лет. Поэтому вероятно, что эта проблема не связана с новым распоряжением МИД.

На официальной странице Центра обслуживания граждан Паспортный сервис это остановку выдачи готовых документов за рубежом объяснили «техническими причинами». В то же время в центре отметили, что подача заявлений-анкет на оформление паспортных документов осуществляется в обычном режиме.

«Зарубежные филиалы сообщат всем пользователям услуг о возобновлении работы систем выдачи документов на всех официальных ресурсах ГП Документ», — говорится в заявлении.

Детям до 12 лет удается выдавать паспорта, поскольку для них не нужна биометрическая верификация.