Відстрочка під загрозою? Які нові вимоги можуть запровадити для однієї з категорій українців

В Україні запропонували змінити правила надання відстрочки від мобілізації для людей, які мають у сім’ї осіб з інвалідністю або доглядають за хворими родичами. Серед можливих нововведень — додаткові вимоги до батьків дітей з інвалідністю та обов’язкове здійснення постійного догляду в окремих випадках. Про це повідомила колишня уповноважена Верховної Ради з прав людини Людмила Денісова, передають Патріоти України.

За її словами, Український центр захисту прав людини отримав від Офісу Військового омбудсмана офіційну відповідь, проєкт закону, порівняльну таблицю та пояснювальну записку.

Водночас важливо: йдеться про запропоновані зміни, а не про ухвалений закон. Чинні підстави для відстрочки наразі продовжують діяти.

Які зміни пропонують запровадити

За інформацією Денісової, законодавчі пропозиції передбачають перегляд правил для кількох категорій громадян.

• Батьки дітей з інвалідністю до 18 років. Пропонується встановити додаткові умови для отримання відстрочки. Зокрема, у деяких випадках наявність обох батьків у сім’ї може впливати на право скористатися цією підставою.
• Батьки дітей із тяжкими захворюваннями, яким не встановили інвалідність. Для них також можуть запровадити додаткові вимоги щодо наявності інших осіб, зобов’язаних виховувати дитину.
• Чоловіки та дружини людей з інвалідністю I та II груп. Замість самої наявності такого члена сім’ї пропонується передбачити обов’язкове здійснення постійного догляду.
• Чоловіки та дружини людей з інвалідністю III групи. Для визначених законом випадків можуть запровадити додаткову умову щодо догляду.
• Особи, які мають батьків з інвалідністю I або II групи. Пропонується вимагати здійснення постійного догляду. Аналогічна вимога може стосуватися догляду за батьками чоловіка або дружини.
• Люди, які доглядають за хворими родичами. Право на відстрочку можуть пов’язати з відсутністю інших осіб, здатних здійснювати догляд.
• Родичі другого та третього ступенів споріднення. Для них можуть змінити умови отримання відстрочки, зокрема переглянути підстави для родичів третього ступеня.
• Опікуни недієздатних осіб. Пропонується враховувати наявність інших людей, які можуть здійснювати опіку чи піклування.

Остаточний зміст можливих обмежень залежатиме від подальшого розгляду законодавчих пропозицій.

Чому виникли зауваження

Як пояснила Денісова, Офіс Військового омбудсмана обґрунтовує необхідність змін відмінностями між підставами для відстрочки від мобілізації та звільнення з військової служби. На думку авторів пропозицій, це створює проблеми з дотриманням принципів правової визначеності та рівності громадян.

Однак Денісова вважає, що усувати нерівність не варто шляхом звуження вже наявних гарантій для родин людей з інвалідністю.

Вона також звернула увагу на те, що людина з інвалідністю може потребувати регулярної допомоги близьких навіть без офіційно встановленої потреби саме в постійному догляді.

На її думку, у наданих документах недостатньо оцінено, скільки дітей і дорослих з інвалідністю можуть втратити підтримку рідних у разі ухвалення таких змін.

Що відомо про позицію щодо військовослужбовців

Денісова нагадала, що раніше обговорювався законопроєкт № 15057, який передбачав розширення можливостей звільнення зі служби батьків дітей з інвалідністю.

За інформацією Міністерства оборони, яку вона навела, у ЗСУ та військових частинах, безпосередньо підпорядкованих відомству, проходили службу близько двох тисяч військовослужбовців, які мають дітей з інвалідністю до 18 років.

За словами Денісової, Міноборони не підтримало цей законопроєкт. Вона вважає, що розширення гарантій для військовослужбовців не повинно супроводжуватися звуженням прав інших родин.

Що буде далі

Український центр захисту прав людини готує звернення до профільного комітету Верховної Ради з правовими зауваженнями до запропонованих змін.

Денісова також закликала громадян поділитися власними історіями та пропозиціями, щоб врахувати реальні потреби сімей, яких можуть торкнутися нововведення. За її словами, відповіді планують збирати до кінця 13 жовтня 2026 року.

Поки законодавчі пропозиції не ухвалені, чинні правила надання відстрочки залишаються в силі.