Після скандалу з мобілізацією ТЦК батька-одинака у Кривому Розі підстави для відстрочки можуть розширити
Військовозобов’язаним чоловікам хочуть надавати відстрочку, якщо є рішення суду про визначення місця проживання малолітньої дитини разом із ними.
Відповідну пропозицію містить законопроєкт 15530 про внесення змін до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
У чому проблема
Питання отримання відстрочки від мобілізації на військову службу під час призову для батьків, які після розлучення самостійно виховують та утримують неповнолітніх дітей які залишились проживати разом з ними, залишається одним із найскладніших та найдискусійніших у правозастосовній практиці суду з ТЦК та СП.
За словами авторів ініціативи, попри те, що Сімейний кодекс України чітко закріплює рівність прав та обов’язків батьків, на практиці військовозобов’язані чоловіки стикаються із надмірним формалізмом з боку органів ТЦК та СП. Навіть наявність судового рішення, яким визначено місце проживання дитини з батьком, далеко не завжди гарантує реалізацію права на відстрочку.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», відстрочка надається чоловікам (біологічним батькам, або батькам усиновлювачам) які самостійно виховують та утримують дитину (дітей) віком до 18 років.
Затверджений Урядом Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації (Постанова КМУ № 560 від 16.05.2024) вимагає для підтвердження цього права подати один із визначених документів:
- свідоцтво про смерть матері дитини;
- рішення суду про позбавлення матері батьківських прав;
- рішення суду про визнання матері безвісно відсутньою або оголошення її померлою;
- рішення суду про встановлення факту самостійного виховання та утримання дитини.
Відтак, виникає правова прогалина.
«Хоча у сімейному праві України під час розлучення або вирішення спорів між батьками суди найчастіше ухвалюють рішення саме про визначення місця проживання малолітньої дитини разом із матір’ю. Однак часто об’єктивно досліджуючи докази, суд встановлює, що саме батько забезпечує належні умови проживання, догляд, виховання та утримання дитини, тоді як матір усунулася від виконання своїх обов’язків (або проживає окремо і не бере участі у щоденному житті дитини) і видає рішення про визначення місця проживання малолітньої дитини разом із батьком», — зазначають автори.
Чинна редакція Постанови КМУ № 560 не містить прямої згадки про рішення суду щодо визначення місця проживання дитини як підстави для відстрочки. Через це ТЦК та СП під час розгляду заява зазвичай дотримуються суворого формалізму: якщо у рішенні суду немає дослівної формулювання «встановити факт самостійного виховання» або якщо матір формально не позбавлена батьківських прав, військовозобов’язаному відмовляють у наданні відстрочки.
Ситуація у Кривому Розі
Проблема набула широкого суспільного розголосу після випадку в місті Кривий Ріг, де чоловік, який фактично одноосібно виховував малолітню дитину та мав на руках відповідні документи, двічі звертався до ТЦК та СП із заявою про надання відстрочки.
Як раніше писала «Судово-юридична газета», Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець зазначив, що 34-річний чоловік самостійно виховував 5-річну доньку після розлучення.
У момент мобілізації дитина перебувала в дитячому садочку та фактично залишилася без батьківського догляду. За словами директорки закладу, саме батько повністю ніс відповідальність за виховання та повсякденні потреби дитини, а після його відсутності дівчинка залишилася під опікою сторонньої особи — керівниці закладу.
Незважаючи на надані докази проживання та виховання дитини, ТЦК двічі відмовив у наданні відстрочки, після чого чоловік був мобілізований.
Що пропонують змінити
Законопроєктом 15530 пропонується передбачити право на відстрочку для військовозобов’язаних батьків, які мають рішення суду про визначення місця проживання малолітньої дитини разом з військовозобов’язаним.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
