Трампа не волнуют промежуточные выборы в Конгресс

Каким бы ни был исход голосования 3 ноября, Дональд Трамп ясно дал понять, что намерен продолжать заниматься тем, что любит больше всего: зарабатывать деньги, вести себя как гангстер и игнорировать Конгресс.

До промежуточных выборов в Конгресс и на посты губернаторов в США остался еще месяц, и перспектива «синей волны» успеха демократов в Палате представителей, Сенате и на многих губернаторских постах выглядит все более вероятной. Но независимо от того, сбудется этот прогноз или нет, один важный аспект уже стал ясен. А именно, что Трампа на самом деле мало волнует, что произойдет на выборах.

Возможно, это связано с тем, что он справедливо считает, что больше ничего не может с этим поделать, кроме таких слабых жестов, как разрешение водителям грузовиков использовать необлагаемое налогом красное дизельное топливо. Необычный «промежуточный съезд», организованный им для Республиканской партии в начале сентября, который представлял собой не что иное, как затянувшийся митинг Трампа, похоже, принес больше вреда, чем пользы ему и его партии.

В качестве альтернативы, это может быть связано с тем, что он считает, что сможет использовать дезинформацию, запугивание и антиконституционные меры, чтобы сорвать результаты выборов, максимально дискредитировав контролируемые демократами Палату представителей и Сенат. По этому поводу мы можем только строить предположения и ждать, наблюдая за развитием событий, и одновременно приветствуя действия судов, государственных чиновников и групп гражданского общества, которые готовятся противостоять этому.

Однако третье объяснение нам уже хорошо известно. Оно заключается в том, что он считает, что благодаря ему Конгресс больше не имеет значения, и намерен продолжать управлять страной примерно так же, как он это делает в течение последних двух лет. Именно на этом объяснении стоит сосредоточиться, поскольку оно также помогает прояснить, что Трамп на самом деле думает о президентстве и что значит «управлять» США из Белого дома.

За первые два года своего пребывания в должности Трамп фактически выдвинул всего две идеи, которые можно отнести к внутренней законодательной программе. Первая — это его «большой красивый законопроект» о бюджете на 2025 год, который представлял собой попытку вознаградить своих сторонников, наказать врагов, финансировать свои навязчивые идеи и игнорировать любые признаки финансовой дисциплины. Это удалось, но, несмотря на «горячий» экономический рост США, он ведет страну к своего рода долговому кризису. Вторая идея — это попытка получить федеральный контроль над избирательной системой и правилами страны, главным образом для подавления голосов своих оппонентов. Эта попытка в значительной степени провалилась.

Помимо этих инициатив, Трамп в основном управлял страной, издавая исполнительные указы и ожидая, пока суды или Конгресс заблокируют их, если смогут. Суды часто так и поступали, но обе палаты Конгресса, где большинство составляют республиканцы, были слишком пассивны, чтобы серьезно препятствовать ему. С его точки зрения, достоинство этих «больших красивых законопроектов» заключается в том, что они выделяли достаточно средств, чтобы позволить ему делать все, что он хочет, часто перераспределяя средства из одного фонда в другой, не утруждая себя запросом разрешения у Конгресса.

Примечательно, что это обеспечило огромный источник финансирования для его антииммиграционной полиции, ICE (Иммиграционная и таможенная служба), которая, помимо проекта Илона Маска и Рассела Воута по уничтожению или парализу значительной части федерального правительства, считается его главной правительственной инициативой, если аресты, депортации и иногда расстрелы людей, в основном без соблюдения надлежащей правовой процедуры, можно считать «правлением». Это также дало ему доступ к достаточному количеству денег для его любимых проектов по созданию наследия в Вашингтоне, главным образом за счет изъятия средств у Службы национальных парков и использования их для своего бального зала, скандала с прудом, своей «арки Трампа» и других усилий по созданию постоянного, тщеславного следа в столице США.

Такова была его программа, но чаще всего он сосредотачивался не на самой программе, а на накоплении и осуществлении власти. Это, прежде всего, сделало его и его семью невероятно богатыми, полностью игнорируя правовые и конституционные ограничения на финансовую эксплуатацию служебного положения. Он также использовал свою власть для преследования и наказания своих врагов посредством обвинений Министерства юстиции и расследований ФБР. А во внешней политике он использовал свою власть для вымогательства инвестиций и других денежных средств у других стран, включая союзников в Европе и Азии, для попыток запугать и добиться уступок от таких соседей, как Канада и Мексика, и для применения военной силы там, где ему это угодно, будь то убийство предполагаемых наркоторговцев в международных водах, похищение президента Венесуэлы или, что оказалось наиболее проблемным, попытка добиться смены режима в Иране.

Если, как кажется, его не слишком волнует судьба республиканского контроля над Палатой представителей или Сенатом на промежуточных выборах, то это подразумевает, что он считает, что сможет в последние два года своего президентства действовать практически так же, как и с января 2025 года. Президенты всегда обладают широкой свободой действий во внешней политике, которую он будет продолжать использовать. Но он также будет продолжать стремиться обогатить себя и свою семью посредством коррупции, инсайдерской торговли и сделок с иностранными державами, а также преследовать своих врагов внутри США. И он будет планировать завершить свой срок полномочий, воспользовавшись своим президентским правом помилования, чтобы попытаться защитить свою семью и соратников.

Для президента с таким ограниченным, сугубо личным представлением о своей роли и возможностях, перспектива провести следующие два года таким образом может показаться весьма привлекательной. Безусловно, он понимает, что контролируемый демократами Конгресс будет преследовать его с помощью расследований и законов, направленных против его коррупции и злоупотребления властью, и что его, скорее всего, подвергнут импичменту в третий раз. Но он знает, что может накладывать вето на законы, нагло игнорировать расследования, получать удовольствие от того, что изображает себя жертвой, и снова может быть уверен в том, что избежит признания виновным на судебном процессе в Сенате, для чего требуется большинство в две трети голосов.

Наиболее очевидный вывод заключается в том, что даже если американские избиратели 3 ноября вынесут заслуженное порицание, следующие два года не будут приятными. Конгресс, контролируемый демократами, может решить использовать свои бюджетные полномочия для блокирования действий администрации, в том числе в сфере обороны, но это должно быть тщательно спланировано, чтобы не испортить шансы на победу на президентских выборах 2028 года. Только если большое количество республиканцев выступит против президента, как это было против Ричарда Никсона в 1974 году, появится реальная перспектива наказать Трампа, учитывая, что Верховный суд в 2024 году предоставил президентам иммунитет от судебного преследования за официальные действия, не определив при этом никаких ограничений на то, что считается официальными действиями.

Однако окончательный вывод может быть умеренно оптимистичным. Пренебрежение Трампа промежуточными выборами показывает, что президентство Трампа — это скорее личное дело, одержимое властью, чем идеологическое или преследующее какую-либо последовательную программу. Это, в свою очередь, делает размышления о том, как работать с США после Трампа, несколько менее сложными. Безусловно, в отношении американцев к миру произойдут долгосрочные изменения, и есть некоторые идеологи, пытающиеся продвигать свои собственные интересы через Трампа, которые останутся у власти и после его ухода. Но позорная, бесстыдная, деспотичная, некомпетентная, коррумпированная, нарушающая закон Америка определяется Трампом, находится под его властью и, по крайней мере в этом виде, закончится с Трампом.