Посадовець отримав допомогу на оздоровлення в міськраді та перейшов на держслужбу: чи має право на нову виплату

Посадовець, який отримав допомогу на оздоровлення під час служби в органі місцевого самоврядування, після переходу на державну службу не втрачає автоматично права на грошову допомогу до щорічної основної відпустки. Таку позицію виклало Національне агентство України з питань державної служби у роз’ясненні від 9 жовтня 2026 року № 210-р/з.

Право на відповідні виплати пов’язане з проходженням конкретного виду служби та наданням щорічної відпустки у відповідному статусі. При цьому державна служба та служба в органах місцевого самоврядування регулюються різними законодавчими положеннями.

Чому після переходу на держслужбу можна отримати ще одну виплату

Відповідно до статті 57 Закону України «Про державну службу» державним службовцям надається щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законодавством не передбачено більшої тривалості. Разом із такою відпусткою передбачена виплата грошової допомоги.

Водночас дія Закону «Про державну службу», згідно з пунктом 11 частини третьої статті 3, не поширюється на посадових осіб місцевого самоврядування.

Для них діють окремі правила. Зокрема, стаття 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачає щорічну відпустку тривалістю 30 календарних днів, якщо законом не встановлено тривалішої, з виплатою допомоги на оздоровлення у розмірі посадового окладу.

Таким чином, виплати передбачені для двох різних видів служби.

Отримання допомоги на оздоровлення під час служби в органі місцевого самоврядування саме по собі не позбавляє особу права на грошову допомогу після призначення на посаду державної служби.

У роз’ясненні зазначено: «У зв’язку з цим отримання особою допомоги на оздоровлення як посадовою особою місцевого самоврядування саме по собі не припиняє права цієї особи на грошову допомогу, передбачену статтею 57 Закону № 889, після набуття статусу державного службовця».

Як визначається робочий рік для надання відпустки держслужбовцю

Окрему увагу НАДС приділило поняттю робочого року, за який державному службовцю надається щорічна основна оплачувана відпустка.

У законодавстві про державну службу визначення поняття «робочий рік» відсутнє. Водночас стаття 75 Кодексу законів про працю України передбачає, що щорічна основна відпустка надається за відпрацьований робочий рік, який відлічується з дня укладення трудового договору.

Робочий рік державного службовця становить 12 місяців, але починається не з 1 січня, а з дати його призначення на посаду в державному органі.

Відповідно, щорічна основна оплачувана відпустка надається за конкретний робочий рік, відлік якого починається з дати призначення на посаду державної служби, згідно із затвердженим графіком.

При цьому стаття 59 Закону «Про державну службу» встановлює, що щорічні відпустки державним службовцям надаються у порядку та на умовах, визначених законодавством про працю.

Коли держслужбовець отримує право на щорічну відпустку

НАДС також нагадало положення статті 79 Кодексу законів про працю України.

За загальним правилом, у перший рік роботи щорічні основна та додаткові відпустки повної тривалості надаються після закінчення шести місяців безперервної роботи на відповідному підприємстві, в установі чи організації.

Якщо відпустку надають до завершення шестимісячного строку, її тривалість визначається пропорційно до відпрацьованого часу.

Виняток становлять передбачені законом випадки, коли працівник має право за власним бажанням отримати відпустку повної тривалості раніше.

За другий та наступні роки роботи щорічна відпустка може надаватися в будь-який час відповідного робочого року.

Чи можна отримати грошову допомогу, якщо відпустку поділили на частини

Грошова допомога державному службовцю виплачується виключно у зв’язку з наданням щорічної основної оплачуваної відпустки за конкретний робочий рік.

Якщо працівник вирішив використати відпустку частинами, це не позбавляє його права на відповідну виплату.

Грошова допомога виплачується один раз за конкретний робочий рік за заявою державного службовця під час надання будь-якої частини щорічної основної оплачуваної відпустки.

При цьому кількість днів відповідної частини відпустки не має значення.

Отже, поділ відпустки не означає, що допомогу можна отримувати кілька разів за один робочий рік.

Чим відрізняється фінансування виплат на держслужбі та в органах місцевого самоврядування

НАДС звернуло увагу і на різні джерела фінансування оплати праці.

Відповідно до частини четвертої статті 50 Закону «Про державну службу», фонд оплати праці державних службовців формується за рахунок державного бюджету.

Натомість посадові особи місцевого самоврядування отримують заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Умови оплати їхньої праці визначаються відповідно до Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» та постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268.

Зокрема, за підпунктом 3 пункту 2 цієї постанови керівники відповідних органів мають право в межах затвердженого фонду оплати праці надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, а також допомогу для оздоровлення під час щорічної відпустки.

Розмір такої допомоги за зазначеною нормою не може перевищувати середньомісячної заробітної плати працівника.

При цьому умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначає відповідний орган місцевого самоврядування з урахуванням положень постанови № 268 та встановлених схем посадових окладів.

Чи впливає раніше отримана допомога на право державного службовця на нову виплату

Підсумовуючи положення законодавства, НАДС пояснило, що право на допомогу виникає відповідно до виду служби, яку проходить особа, та її статусу під час надання щорічної відпустки.

Тому якщо працівник отримав допомогу на оздоровлення в органі місцевого самоврядування, а згодом став державним службовцем, попередня виплата сама по собі не є підставою для відмови в грошовій допомозі, передбаченій статтею 57 Закону «Про державну службу».

Водночас для отримання такої допомоги вже на державній службі має бути надана щорічна основна оплачувана відпустка за відповідний робочий рік. Якщо відпустку поділено на частини, допомога виплачується один раз за заявою працівника під час надання будь-якої з них.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.