Україні необхідно рухатися до європейських стандартів у сфері залізничного транспорту, однак процес не має перетворюватися на створення нових бюрократичних структур. Про це заявив заступник голови Комітету Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури Володимир Крейденко, коментуючи урядовий законопроєкт № 14174 «Про безпеку та інтероперабельність залізничного транспорту України», пише RAIL.insider із посиланням на «Голос України».
За словами Володимира Крейденка, сам напрям законопроєкту правильний, адже Україні потрібні сучасні правила безпеки руху, технічна сумісність із ЄС, прозорі реєстри, якісна сертифікація та зрозуміла відповідальність усіх учасників залізничного ринку.
«Ми маємо рухатися до європейських стандартів. Це правильний шлях для української залізниці. Але європейські стандарти — це не кількість нових органів, а якість управління, незалежність контролю, прозорість процедур і реальна безпека для людей», — наголосив заступник голови транспортного комітету.
Народний депутат зазначив, що Укрзалізниця сьогодні одна з ключових систем життєзабезпечення країни. В умовах війни вона перевозить людей, військових, гуманітарні вантажі, підтримує експорт і забезпечує сполучення між регіонами. Тому її реформування має означати передусім реальні зміни: безпечні колії, справний рухомий склад, прозоре управління, відповідальність, інвестиції та зрозумілі правила роботи.
Водночас створення нового державного органу саме по собі не гарантує, що залізниця стане безпечнішою.
«Новий орган — це не просто назва в законі. Це бюджетні витрати, штат, керівництво, приміщення, обладнання, реєстри, нові процедури і додаткове адміністративне навантаження. Ми повинні чесно відповісти: ці кошти підуть на реальну безпеку чи на ще одну державну структуру?» — зауважив Володимир Крейденко.
Він нагадав, що за висновком Міністерства фінансів функціонування нового центрального органу у сфері залізничного транспорту з 2027 року потребуватиме 83,6 млн грн щороку. Ще 100 млн грн передбачається на створення реєстрів у 2027–2028 роках. Тобто новий орган потребуватиме приблизно 267 млн грн за перші два роки.
Насправді витрати можуть бути значно вищими, якщо врахувати ІТ-системи, адміністрування, адаптацію Укрзалізниці та бізнесу до нових процедур.
«У перспективі це можуть бути не просто десятки мільйонів. Це можуть бути сотні мільйонів, а з урахуванням усіх супутніх витрат — навіть мільярди гривень. І ми маємо розуміти: кожна така гривня має працювати на безпеку, а не на нову бюрократичну вивіску», — сказав нардеп.
Він нагадав, що в Україні вже є органи, які виконують суміжні функції. Зокрема, «Укртрансбезпека» займається питаннями безпеки на транспорті, включно із залізничним напрямом. Також працює Національне бюро розслідувань на транспорті, яке має досвід технічних розслідувань аварій.
На думку заступника голови транспортного комітету, логічнішим шляхом може бути не створення нового органу з нуля, а реформування та посилення вже наявних інституцій.
«Ми можемо надати чинному органу нові повноваження, створити в ньому сильний залізничний напрям, встановити гарантії незалежності, запровадити прозорі процедури, цифрові реєстри та чітку відповідальність. Це дасть змогу виконати європейські вимоги без зайвого роздування державного апарату», — зазначив Володимир Крейденко.
Він також наголосив, що створення нового органу може призвести до дублювання функцій, плутанини з відповідальністю та додаткового тиску на галузь.
За словами парламентаря, законопроєкт № 14174 потрібно доопрацювати до голосування в залі. Це можна зробити у межах Комітету Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури.
«Ми маємо зберегти правильний європейський напрям, але прибрати ризики зайвої бюрократії та невиправданих бюджетних витрат. Укрзалізниці потрібна не нова бюрократична надбудова, а безпечні перевезення, сучасні правила, зрозумілий контроль і реальна відповідальність», — підсумував Володимир Крейденко.
Як повідомлялося раніше, Комітет Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури підтримав у другому читанні та в цілому проєкт Закону «Про безпеку та інтероперабельність залізничного транспорту України» (№ 14174).
Підписуйтесь на RAIL.insider у Viber і Telegram — тут найактуальніші новини, відео та події залізничної галузі.
