Президент США Дональд Трамп 18 сентября подписал закон Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026, расширяющий санкционные и тарифные инструменты Вашингтона против России и Ирана. Документ вступил в силу после прохождения обеих палат Конгресса США и подписи президента и предусматривает новые механизмы давления на российский энергетический сектор и страны, продолжающие покупать российские энергоносители.
Одно из ключевых положений закона дает Трампу возможность вводить пошлины до 100% на импорт из стран, покупающих российскую нефть или газ и отвечающих определенным критериям. В частности, речь идет о пяти крупнейших импортерах российских энергоносителей за соответствующий период. В то же время, применение максимальной ставки зависит от дальнейших решений администрации США, а не происходит автоматически для каждого покупателя российского сырья.
Потенциальное влияние новых правил, прежде всего, касается Китая и Индии, которые остаются крупными покупателями российской нефти. Индийские власти уже заявили, что следят за развитием ситуации и готовы защищать свои торговые и экономические интересы, одновременно подчеркивая необходимость обеспечения энергетической безопасности страны.
Закон также предусматривает возможность применения 500-процентных тарифов в рамках санкционного механизма в отношении товаров, связанных со странами, поддерживающими закупки российских энергоносителей. Такая норма являлась частью первоначальной концепции законопроекта сенатора Линдси Грэма, однако окончательная редакция содержит более детализированный механизм применения тарифных полномочий.
Отдельный блок документа касается конкретно русских юридических и физических лиц. Ограничения могут охватить представителей российских властей, банки, компании энергетического и оборонного секторов, а также структуры, помогающие обходить уже введенные американские санкции. Среди целей закона также определена российская «теневая флотилия», посредством которой транспортируются энергоносители в обход части международных ограничений.
Законопроект получил значительную двухпартийную поддержку в Конгрессе. Сенат одобрил его 86 голосами против 11, а Палата представителей 16 сентября поддержала документ с результатом 262 голоса против 159. После этого закон был передан Трампу на подпись.
Название документа связано с сенатором-республиканцем Линдси Грэмом, длительно выступавшим за усиление экономического давления на Москву. Грэм был одним из главных авторов санкционной инициативы, однако скончался в июле 2026 года. После этого его имя включили в официальное название окончательной версии закона.
Кроме российского направления, закон продолжает на пять лет действие американского санкционного законодательства в отношении Ирана. Именно включение иранского компонента стало частью окончательной конструкции документа, первоначально сосредоточенного преимущественно на санкциях против России.
Последствия международной торговли будут зависеть от того, как администрация США будет использовать новые полномочия. Reuters отмечает, что закон предоставляет президенту широкие возможности для введения тарифов, которые могут действовать и по истечении нынешнего президентского срока. Для Индии и Китая это создает дополнительный фактор в отношениях с Вашингтоном, а для энергетических рынков риск изменения маршрутов и условий торговли российской нефтью.
Документ был принят на фоне длительного использования США и их союзниками санкций против российской энергетики, банковского сектора и морских перевозок. Новый закон отличается тем, что предусматривает возможность давления не только на российские компании, но и на иностранные государства, продолжающие поддерживать значительные объемы торговли с Россией.