Россия будет маневрировать и требовать еще больше уступок: возможен ли прорыв в переговорах о мире
Возможные пути завершения войны, гарантии безопасности для Украины и территориальные вопросы стали главными темами переговоров президента Украины Владимира Зеленского со спецпосланником президента США Стивом Уиткоффом в норвежском Осло.
По словам украинского лидера, американская сторона должна передать все предложения России. Туда отправился спецпосланник президента США Дональда Трампа Стив Уиткофф. После его встречи с Путиным стало известно, что Кремль якобы готов возобновить трехсторонние переговоры с Украиной и США в первой половине ноября.
Попытки возобновить переговорный процесс
В Норвегии состоялась встреча украинского президента Владимира Зеленского со специальным представителем Дональда Трампа Стивом Уиткоффом. К переговорам по видеосвязи присоединился Джаред Кушнер. В обсуждении также участвовали премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стере, президент Финляндии Александр Стубб и глава кабинета председателя Еврокомиссии Бйорн Зайберт.
Украина больше всех заинтересована в завершении войны, однако именно Россия начала агрессию и продолжает выбирать путь убийств, заявил Зеленский по итогам переговоров.
Киев готов продолжать дипломатические усилия и рассчитывает, что Вашингтон сможет убедить Москву принять участие в трехсторонней встрече лидеров Украины, США и России. Как ранее предположил Дональд Трамп, она могла бы состояться в декабре на саммите G20.
“Украина сразу приняла предложение США об энергетическом перемирии. Но Россия ответила продолжением своих атак. Мы готовы не наносить существенного ущерба энергетическому сектору РФ, если Россия не будет бить по нам. Путин сказал “нет” но мы все работаем и ищем решения. У нас уже есть определенные идеи. И мы едины во мнении с нашими европейскими партнерами, по поводу мирных усилий. И мы хотим, чтобы США также поддержали эти предложения и рассказали о них россиянам. Одна из идей — организовать трехстороннюю встречу лидеров, чтобы решить вопросы”, — подчеркнул президент Украины.
По словам Владимира Зеленского, если на другой возможной встрече лидеров США, Китая и России планируют обсуждать Украину, то украинская сторона должна быть представлена за столом переговоров.
В свою очередь премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стере заявил, что никакие стратегические решения о безопасности в Европе не должны приниматься без непосредственного участия самих европейских государств.
“Я убежден, что необходимо обсуждать будущую архитектуру европейской безопасности. Европа должна быть за столом переговоров. Одной из проблем было то, что Европа не играла в этом процессе достаточно центральной роли. Однако для достижения успеха и установления справедливого и долгосрочного мира нам необходимо участие США, Украины, России и Европы”, — сказал он.
Кроме этого, стороны обсудили вопросы противовоздушной обороны, энергетической безопасности и частичного прекращения огня. Как отметил президент Финляндии Александр Стубб, участникам удалось добиться реального прогресса как в решении неотложных вопросов, так и в обсуждении дальнейших шагов.
“На техническом уровне мы достигли существенного прогресса, это можно увидеть по результатам последней недели. Этот вопрос немного пропал с радаров, но сейчас возвращается на круги своя. И мы, европейские партнеры, продолжаем работать. У нас был очень продуктивный день, и мы все хотим услышать, что скажут Стиву Уиткоффу в Санкт-Петербурге”, — заявил Стубб.
Представитель президента США также должен передать российской стороне перечень возможных гарантий безопасности, согласованных с Украиной. По словам Зеленского, Киев ожидает реакции Москвы на эти предложения.
“Мы говорили о НАТО, 5-й статье Альянса и гарантиях безопасности, подобных тем, которые предусматривает 5-я статья. В документе прописаны различные варианты таких гарантий. Стив передаст его россиянам, и через день мы услышим его отзыв”, — прокомментировал глава Украинского государства.
Еще по дороге в Осло Зеленский провел разговор с государственным секретарем США Марко Рубио. Стороны обсудили обмен разведывательными данными, в частности предупреждения о запуске баллистических ракет. По словам украинского президента, система раннего предупреждения сейчас работает.
“Мы обсуждали чувствительные вопросы, в том числе связь, Starlink, ракеты-перехватчики, которые имеют для нас огромное значение, и разведывательную информацию. Разговор был очень предметным и позитивным. Мы договорились, что, возможно, скоро снова свяжемся”, — раскрыл детали Зеленский.
Украинская делегация на переговорах подчеркнула, что этот день стал большим шагом на пути к миру, заложив важную техническую основу.
21 октября в Санкт-Петербурге состоялась встреча Владимира Путина со спецпредставителем президента США Стивом Уиткоффом, которая продолжалась около трех часов. По итогам переговоров помощник Путина Юрий Ушаков заявил, что Москва в принципе готова возобновить трехсторонние переговоры с Украиной и США в первой половине ноября.
По словам Ушакова, американский спецпосланник отметил новые подходы Киева и европейских партнеров к урегулированию, однако российская сторона сочла их недостаточно полезными.
Пойдет ли Москва на переговоры о завершении войны — мнения экспертов
Можно ли ожидать возобновления трехстороннего переговорного процесса о завершении войны? Какую роль в нем могут сыграть США? Готова ли Москва пойти на уступки? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы:
- Людмила Покровщук, доктор философии, эксперт по внешним и внутренним политикам;
- Анатолий Круглашов, доктор политических наук, профессор Черновицкого национального университета имени Юрия Федьковича;
- Анна Малкина, доктор политических наук, профессор КНУ им. Тараса Шевченко.
ЛЮДМИЛА ПОКРОВЩУК: Россия должна показать реальное намерение вступить в переговоры
— Цель визита президента Украины и нашей переговорной группы в Осло заключалась в том, чтобы сформировать единую переговорную позицию с Европой. Если говорить сугубо дипломатическим языком, речь идет о том, чтобы снова согласовать позиции с учетом ситуации, сложившейся между Украиной и администрацией Белого дома, а также между Европой и США.
Общая переговорная позиция действительно была сформирована, представлена на американской стороне и согласована с США. В принципе, вследствие этого мы и увидели новый визит спецпредставителя Трампа Стива Уиткоффа в Петербург. Мы знаем, что наши предложения уже переданы. Причем они подготовлены совместно с европейскими партнерами.
Учитывая, что администрация Белого дома очень нацелена на то, чтобы все-таки открыть переговорный процесс, скорее всего, она будет пытаться склонить РФ к участию.
Путин начинает маневрировать, создавать определенную суету вокруг переговоров и оставлять много пауз, в том числе для того, чтобы отойти от процесса и имитировать заинтересованность.
С одной стороны, России хотелось бы понимать намерения администрации Белого дома и постоянно держать ее в поле зрения, сохранять определенный коридор взаимодействия. Но с другой стороны, там прекрасно понимают, что полностью пойти навстречу желаниям Трампа и закончить войну так, как он этого хочет, они не могут. Речь идет именно о том, что предлагают Украина и наши европейские партнеры.
РФ будет балансировать. С одной стороны, она может пойти на какую-то небольшую уступку США, то есть лично президенту Трампу. Но с другой стороны, будет четко придерживаться своей позиции, которую озвучивает глава МИД Сергей Лавров, максимально жестко заявляя об отказе от каких-либо уступок.
Если мы действительно говорим об открытии переговорного процесса на уровне трехсторонней встречи технических групп, о чем говорят и россияне, то, скорее всего, такой процесс, возможно, будет запущен.
Это может произойти, возможно, в Абу-Даби (ОАЭ) или Стамбуле. Мне кажется, что это будет одна из нейтральных площадок. Скорее всего, это будет не Европа, поскольку мы видим, что РФ относится к ней с осторожностью.
Скорее всего, этот переговорный трек откроется как раз к саммиту Азиатско-Тихоокеанского партнерства. До 3 ноября, когда будут выборы в Конгресс, Россия должна для президента Трампа согласиться открыть переговорный процесс.
РФ должна будет пойти на какую-то уступку Трампу в обмен на все те преимущества, которые она получила благодаря смягчению санкций. Особенно в контексте предстоящей трехсторонней встречи в Китае, чтобы двигаться дальше и о чем-то договариваться.
Сегодня необходимо открыть переговорный процесс на уровне переговорных групп. В принципе, это должно произойти до выборов в США.
Что касается встречи трех лидеров — президента Украины Владимира Зеленского, президента США Трампа и Путина, — здесь, конечно, есть сложности. Все будет зависеть от того, как будут проходить переговоры, насколько Россия будет их имитировать и насколько американцы действительно будут стремиться организовать эту встречу.
Путин не хочет разговаривать с Зеленским, а хочет просто приехать и подписать документ. В этом и заключается разница позиций. Поэтому сложно спрогнозировать, насколько такая встреча возможна в Майами. Если Россия готова приехать только для подписания соглашения, то нам необходимо получить более четкое понимание ее позиции и гарантии.
АНАТОЛИЙ КРУГЛАШОВ: Важно, чтобы переговорный процесс начался с остановки боевых действий
—Переговоры проходят очень сложно, поскольку позиции сторон крайне далеки друг от друга. Россия хочет добиться всего, по крайней мере, она неоднократно об этом заявляла. Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Россия отказываться от своих позиций не собирается.
Если одна из ключевых сторон, которая развязала и ведет эту войну, не собирается отказываться от своих позиций, то очень трудно представить, в чем же будет состоять мирный процесс.
С другой стороны, вполне понятно, что все эти переговоры окружены многослойной риторикой всех участников. Есть четкие заявления президента Украины о том, что мы выступаем вместе с европейскими партнерами и желательно, чтобы эту позицию разделяли и наши американские партнеры, от которых очень многое зависит.
В контексте последних заявлений со стороны Вашингтона, если представить себе, что Путин, Трамп и Зеленский втроем обсуждают перспективы мирного урегулирования, то возникает вопрос: кто здесь оказывается в меньшинстве, а кто — в большинстве? Конечно же, Украина очень рассчитывает на то, что США и Европа будут на одной стороне в этом переговорном процессе.
Сейчас переговорный процесс со стороны США очень сильно увязан с предстоящими промежуточными выборами, которые носят крайне динамичный характер и обещают много сюрпризов Трампу и его администрации с точки зрения сохранения поддержки в Конгрессе, в обеих палатах. Спешка и готовность продавить, как считает Трамп, более слабую сторону, то есть украинскую сторону, конечно же, привносят в переговорный процесс крайнюю нервозность и неопределенность.
Для Украины принципиально важно остановить боевые действия и начать переговорный процесс в условиях отсутствия атак на наши мирные города и села.
У российской стороны подход совершенно другой: достичь так называемого “всеобъемлющего мира”, который базируется на путинской концепции устранения так называемых первопричин войны.
АННА МАЛКИНА: США дистанцируются от Европы и Украины в переговорном процессе
— Дипломатическая линия — это рабочий инструмент, но очень слабый, потому что цель Кремля носит политический характер. Эта цель не достигнута, и перспектив реализовать ее благодаря доброй воле украинского народа в виде уступок нет.
Смягчение санкций или какие-то экономические преференции, с помощью которых американцы пытаются убедить Путина прекратить агрессию или начать договариваться, — это неэффективное и нерациональное решение с точки зрения сути этого конфликта.
У Кремля были все экономические выгоды: и торговый оборот с Европой, и взаимовыгодные отношения с американцами. Но в 2022 году Путин рискнул всем этим ради политической цели — подчинения себе Украины.
Возможно, американцы и могут в устной форме предложить Путину подчинение Украины, но реализовать это в реальности нельзя. Европа все-таки понимает, что нужно подставить плечо, и готова продолжать это делать. Поэтому все эти элементы не складываются в единую картину.
Дипломатия, конечно же, нужна, как и предложения. Но реальность этих предложений, перспектива их воплощения в какие-то договоренности и тем более конкретные действия, я думаю, так и останутся на уровне слов.
Основная часть дипломатических процессов происходит за закрытыми дверями. Это общепринятая практика, когда определенные договоренности не озвучиваются, особенно если есть шанс с их помощью прийти к какому-то видимому результату.
Но отсутствие американской стороны на итоговой пресс-конференции в Осло, в общем-то, может говорить об определенном их дистанцировании. Они и занимают такую позицию, дистанцируясь от Украины и Евросоюза.
Такое дистанцирование американцев в сочетании с потенциально обсуждаемым сценарием проведения трехсторонней встречи лидеров трех государств (США, России и Китая), возможно, является частью какой-то внутренней американской игры. Возможно, в Вашингтоне думают, что подобный сценарий, при котором они сохраняют дистанцию от Украины и Европы, может каким-то образом повлиять на Путина.
Один из ключевых вопросов, которые обсуждаются, заключается в том, что Украина должна получить гарантии безопасности. Владимир Зеленский уже сказал, что они должны быть оформлены юридически, чтобы это не была очередной бессмысленный Будапештский меморандум.
Гарантии безопасности, о которых говорит Зеленский и наши европейские партнеры, по своей общей концепции должны были бы напоминать 5-ю статью договора Североатлантического альянса.
Путину невыгодно, чтобы Украина хотя бы каким-то образом могла усилиться с помощью НАТО после гипотетического завершения этой войны. Ведь в 2022 году Украина была страной-кандидатом. Всегда говорили о том, что двери в Альянс открыты, но все прекрасно понимали, что эти двери находятся на таком расстоянии, что Украина не сможет стать членом НАТО на протяжении десятилетий. И Путин тоже прекрасно об этом знал.
Предложение такого характера, наоборот, усиливает Украину. Казалось бы, оно выглядит достаточно выгодным, но, по большому счету, именно оно и усиливает страну. И, конечно же, Путин на это не пойдет, потому что ему не нужна Украина, которая выйдет из войны сильнее, чем была до того, как стала жертвой агрессии.
Кремлю очень выгодно оставаться в переговорном процессе: там он может что-то для себя выторговать, особенно в условиях несистемного поведения администрации Белого дома. Дональд Трамп ведет себя как маятник. В этих нестабильных условиях Россия хочет получить определенные преференции, участвуя в переговорах и демонстрируя готовность к диалогу.
Само участие в переговорах выгодно Кремлю еще и потому, что даже частичное снятие экономических санкций с РФ удешевит ведение войны.
Читайте также: Чем дольше Путин у власти — тем больше будет проблем: какой сигнал европейские санкции посылают российской элите