В Україні готують масштабну реформу маршруток

Головна ідея реформи полягає в тому, щоб чітко розділити маршрути на комерційні, де перевізники самі диктуватимуть ціни, та соціально важливі, які фінансуватиме та замовлятиме держава. Повноцінний запуск нової системи заплановано на 1 січня 2028 року.

Комерційні маршрути: вільні тарифи та фінансові ризики

До першої категорії належатимуть прибуткові маршрути, здатні самостійно утримуватися за рахунок пасажиропотоку. Перелік таких напрямків затверджуватиме вповноважений орган.

Головні нововведення для комерційного сегмента:

• Самостійне ціноутворення: перевізники зможуть самі визначати вартість квитків, виходячи з ринкових умов (автоматичного загального підвищення цін реформа не передбачає, проте тарифи можуть переглядатися).
• Повна відповідальність: компанії нестимуть фінансові ризики, і якщо пасажирів бракуватиме для покриття витрат, жодних компенсацій із бюджету не передбачено.
• Дозвільна система: замість старих договорів із чиновниками перевізники працюватимуть на основі спеціальних дозволів, підстави для відмови у видачі яких чітко обмежать законом.

Суспільно важливі маршрути: як платитимуть за кілометри

Іншу модель застосовуватимуть на маршрутах, які життєво необхідні людям, але є економічно збитковими для бізнесу (наприклад, сполучення з невеликими селами).

У цьому випадку транспортні послуги замовлятиме та оплачуватиме влада:

• Держава чи місцеві органи самоврядування встановлюватимуть єдиний тариф для пасажирів, а з перевізником розраховуватимуться за кожен кілометр виконаної роботи, а не за кількість проданих квитків.
• Зібрані з квитків гроші надходитимуть замовнику через спеціальну систему обліку оплати проїзду, а різницю між виручкою та вартістю роботи перевізнику компенсуватимуть із бюджету.
• Для таких маршрутів діятиме виключне право обслуговування, проте до претендентів висуватимуть жорстку вимогу — не менше 80% парку мають становити власні автобуси компанії.

Строки договорів та нові штрафи для нелегалів

Реформа також передбачає зміну тривалості контрактів із перевізниками: для автобусів і тролейбусів договори укладатимуть на 10 років, а для трамваїв і метро — на 15 років.

Окрему увагу розробники приділили боротьбі з нелегальними перевізниками. Тим, хто працюватиме без необхідного дозволу чи договору, загрожує штраф у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (а за повторне порушення протягом року суму подвоять). Причому ці норми відповідальності можуть запрацювати раніше, ніж загальний старт реформи у 2028 році.

Наразі законодавчі ініціативи проходять етап публічного обговорення, тому їхні умови ще можуть коригуватися.