«АОЗ» замовила сухпаїв на 131 млн: один учасник забрав усі 27 договорів, скинувши ціну пайка на 3 копійки
ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» 4-7 серпня за результатом тендеру замовило ТОВ «Діджител» постачання добових польових наборів продуктів (ДПНП) на 130,88 млн грн. Про це повідомляється в системі «Прозорро».
Загалом замовили 303,51 тис. звичайних сухпаїв за 14 базовими раціонами (без халяльних і кошерних) за ціною 431,22 грн/од. Це всього на три копійки менше від очікуваної вартості 431,25 грн/од.
Всі 27 договорів отримало ТОВ «Діджител», яке було єдиним учасником торгів. Останні конкурентні торги АОЗу вдалося провести в березні 2026 року, після того був максимум один учасник. В результаті економія на одиниці стала копійчаною, а вартість сухпаю практично зрівнялася з граничною ціною агенції.
Також в укладених у серпні договорах закладено нові умови постачання сухпаїв ‒ не пізніше 66 календарних днів з дати укладання контракту. В тендері, оголошеному наприкінці липня, який наразі триває, ‒ 90 та 120 календарних днів, залежно від обсягу.
Такі вимоги закупівельники МОУ встановили вперше. Раніше на закупівлях сухпаїв строки поставки були прив’язані до конкретної дати. Враховуючи, що середня тривалість процедури закупівлі сухпайків ‒33 дні, а в останніх лотах ‒ 45, це могло скорочувати час, який фірми мали на виконання замовлення.
Приміром, в торгах, які АОЗ оголосила 18 березня 2026 року, контракти підписали тільки 7 квітня, а першу партію в 140 тис. сухпаїв підрядник мав поставити менш ніж за два місяці ‒ до 31 травня. За нових умов час проведення тендеру вже не впливає на строк постачання.
Провальна статистика закупівель
Проблема з тендерами на сухпаї не обмежується відсутністю конкуренції в останніх торгах. Агенція в липні повідомила ‒ працюють над додатковою опцією харчування на позиціях, і розповіла про результати опитування військових щодо якості сухпаїв. Повідомлення зібрало чимало коментарів про їх відсутність на позиціях.
«Наші Гроші» проаналізували всі закупівлі сухпаїв ДОТ/АОЗ за 2024-2026 роки. Із 227 лотів 127 (56%) були неуспішними/скасованими. Ще 93 лоти (41%) завершилися підписанням договорів, 7 лотів ‒ наразі на етапі кваліфікації переможця.
Більше того, з усіх 93 контрактів постачальники наразі виконали тільки 16, тобто 17%. 28 договорів (30%) були розірвані, решта 49 (53%) ‒ в процесі виконання.
Якщо дивитися по роках, то з 38 контрактів, які ДОТ уклав в 2025 році, розірвано 28, тобто понад 70% договорів. Причини ‒ зрив термінів постачання/непоставка товару.
Найбільше договорів розірвали з ТОВ «Партнер Юкрейн» ‒ усі 16. Ще чотири ‒ з ТОВ «Юсмак», по три ‒ з ТОВ «Фабрика Смаку» та ТОВ «Пирятинський делікатес».
Хто отримав замовлення
Щодо дніпровського ТОВ «Діджител», то доступ до інформації про підрядника обмежено на підставі постанови КМУ № 1257. З доданих до тендеру документів відомо, що 90% фірми належить Владиславу Штіпельману, власнику групи компаній «Sol Union», ще 10% ‒ АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «ВС Інвестмент», того ж Штіпельмана.
Фонд також має частки в ТОВ «Сол Юніон», ТОВ «Крутон Україна», ТОВ «Мерсін Груп», ТОВ «Виробничо-Логістичний Комплекс», ТОВ «Офісний Комплекс Глоби».
Цей же фонд Штіпельмана в 2024-2026 роках був серед засновників іншої фірми ‒ ТОВ «Комбіпостачсервіс» (раніше ТОВ «Аркада юніон», ще раніше ТОВ «Партнер Юкрейн» ще раніше «Партнер Декор»). Нині щодо компанії відкрито провадження про банкрутство.
До квітня цього року «Діджител» керувала Олена Снігірьова, яку перевели на посаду комерційної директорки. Натомість фірму очолила киянка Катерина Руденко. Людина з таким самим прізвищем, ім’ям та по батькові значиться засновницею і керівницею ТОВ «Фуд хоспіталіті груп» також людина з такими даними керувала «Комбіпостачсервіс» («Партнер Юкрейн»).
В червні 2026 року Антимонопольний комітет України оштрафував «Комбіпостачсервіс» та ТОВ «Оксіум» (раніше ТОВ «Медуша») за змову на торгах на закупівлю продуктових наборів на Одещині. Обидві фірми отримали по 68 тис. грн штрафу.
АМКУ встановив, що фірми використовували спільні IP-адреси, телефони та пошту, мали спільних працівників та тісні господарські зв’язки.
У цьому ж рішенні згадується «Діджител», яке на запит Комітету пояснило обставини використання спільної IP-адреси, зазначивши, що вона належить відкритій мережі на території одного з підприємств.
На нинішні тендери АОЗу «Діджител» принесло довідки про наявність обладнання, яке їй серед інших постачали «Партнер Юкрейн» та «Медуша», а приміщення фірма орендує в іншої компанії пов’язаної зі Штіпельманом ‒ ТОВ «Мерсін Груп».
З 2018 року «Діджител» отримало підрядів на 832,11 млн грн.
Оксана Цокур, «Наші гроші»