За порушення цін і тарифів хочуть карати значно жорсткіше: штрафи можуть сягнути до 102 тисяч гривень
В Україні пропонують суттєво посилити відповідальність за порушення правил формування та застосування державних регульованих цін. Законопроєкт № 16098 передбачає збільшення адміністративних штрафів для громадян і посадових осіб, а для бізнесу — підвищення окремих адміністративно-господарських санкцій утричі. Необхідність змін автори пояснюють, зокрема, результатами перевірок фармацевтичного ринку: за січень–серпень 2026 року порушення виявили у 412 випадках, а частка перевірок із порушеннями зросла з 29% у 2025 році до 65% у 2026 році.
Штрафи за порушення порядку формування цін і тарифів хочуть збільшити
Зміни пропонують внести до статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка встановлює відповідальність за порушення порядку формування, встановлення та застосування цін і тарифів, а також знижок, націнок і доплат до них.
Зараз за таке порушення передбачений штраф для громадян у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а для посадових осіб — 150 неоподатковуваних мінімумів.
Проєктом пропонується збільшити санкції до 150 неоподатковуваних мінімумів для громадян та 200 — для посадових осіб. Це відповідно 2 550 грн та 3 400 грн.
За повторне порушення штрафи також зростуть
Якщо таке саме порушення вчинить особа, яку протягом року вже притягували до адміністративної відповідальності за відповідне правопорушення, санкції пропонують посилити.
Наразі для громадян передбачено 150 неоподатковуваних мінімумів, а для посадових осіб — 200.
Законопроєктом пропонується встановити штраф у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів для громадян та 250 — для посадових осіб, тобто 3 400 грн та 4 250 грн відповідно.
За невиконання вимог контролерів санкції хочуть посилити в рази
Окремі зміни стосуються статті 188-3 КУпАП — невиконання законних вимог посадових осіб органу, який реалізує державну політику з контролю за цінами.
Йдеться, зокрема, про невиконання вимог щодо усунення порушень правил формування, встановлення та застосування цін або створення перешкод для виконання контролерами їхніх обов’язків.
Наразі за це посадовим особам загрожує штраф від 30 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У новій редакції пропонується встановити штраф для громадян у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів, а для посадових осіб — 350 неоподатковуваних мінімумів. Це 5 100 грн та 5 950 грн відповідно.
Для бізнесу окремі санкції можуть зрости до 51 і 102 тисяч грн
Значно збільшити пропонують і адміністративно-господарські санкції, передбачені Законом України «Про ціни і ціноутворення».
За надання уповноваженим органам недостовірних відомостей зараз передбачено штраф у розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Законопроєкт пропонує підвищити його до 3 000 неоподатковуваних мінімумів — тобто з 17 000 грн до 51 000 грн.
За невиконання приписів уповноважених органів або створення перешкод для виконання покладених на них функцій штраф пропонують збільшити з 2 000 до 6 000 неоподатковуваних мінімумів — із 34 000 грн до 102 000 грн.
Водночас не змінюються передбачені цією нормою санкції за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін: вилучення необґрунтовано одержаної виручки та штраф у розмірі 100% такої виручки. Також без змін залишається штраф у розмірі 100% вартості товарів, якщо з покупця стягнули плату за товар, який за законом має надаватися безоплатно.
Контролюючому органу хочуть дати додаткове право щодо ліцензій
Законопроєкт також пропонує розширити повноваження органів, які контролюють дотримання законодавства про ціни.
До статті 18 Закону «Про ціни і ціноутворення» хочуть додати норму, яка дозволить уповноваженому органу звертатися до органів ліцензування щодо перевірки та усунення порушень ліцензійних умов.
Чому автори законопроєкту хочуть посилити відповідальність
У пояснювальній записці значну увагу приділено ситуації на фармацевтичному ринку.
Держпродспоживслужба проводить державний контроль за дотриманням правил формування, встановлення та застосування державних регульованих цін. На підставі звернень громадян та доручення Прем’єр-міністра у 2026 році проводилися позапланові перевірки підприємств, що працюють у сфері оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами і медичними виробами.
Протягом січня–серпня 2026 року Держпродспоживслужба провела 634 позапланові перевірки дотримання вимог щодо державних регульованих цін на фармацевтичному ринку.
Порушення встановили у 412 випадках, зокрема у 65 випадках контролерам створювали перешкоди.
За результатами перевірок було ухвалено 401 рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій на загальну суму 3,67 млн грн, видано 187 приписів про усунення порушень, а 275 посадових осіб притягнули до адміністративної відповідальності зі штрафами на загальну суму 684,1 тис. грн.
Найчастіше виявляли завищення націнок на ліки
Типовим порушенням під час перевірок було завищення суб’єктами господарювання граничного розміру постачальницько-збутової та торговельної, тобто роздрібної, надбавки на лікарські засоби.
При цьому частка позапланових перевірок, під час яких виявили порушення, зросла з 29% у 2025 році до 65% у 2026 році.
Автори законопроєкту вважають, що ці дані можуть свідчити про недостатню ефективність чинних механізмів впливу на суб’єктів господарювання та їхніх посадових осіб.
Закон «Про ціни і ціноутворення» також приводять у відповідність до нового законодавства
Документом пропонується вилучити із Закону «Про ціни і ціноутворення» посилання на Господарський кодекс України у зв’язку з втратою ним чинності.
Також пропонується встановити, що порядок стягнення адміністративно-господарських санкцій визначатиметься відповідно до законів України, а не Господарським кодексом.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
