Ціни на харчі для ЗСУ під час вторгнення: рекорд «яєць по 17» не побито
Після переходу від закритих контрактів до відкритих тендерів у 2023 році екстремальні ціни на продукти для ЗСУ зникли, а вартість продуктів харчування наблизилися до ринкового рівня.
З початком повномасштабного вторгнення комплекти продуктів харчування за каталогом купували поза системою «Прозорро». Наслідком закриття контрактів став скандал із «яйцями по 17», який спалахнув у січні 2023 року. В лютому того ж року Міноборони оприлюднило приховані контракти в «Прозорро», а з травня 2023 року комплекти продуктів харчування почали тендерити відкрито.
«Наші Гроші» дослідили договірні ціни на яйця, свинячу консерву, олію та воду з лютого 2022 року по 17 липня 2026 року. Жодна з чотирьох проаналізованих позицій за час проведення відкритих торгів не перевищила рівень цін, який фіксували у закритих контрактах МОУ.
У 2022‒ 2023 роках вартість окремих позицій, залежно від постачальника відрізнялася в 3-4 рази. Майже одночасно контрактували консерви по 68 та 227 грн/кг, воду по 8 та 35 грн/кг, яйця по 5,5 грн/шт та 17 грн/шт (роздрібна ціна яєць в цей час, за даними Держстату, становила 6,2 грн/кг).
Після повернення закупівель в «Прозорро» контрактні ціни стали більш стабільними. Якщо порівнювати продукти, за якими Держстат веде цінові спостереження, то вартість продуктів для ЗСУ наблизилися до середніх по країні, а подекуди стала нижчою, що є нормальним для гуртових закупівель.
Найстабільнішою з проаналізованих позицій виявилася бутильована вода. Уже понад два роки її закуповують переважно по 3–6 грн/кг. В останніх договорах її здебільшого закладали по 4,2 грн/кг, тоді як в «АТБ» найдешевша негазована вода 0,5 л коштує 16,9, а «Епіцентр» літрові пляшки продає від 23 грн.
Найбільша волатильність і досі зберігається по позиції консерва «Свинина тушкована». Якщо у закритих контрактах вона могла коштувати від 68 грн/кг до 227 грн/кг, то зараз різниця скоротилася до 161 та 230 грн/кг, тобто до 30% (межа дозволеного зниження граничної ціни АОЗу). У торговельних мережах зараз свинину тушковану продають по 281 ‒ 394 грн/кг.
Довідково: «Наші Гроші» дослідили понад 200 закупівель продуктів харчування за каталогом. Аналізували договори, укладені Відділом підготовки та проведення закупівель за напрямком тилового забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ, ДП «Державний оператор тилу» та ДП «Агенція оборонних закупівель».
Для перерахунку середніх роздрібних цін Держстату на соняшникову олію з літрів у кг використано коефіцієнт 0,92 (1 літр = 0,92 кг). Також слід зазначити, що Держстат публікує середні роздрібні ціни для споживачів, тоді як МОУ/ДОТ/АОЗ закуповують продукцію великими гуртовими партіями.
Оксана Цокур, «Наші гроші»