Штраф в размере 17 тысяч, наложенный ТЦК, был отменен из-за пропущенных сроков
Черкасский районный суд отменил постановление ТЦК о наложении штрафа в размере 17 тысяч гривен за неявку по повестке. Суд пришел к выводу, что такое нарушение не носит продолжительный характер, а территориальный центр комплектования пропустил предусмотренный законом срок для привлечения человека к административной ответственности.
Черкасский районный суд Черкасской области вынес решение в пользу военнообязанного, который обжаловал штраф, наложенный территориальным центром комплектования и социальной поддержки. Суд признал постановление ТЦК незаконным, отменил штраф в размере 17 тысяч гривен и прекратил административное производство.
Иск касался штрафа, наложенного по части 3 статьи 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Речь шла о неявке в ТЦК по повестке.
Как возникло дело
Как установил суд, в мае 2026 года мужчина увидел в приложении «Резерв+», что в отношении него внесена информация о нарушении правил воинского учета. В сообщении указывалось, что он не явился по повестке в ТЦК, а еще 15 января 2026 года центр комплектования обратился к правоохранительным органам с просьбой обеспечить его доставку.
14 мая мужчина через «Резерв+» подал заявление о том, что не оспаривает факт нарушения и соглашается на рассмотрение дела в его отсутствие. На следующий день, 15 мая, начальник ТЦК вынес постановление о наложении штрафа в размере 17 тысяч гривен.
Почему суд отменил постановление
Ключевым вопросом при рассмотрении стало то, является ли неявка по повестке продолжающимся административным правонарушением. Суд пришел к выводу, что нет.
В решении указано, что такое нарушение носит разовый характер. Оно происходит в конкретный день и час, когда человек не явился по вызову. Поэтому отсчет срока для наложения административного взыскания начинается именно с этой даты.Правонарушение, предусмотренное частью третьей статьи 210-1 КоАП, заключающееся в неявке военнообязанного или призывника по вызову в территориальный центр комплектования и социальной поддержки, не является продолжающимся», — отметил суд.
Суд указал на пропущенный срок
Суд установил, что ТЦК знал о неявке мужчины не позднее 15 января 2026 года. Именно в этот день центр комплектования обратился в полицию с просьбой о его розыске и доставке. В то же время постановление о штрафе было вынесено только 15 мая 2026 года. Таким образом, между этими датами прошло более трех месяцев.
В соответствии с частью седьмой статьи 38 КоАП, административное взыскание за такое правонарушение в период чрезвычайного положения может быть наложено в течение трех месяцев со дня его выявления, но не позднее одного года со дня совершения.Суд пришел к выводу, что этот срок был пропущен.
ТЦК не предоставил материалы дела
В ходе рассмотрения представитель территориального центра комплектования в суд не явился. Также ответчик не подал письменного отзыва на иск и не предоставил материалов административного дела, которые суд истребовал для проверки законности постановления.
В решении отмечается, что именно субъект властных полномочий должен доказать законность своих действий и предоставить все доказательства, послужившие основанием для привлечения человека к ответственности.
Признание вины не отменяет требований закона
Отдельно суд обратил внимание на то, что даже заявление человека о согласии с привлечением к ответственности не освобождает ТЦК от обязанности доказать сам факт правонарушения. «Само по себе заявление лица о признании вины не освобождает субъекта властных полномочий от обязанности доказать факт административного правонарушения и виновность лица надлежащими и допустимыми доказательствами», — указано в решении.
Суд также сослался на практику Верховного Суда и Конституционного Суда Украины, которые подчеркивают, что в делах об административных правонарушениях действует принцип презумпции невиновности, а все сомнения должны толковаться в пользу человека.
Какое решение принял суд
По итогам рассмотрения Черкасский районный суд признал постановление ТЦК о наложении штрафа противоправным. Постановление о штрафе в размере 17 тысяч гривен отменили, а производство по делу прекратили.
В то же время это решение касается именно конкретного дела и принято с учетом его обстоятельств. Оно не означает автоматической отмены других штрафов за неявку по повестке. В каждом случае суд отдельно оценивает соблюдение процедуры, сроки привлечения к ответственности и наличие надлежащих доказательств. Об этом сообщает «Судебно-юридическая газета».
Омбудсмен Дмитрий Лубинец опроверг информацию о том, что родственники военнослужащего 24-й ОМБр Назара Далецкого обязаны вернуть государству 15 миллионов гривен выплаты за «гибель», этот вопрос еще не решен. Военный, которого официально считали погибшим с сентября 2022 года, вернулся домой в ходе обмена 3 февраля 2026 года.
Ранее представитель омбудсмена во Львовской области Тарас Подворный во время сессии областного совета отметил, что семья военного теперь обязана вернуть государству выплату за его «гибель».
