Без ВЛК — без виплат: чому поранені військові можуть втратити забезпечення після 12 місяців лікування
Сьогодні військовослужбовці, які зазнали поранень (травм, контузій, каліцтв) або набули тяжких захворювань під час захисту Батьківщини, можуть перебувати на стаціонарному лікуванні не більше, ніж 12 місяців поспіль. Якщо лікування триває довше — їм припиняють виплату грошового забезпечення. Законопроєкт №13704-д має врегулювати цю проблему та зберегти виплати для таких військових.
До завершення 12-місячного періоду військовий має пройти військово-лікарську комісію (ВЛК), яка визначає його придатність або непридатність до подальшої служби.
Однак на практиці виникають ситуації, коли військовослужбовець фізично не може пройти ВЛК у встановлений строк. Особливо це стосується тих, хто тривалий час проходить лікування та реабілітацію за кордоном.
Через відсутність необхідних змін у нормативній базі дистанційне проходження ВЛК для таких військових фактично залишається недоступним.
У результаті виникає правова проблема: військовий після року лікування може залишитися без грошового забезпечення, але водночас не має можливості звільнитися зі служби, щоб оформити передбачені виплати.
Що передбачає законопроєкт №13704-д
Для вирішення цієї ситуації законопроєкт передбачає низку змін:
- збереження щомісячної додаткової винагороди 100 000 гривень для військовослужбовців із тяжкими пораненнями та захворюваннями, якщо їхнє стаціонарне лікування (зокрема за кордоном) триває понад рік;
- запровадження щомісячної додаткової винагороди 50 000 гривень для військовослужбовців, які отримали травму не при виконанні бойового завдання (на полігонах, в навчальних центрах, під час обстрілів тощо);
- для іноземців та осіб без громадянства, які проходять військову службу у Силах оборони України — право на безоплатне лікування та реабілітацію;
- пожиттєве грошове утримання для військовослужбовців, які внаслідок поранення втратили кінцівку, інший орган або його функції;
- розширення переліку осіб з інвалідністю внаслідок війни — цей статус зможуть отримати військовослужбовці, які набули травм, психічних розладів або захворювань під час перебування в полоні.
Офіс Військового омбудсмана підтримав запропоновані зміни та долучився до роботи над законопроєктом у Комітеті Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.
Комітет уже схвалив відповідні пропозиції та рекомендував парламенту ухвалити законопроєкт №13704-д у другому читанні та в цілому.
Як розповідала «Судово-юридична газета», також законопроєкт №13704-д передбачає можливість військовослужбовців самостійно обирати протезиста-ортезиста, постачальника допоміжних засобів реабілітації та суб’єктів господарювання, які надають відповідні послуги. Серед іншого передбачається компенсаційний механізм — відшкодування вартості таких послуг закладам охорони здоров’я або реабілітаційним установам, де проходить лікування особа.
У частині забезпечення технічними засобами реабілітації (зокрема протезами та ортезами підвищеної функціональності) встановлюється вимога відповідності таким засобам технічним регламентам і їх функціональної достатності для конкретних потреб пацієнта.
Фінансування передбачається здійснювати за рахунок коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Також увагу приділено процедурним гарантіям після завершення лікування: пропонується заборонити виписку військовослужбовців (у тому числі іноземців та осіб без громадянства, які проходять службу у ЗСУ, НГУ та Державній спеціальній службі транспорту) до військових частин без попереднього рішення військово-лікарської комісії щодо їх придатності до служби. Це має на меті унеможливити повернення до служби без медичного підтвердження стану здоров’я.
