Закупка Германией ракет Tomahawk: затраты, объемы и сроки поставки
Германия впервые призвала к созданию потенциала для нанесения глубоких ударов в своей первой Стратегии национальной безопасности в июне 2023 года. Планы начали обретать форму летом 2025 года, когда Берлин официально выразил заинтересованность в закупке американских крылатых ракет Tomahawk и наземных пусковых установок Typhon. В октябре 2025 года в просочившийся в прессу список закупок Бундесвера было выделено 1,15 миллиарда евро на 400 ракет Tomahawk Block Vb и 220 миллионов евро на три батареи Typhon.
Затем сделка застопорилась почти на год, предположительно из-за ухудшения отношений между Берлином и администрацией Трампа и отказа Вашингтона в разрешении на экспорт. В середине сентября 2026 года появились новые сообщения о том, что Берлин заложил в свой бюджет на 2027 год почти 3,4 миллиарда евро на системы Tomahawk и Typhon. Он также заручился политической поддержкой Трампа для продажи на саммите НАТО в Анкаре и подписал письмо о намерениях.
Хотя Германия и США еще не оформили официально сделку по продаже ракет Tomahawk, теперь ее реализация, скорее всего, состоится. В данной статье оценивается, сколько ракет и сопутствующего оборудования Германия могла бы приобрести на эти средства, сколько времени могут занять поставки и имеет ли эта покупка смысл в целом.
Сколько ракет Tomahawk может купить Германия за 3,4 миллиарда евро?
На данный момент уведомление от Агентства по сотрудничеству в области оборонной безопасности (DSCA) не опубликовано, и в просочившемся в СМИ плане закупок не указано, сколько ракет Tomahawk Германия намерена приобрести. Тем не менее, приблизительная оценка возможна с учетом стоимости батарей Typhon, логистики и технического обслуживания, а также стоимости одной ракеты, взятой из опубликованных уведомлений DSCA и подтвержденных контрактных сумм.
Пусковые установки «Тифон» — это самая простая часть. Согласно отчетам, их стоимость примерно вдвое превышает первоначальные 220 миллионов евро, которые предполагала Германия. Если Германия останется с тремя батареями, это означает, что вероятная стоимость 12 пусковых установок, трех командных пунктов батарей и сопутствующего оборудования составит около 440 миллионов евро.
Определить затраты на техническое обслуживание сложнее. Помимо самих боеприпасов, пакеты зарубежных военных продаж (FMS) включают системы управления оружием и планирования миссий, запасные части, обучение, испытательные снаряды, инженерную поддержку, транспортировку и административные расходы.
В рамках закупки японскими войсками ракет Tomahawk в 2024 году около трети от общей стоимости контракта в 1,7 миллиарда долларов было потрачено на системы управления запуском и сопутствующее оборудование. В случае с нидерландским контрактом Tomahawk основные затраты на оборонное оборудование (ракеты и их системы управления вооружением) составляют всего 0,95 миллиарда долларов из заявленных 2,59 миллиарда долларов. Однако эта цифра является скорее потолком, чем окончательным значением контракта, и она распределяет фиксированные затраты, такие как оборудование для планирования миссий и работы по интеграции, всего на 175 ракет. Предполагаю, что в случае с более крупным заказом затраты Германии на техническое обслуживание составят меньшую долю, ближе к японскому варианту, примерно 1,2 миллиарда евро.
Вычитая эту сумму и 440 миллионов евро за батареи «Тифон», остается примерно 1,76 миллиарда евро на сами ракеты. Япония заплатила около 2,8 миллиона долларов за ракету в 2024 году, но половина ее заказа состояла из более старых ракет Tomahawk Block IV. Запрос бюджета ВМС США на 2027 финансовый год на 785 ракет Tomahawk общей стоимостью 3 миллиарда долларов подразумевает стоимость одной единицы около 3,8 миллиона долларов, вероятно, только для стандарта Block V. Block Vb, который, как сообщается, хочет приобрести Германия, является более сложным вариантом с многоступенчатой боевой частью, что, вероятно, повысит цену. Поэтому я предполагаю стоимость одной единицы ближе к 4,5 миллионам долларов, или около 4 миллионов евро по текущему обменному курсу.
При такой цене оставшиеся 1,76 миллиарда евро позволят приобрести примерно 440 ракет Tomahawk. Таким образом, выделенные 3,4 миллиарда евро, скорее всего, пойдут на финансирование 400 ракет, запланированных на 2025 год, но по более реалистичным ценам (данные на осень 2025 года никогда не были полностью правдоподобными). Запас на дополнительные 40 ракет может представлять собой резерв, заложенный в бюджет, или же это может указывать на то, что стоимость Block Vb выше, чем предполагалось здесь, возможно, ближе к 5 миллионам долларов за единицу.
Сколько времени займет доставка немецких Tomahawk?
Ещё один ключевой вопрос — как долго Германии придётся ждать первых поставок и выполнения всего заказа. Компания Raytheon недавно заявила, что в первом полугодии 2026 года она поставила в три раза больше ракет, чем годом ранее, а новый контракт ВМС США на сумму 22,9 миллиарда долларов финансирует наращивание производства ракет Tomahawk до более чем 1000 ракет в год. Однако ни американские военные, ни Raytheon не опубликовали ежегодный график производства.
Большая часть первоначального увеличения производства будет поглощена спросом со стороны США. Соединенные Штаты вступили в войну с Ираном с запасами ракет Tomahawk, которые аналитики считали слишком низкими, вероятно, около 3000-4000 ракет, и с тех пор выпустили более 1000. Как отмечалось выше, запрос ВМС на 2027 финансовый год охватывает около 800 ракет, по сравнению с 55 в предыдущем году. Армия США также планирует развернуть три дополнительные батареи Typhon к 2028 году, для чего потребуются боеприпасы.
Австралия, Япония и Нидерланды опережают Германию в очереди на экспортное производство, а японский заказ на 400 ракет, как сообщается, уже столкнулся с задержкой до двух лет (таким образом, на его выполнение потребуется пять, а не три года). Более того, ожидается, что Block Vb, к которому Германия проявляла интерес осенью 2025 года, не будет выпущен в эксплуатацию раньше 2028-2029 годов, и поэтому сопряжен с определенными рисками в процессе разработки. В совокупности эти факторы указывают на то, что Raytheon не сможет быстро выполнить немецкий заказ.
В оптимистическом сценарии Германия подпишет письмо-предложение и акцепт (LOA) в начале 2027 года, разработка варианта Block Vb будет идти по графику, и Германия получит приоритетный доступ к производственным мощностям. Тогда поставки могут соответствовать первоначальным темпам Японии — 400 ракет примерно за три финансовых года, при этом первые ракеты поступят к 2030 году, а заказ будет выполнен к концу 2033 года. Более реалистичный базовый сценарий следует текущим прогнозам, согласно которым начало поставок ожидается не ранее 2031 года, при этом ожидается менее 100 ракет в год. Германия получит весь свой заказ примерно к 2035 году. В пессимистическом сценарии Block Vb столкнется с задержками, или США проведут еще одну крупную кампанию, которая истощит их запасы ракет Tomahawk, или и то, и другое. В этом случае поставки начнутся позже, и заказ может быть выполнен только к концу 2030-х годов.
Место немецкой промышленности в цепочке поставок Tomahawk
Берлин также стремится привлечь к участию немецкую промышленность. Официальные лица заявили, что переговоры включают в себя возможное совместное производство и интеграцию немецких фирм в цепочку поставок ракеты Tomahawk, что может ускорить производство.
Одним из наиболее острых узких мест является секция ускорителя Tomahawk Mk 135, производимая компанией L3Harris. Raytheon уже обратилась к Northrop Grumman, Anduril, Avio USA и Nammo за дополнительными твердотопливными ракетными двигателями. Raytheon также полагается на немецкого специалиста по двигательным установкам Bayern-Chemie для ракетных двигателей для перехватчиков PAC-2 GEM-T. Bayern-Chemie могла бы, в принципе, внести свой вклад в цепочку поставок Mk 135, при условии, что сможет расширить производственные мощности. В качестве альтернативы, завод по производству ракетных двигателей Rheinmetall в Унтерлюссе может обладать соответствующими мощностями, хотя первоначально он сосредоточится на лицензионном производстве ATACMS.
Боеголовки представляют собой второй вариант. Компания TDW, дочернее предприятие MBDA Germany, занимающееся производством боеголовок, выпускает многоступенчатую боеголовку MEPHISTO для крылатой ракеты наземного базирования Taurus KEPD 350. MEPHISTO имеет ту же конструкцию, что и боеголовка JMEWS для Block Vb, сочетая в себе кумулятивный заряд-предшественник с проникающим зарядом. Таким образом, TDW вполне может поставлять компоненты боеголовки или всю систему боеголовки целиком.
Во-третьих, несколько европейских компаний и производителей ракет могли бы взять на себя лицензионное производство компонентов фюзеляжа Tomahawk. Немецкая линия окончательной сборки Tomahawk, аналогичная той, что используется для перехватчиков PAC-2 GEM-T, также могла бы увеличить производственные мощности, хотя ее вклад останется ограниченным, если производство компонентов не сможет соответствующим образом масштабироваться.
В других звеньях цепочки поставок немецкая промышленность не может вмешаться, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Наиболее важным является турбовентиляторный двигатель F107, производимый компанией Williams International. В настоящее время ни одна немецкая компания не производит сопоставимый двигатель и, похоже, не способна разработать его быстро, а Министерство обороны США уже вкладывает значительные средства в расширение внутреннего производства турбовентиляторных двигателей. Второе звено — это системы наведения и управления, где немецкая промышленность, возможно, сможет внести свой вклад, но США вряд ли это разрешат.
Вклад немецких производителей будет иметь первостепенное значение в долгосрочной перспективе. Как показал пример PAC-2 GEM-T, создание и сертификация лицензионных производственных линий занимает годы. Поэтому, даже если решение будет принято быстро, немецкое лицензионное производство компонентов или готовых ракет Tomahawk, скорее всего, увеличит ежегодные поставки только после 2030 года.
Аргументы в пользу покупки
Учитывая вероятные объемы закупок, правдоподобные графики поставок и потенциальный вклад Германии в цепочку поставок, остается ли целесообразным размещать заказ на ракеты Tomahawk в Германии?
Сохраняющиеся пробелы в возможностях Германии по нанесению глубоких ударов, особенно в области ракет наземного базирования, по-прежнему обосновывают необходимость закупки ракет Tomahawk, но с каждым годом, когда официальный заказ откладывался, аргументы ослабевают. Если бы Германия заказала Tomahawk в 2023 году, когда она впервые официально выявила этот пробел, поставки могли бы начаться в 2026 или 2027 году и завершиться к 2030 году. Тогда Tomahawk могли бы стать реальным решением, способным заполнить этот пробел и обеспечить сдерживающий эффект в отношении РФ, пока Германия ждала бы европейскую альтернативу.
Однако сейчас, даже при оптимистичных предположениях, заказ не будет выполнен раньше 2033 года, что упустит период уязвимости, который, по мнению нескольких европейских разведывательных служб, наступит в конце 2020-х годов. К середине 2030-х годов, что в настоящее время является наиболее вероятной датой завершения заказа, ракеты все еще могут представлять военную ценность, но появятся в условиях безопасности, которые сегодня сложнее предсказать. В любом случае, концепция «временного решения» больше не актуальна, и недавние официальные заявления о закупке ракет Tomahawk, похоже, больше не ссылаются на нее.
Более того, заключив еще один крупный контракт по программе FMS, Германия усилит свою зависимость от промышленной базы США, по крайней мере, до тех пор, пока не заключит надежное соглашение о лицензионном производстве. Даже в этом случае изменения в политической или обстановке в сфере безопасности в США могут быстро подорвать немецкие усилия по закупкам.