Победа Украины - что это значит? Союзникам пора определяться с видением конца войны
Россия запустила третью крупную волну мобилизации в преддверии предстоящей весенне-летней кампании по захвату новых земель в Украине. 31 марта президент России Владимир Путин подписал указ о начале очередной призывной кампании, установив цель на уровне 150 000 новых призывников, подлежащих военной службе. Это произошло после того, как в июле прошлого года российская Дума приняла решение повысить максимальный возраст призыва с двадцати семи до тридцати лет, что значительно увеличило число доступных призывников. По оценкам украинцев, число новых солдат, которые могут быть призваны в третью российскую мобилизационную кампанию, к июню достигнет трехсот тысяч.
Существуют различные оценки степени восстановления российских сухопутных войск после первоначальных потерь России, при этом некоторые аналитики утверждают, что этот процесс почти завершен. Но независимо от этих различных оценок, разрыв между военными возможностями России и Украины – и разница в чистой массе – продолжает быстро расти, даже несмотря на то, что Киев недавно снизил призывной возраст для украинских мужчин с двадцати семи до двадцати пяти лет. Недавние успехи России на фронте, а также помощь США Украине, одобренная в Конгрессе только после нескольких месяцев задержек, позволяют предположить, что важный момент принятия решения в войне может наступить в ближайшие месяцы. В то время как Соединенные Штаты вскоре могут отправить на передовую крайне необходимые боеприпасы и средства противовоздушной обороны, российское наступление, похоже, уже находится на начальной стадии. И это вполне может создать кризис для альянса НАТО, гораздо больший, чем нынешние споры по поводу того, кто больше тратит на Украину.
Учитывая, что российская пехота может пройти всего лишь несколько месяцев подготовки, прежде чем ее бросят в бой, а также тот факт, что Москва продолжает строить новые тренировочные лагеря, вполне вероятно, что новое наступление совпадет полностью или частично с юбилейным, 75-м саммитом НАТО в Вашингтоне 9-11 июля. В соответствии с официальной российской пропагандой о том, что эта война ведется не только против Украины, но и против НАТО, и что это цивилизационная борьба против "коллективного Запада", Путин мог бы воспользоваться возможностью начать крупное наступление во время Вашингтонского саммита с намерением унизить Альянс именно в тот момент, когда он отмечает три четверти века сдерживания имперских амбиций Москвы. При таком сценарии президентские выборы в США могут стать определяющей переменной в том, как закончится война. (В европейской прессе уже появляются все более экстремальные сценарии того, как может закончиться война после президентских выборов в США.)
Проще говоря, если Путин предпримет серьезный рывок во время саммита, сможет ли администрация Байдена сохранить свою стратегию "столько, сколько потребуется" по поддержанию Украины? Или же прорыв России в Украине будет воспринят командой президента по переизбранию как несостоятельное обязательство всего за несколько месяцев до голосования, особенно с учетом того, что его вероятный оппонент-республиканец наверняка сделает провал политики США в Украине козырем в своей предвыборной кампании?
Общее видение победы в Украине
Месячная задержка с одобрением дополнительной помощи США Украине, а также тот факт, что Киев серьезно взялся за наращивание своей обороны всего шесть месяцев назад, увеличивают уязвимость страны и вероятность того, что российское наступление может привести к прорыву или, по крайней мере, к продвижению вперед. Однако самой большой проблемой остается общий подход администрации Байдена, заключающийся в предоставлении Киеву ровно столько помощи, сколько позволит чтобы Украине удержать оборону, одновременно истощая российские военные возможности и ограничивая риск ядерной эскалации. Такая позиция, занятая администрацией Байдена, например, позволила канцлеру Германии Олафу Шольцу, крупнейшей державе в Европе, сохранить свою стратегическую двусмысленность "Россия не должна победить, Украина не должна проиграть".
Учитывая кажущуюся тупиковую ситуацию на суше и несмотря на явные успехи Украины на море, некоторые аналитики сегодня действительно приходят к мнению, что война в Украине движется к урегулированию путем переговоров. При таком гипотетическом урегулировании Украина сохранит свой суверенитет и независимость, в то время как Россия сохранит свои территориальные приобретения на востоке, а также Крым. Если оставить в стороне тот факт, что такой исход будет равносилен победе России, эти прогнозы могут быть опровергнуты развитием событий на местах, так же, как преобладающее в начале 2022 года мнение о том, что Украина быстро падет и прибегнет к партизанским операциям, было опровергнуто стойкими действиями Киева. Таким образом, вместо того, чтобы постоянно дискутировать о том или ином территориальном урегулировании или о том или ином соглашении, Украина и трансатлантическое сообщество нуждаются больше всего в общем видении победы в Украине, вокруг которого Киев и его сторонники могут сплотиться. Далее, Соединенным Штатам, их союзникам и партнерам нужна стратегия – с соответствующими ресурсами – которая позволит Украине добиться этой победы. В конце концов, перефразируя клише, видения без ресурсов — это просто галлюцинации.
В ближайшие месяцы администрация Байдена может изменить курс по Украине. Если русские продвинутся в Украине, у администрации будет два выбора: продолжать курс и увеличивать риск украинских потерь — или перейти от политики "столько, сколько потребуется" к подходу "все, что украинцам нужно, чтобы победить". Это потенциально увеличит риск эскалации отношений с Россией, но также устранит электоральный риск быть обвиненным в провале политики США в Украине, одновременно давая Киеву шанс занять выгодную позицию для ведения переговоров.
Если Украина хочет переломить ситуацию на поле боя, ей необходимо будет получить большое количество дальнобойной артиллерии для нанесения ударов по железнодорожным путям, складам горючего, складам боеприпасов, командным пунктам и аэродромам в глубине российской территории. В отсутствие этого оружия и полномочий еще одно украинское лобовое нападение на российскую оборонительную линию, вероятно, снова приведет к массовым потерям украинской армии.
На стратегическом уровне администрация Байдена и союзники США по всей Европе нуждаются в серьезном публичном разговоре о видении победы, которое выходит за рамки утверждений о том, что Россия не может победить в Украине и что постоянная приверженность Запада Украине остается непоколебимой. Трансатлантическому сообществу необходимо откровенное обсуждение конечного состояния, которого оно хочет достичь в войне, в четко определенных геостратегических терминах, а не бессрочная общая поддержка.
Этим летом, вероятно, наступит момент принятия решения, когда речь зайдет о политике США в отношении Украины. В зависимости от того, что произойдет в ближайшие несколько месяцев, конфликт может пойти тем или иным образом.
Автор выражает личное мнение, которое может не совпадать с позицией редакции. Ответственность за опубликованные данные в рубрике "Мнения" несет автор.