Військовому затягують переведення: які строки має командир і коли погодження вважається наданим
В Офісі Військового омбудсмана повідомили, що регулярно отримують скарги на відмови у переміщенні до інших військових частин і затримки з виконанням відповідних наказів. Причинами можуть бути як порушення процедур командирами, так і недостатня обізнаність військовослужбовців щодо умов переведення.
Підстави для переміщення
Переміщення військовослужбовця до іншої військової частини може відбуватися за його ініціативою або за рішенням командування. Також підставою для переведення може бути стан здоров’я, якщо є відповідний висновок військово-лікарської комісії.
Експериментальна постанова Кабінету Міністрів №1291 передбачає можливість переміщення за власною ініціативою через Армія+ для військовослужбовців Збройних Сил України та Національної гвардії України. Правила відрізняються залежно від того, чи відбувається переведення в межах одного військового формування, чи між різними формуваннями.
Для переміщення за власною ініціативою військовослужбовець має прослужити у своїй частині щонайменше шість місяців. Якщо раніше він уже переводився за власним бажанням, від моменту такого переміщення має минути не менше року.
Водночас під час воєнного стану військовослужбовців можуть переміщувати і без їхньої згоди.
Військовослужбовці Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту та Головного управління розвідки наразі не можуть здійснити переведення через Армія+. Їхні переміщення регулюються Положеннями про проходження військової служби та іншими керівними документами. В Офісі Військового омбудсмана зазначають, що працюватимуть над рішенням, яке дозволить поширити на них дію експериментальної постанови.
Як відбувається погодження переміщення
Першим кроком для переведення є отримання рекомендаційного листа — відношення — від командира військової частини, до якої військовослужбовець хоче перевестися. Строк дії такого відношення становить 30 днів.
Після цього потрібно подати рапорт, зокрема через Армія+, додавши до нього відношення та копію військового квитка. За необхідності також подається висновок ВЛК.
Погодження командира потрібне:
- при переміщенні між бойовими частинами;
- при переміщенні між тиловими частинами;
- для офіцерів.
Водночас погодження командира не є обов’язковим у таких випадках:
- при переміщенні з тилових підрозділів до бойових — для рядового, сержантського та старшинського складу;
- при переміщенні за станом здоров’я на підставі висновку ВЛК.
Якщо погодження необхідне, командир має або надати його, або аргументовано відмовити. У ЗСУ на це відводиться 24 години, а в НГУ — 48 годин. Якщо відповіді у визначений строк немає, погодження вважається наданим.
Кадровий центр ЗСУ перевіряє рапорт і має надати відповідь протягом 72 годин. Якщо переміщення відбувається між ЗСУ та НГУ, відповідь може надаватися протягом семи днів.
Чому виникають відмови та затримки
В Офісі Військового омбудсмана зазначають, що аналіз скарг і результати перевірок дозволили виявити системні причини, через які порушуються строки та процедури переміщення.
Зокрема, командири іноді затягують виключення військовослужбовців зі списків частини. Причиною може бути низька укомплектованість підрозділу, відсутність заміни або неможливість провести ротацію під час активних бойових дій.
Водночас складна оперативна обстановка не звільняє командування від обов’язку належно планувати ротацію, щоб надалі розглянути можливість переміщення військовослужбовця.
Також трапляються порушення строків проведення самого переміщення. При цьому подане вищому командуванню клопотання про його відтермінування не є підставою для того, щоб відкладати виконання наказу.
Окремою проблемою є ситуації, коли до військової частини надходить одразу кілька наказів про переміщення одного військовослужбовця. У таких випадках командири можуть помилково наполягати на виконанні наказу, який надійшов раніше.
Постанова Кабінету Міністрів №1291 визначає, що за наявності кількох таких наказів пріоритет має наказ посадової особи вищого рівня. Якщо ж до військової частини надійшли кілька розпоряджень від посадових осіб одного рівня, командир має звернутися до Кадрового центру ЗСУ з клопотанням про скасування одного з них.
За наявності двох чинних наказів про переміщення заборонено виконувати будь-який із них.
Скільки часу може тривати переміщення
Наявність наказу про переміщення не означає, що військовослужбовець може вже наступного дня самостійно залишити військову частину. Перед вибуттям необхідно здати посаду та оформити відповідні документи.
За експериментальним порядком переміщення в межах ЗСУ цей процес має тривати не більше 20 днів із моменту надходження до військової частини наказу про переміщення.
Для переведень у межах НГУ, ДПСУ, ДССТ і ГУР, а також між цими військовими формуваннями та ЗСУ строк становить до одного місяця.
Водночас трапляються випадки, коли військова частина організовує переміщення у встановлені строки, але військовослужбовець не отримує інформації про перебіг процедури та сприймає це як бездіяльність командування.
Тому військовослужбовцям радять уточнювати статус розгляду рапорту та дату надходження наказу про переміщення, а також зберігати копії поданих документів і отриманих відповідей.
Якщо командування безпідставно затягує процес, ігнорує рапорт або неправомірно відмовляє у переведенні, військовослужбовець може звернутися зі скаргою до Офісу Військового омбудсмана.
Офіс Військового омбудсмана не ухвалює рішень про переміщення, однак перевіряє дотримання прав військовослужбовців та реагує на виявлені порушення.
Правильно оформлений рапорт, повний пакет необхідних документів і розуміння умов та підстав переміщення дають змогу пришвидшити розгляд питання.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
