Репутационная катастрофа. Как немощь наблюдательного совета Энергоатома ударила по реформе корпоративного управления и что с этим делать дальше
Миндичгейт в Энергоатоме поставил вопрос о провале реформы корпоративного управления при каденции Владимира Зеленского. Эксперты убеждены, что при правильной работе государства-собственника, Кабмина и наблюдательного совета злоупотребления были бы невозможны
Реформа корпоративного управления не помогла
Коррупционный скандал вокруг «Энергоатома» стал одним из самых масштабных после 2014 года. НАБУ и САП подтвердили, что проводят специальную операцию «Мидас» относительно возможных злоупотреблений в компании. По версии следствия, некоторые контрагенты «Энергоатома» якобы должны были платить «откаты» в размере 10−15% стоимости контрактов за право получить оплату.
В рамках операции проведено более 70 обысков — один из крупнейших антикоррупционных массивов в отношении госкомпаний за последние годы. В публичной плоскости появились утверждения о возможной причастности бизнесмена Тимура Миндича, а также о роли бывшего министра энергетики, а ныне — министра юстиции Германа Галущенко. Министерство юстиции подтвердило, что его участие в следственных действиях имело место в рамках расследования НАБУ. В конце концов, Офису президента пришлось отправить в отставку и Галущенко, и министра энергетики Светлану Гринчук. 19 ноября соответствующее решение оформила Верховная Рада.
После появления первых данных от НАБУ наблюдательный совет «Энергоатома» объявил о созыве специального заседания для всесторонней оценки ситуации и проверки внутренних систем контроля. Однако вскоре правительство приняло решение досрочно прекратить полномочия НС компании.
Все это вызвало новую волну дискуссий о политическом влиянии и слабости текущей модели корпоративного управления. По данным отдельных источников, сумма потенциальных убытков в госкомпании может достигать до $100 млн.
Премьер-министр Украины Юлия Свириденко заявила о планах полностью перезапустить все наблюдательные советы в государственных предприятиях энергетического сектора.
Масштаб злоупотреблений и вялая реакция власти привели к возобновлению атак на сам принцип независимого корпоративного управления государственными компаниями.
Бывший глава правления Нафтогаза Андрей Коболев отметил, что «известные агенты российского влияния, которые почему-то до сих пор занимают место в Верховной Раде, всеми силами пытаются тянуть нас назад подальше от Запада». По его словам, они развернули новую пиар-кампанию. «Обвиняют в причинах коррупционного скандала на «Энергоатоме» — ВНИМАНИЕ — реформу корпоративного управления госпредприятий. Как главный аргумент они используют пленки НАБУ, мол, «вот видите, реформы ваши не работают», — написал он на своей странице в социальной сети Facebook.
NV Бизнес разбирался, почему наличие наблюдательных советов не предотвращает появление системных коррупционных схем и почему эти риски для Украины выходят за пределы конкретных госпредприятий.
Без обнародования отчетности и без КРШ. Что пошло не так в Энергоатоме
Если коротко, то все. Работа НС Энергоатома не соответствовала принятым международным стандартам.
Эксперт по корпоративному управлению Андрей Бойцун, который в 2014 году был одним из инициаторов и разработчиков реформы госпредприятий, указывает на несколько критических проблем. Во-первых, в Энергоатоме существовал «параллельный менеджмент» наряду с официальной структурой управления. Во-вторых, наблюдательный совет очевидно был назначен с большими препятствиями и таким образом, чтобы отбить у его членов желание в нем работать; кроме того, он был недоукомплектован.