Бізнес без автомобілів може отримати штраф 34 тисячі грн від ТЦК: що говорять суди про транспортну звітність
Відсутність у підприємства власних автомобілів чи працівників, які на них працюють, не означає, що керівник може не подавати відомості до ТЦК та СП. Судова практика 2026 року свідчить, що керівник має повідомити ТЦК і про відсутність транспортних засобів. За неподання відомостей посадових осіб штрафують на 34 000 грн.
Водночас накладення штрафу ще не означає, що його неможливо оскаржити. Суди враховують конкретні обставини неподання відомостей, наявність вини, поважні причини прострочення, а також те, наскільки належно ТЦК оформив матеріали про адміністративне правопорушення.
Військово-транспортний обов’язок і «порожній баланс»
Військово-транспортний обов’язок передбачений статтею 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та поширюється, зокрема, на підприємства, установи й організації.
Пункт 15 Положення про військово-транспортний обов’язок, затвердженого постановою Кабміну №1921 від 28 грудня 2000 року, зобов’язує керівників підприємств, установ та організацій щороку до 20 червня та 20 грудня подавати ТЦК та СП інформацію про наявність транспортних засобів і техніки, їх технічний стан, а також про громадян, які працюють на таких транспортних засобах і техніці.
Чи потрібно подавати такі відомості, якщо підприємство взагалі не має автомобілів, техніки або відповідних працівників? Судова практика дає на це питання ствердну відповідь.
Немає автомобілів — відомості до ТЦК все одно треба подати
Розгляньмо постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 3 вересня у справі № 161/8466/26.
Керівницю ТОВ притягнули до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та оштрафували на 34 000 грн за те, що до 20 грудня 2025 року вона не подала до ТЦК інформацію про транспортні засоби, техніку, їх технічний стан та громадян, які на них працюють.
Одним із аргументів було те, що підприємство на момент подання відповідної звітності не мало у власності або користуванні транспортних засобів, техніки чи іншого майна, а також не мало найманих працівників.
Однак апеляційний суд цей аргумент відхилив.
Колегія суддів зазначила, що відсутність транспортних засобів не звільняє керівника підприємства від обов’язку, встановленого пунктом 15 Положення №1921. За таких обставин необхідно подати відомості із зазначенням інформації про відсутність транспортних засобів, техніки та громадян, які працюють на них.
Апеляційну скаргу керівниці залишили без задоволення, а рішення суду першої інстанції, яким штраф залишено в силі, — без змін.
Таким чином, позиція суду фактично зводиться до того, що «нульові» показники не означають відсутності самого обов’язку звітувати.
«Нульовий звіт» є обов’язковим: позиція апеляційних адміністративних судів
У постанові П’ятого апеляційного адміністративного суду у справі № 400/1827/26 суди сформулював такий же підхід.
Відсутність у фермерського господарства власних транспортних засобів або відповідних працівників не звільняє керівника від подання відомостей. У такому разі необхідно повідомити ТЦК про відсутність транспортних засобів, техніки та громадян, які працюють на них.
Аргумент про те, що інформація про транспортні засоби надходить до ТЦК від органів МВС, суди не вважають підставою для неподання відомостей самим підприємством. Обов’язок, передбачений пунктом 15 Положення № 1921, покладений безпосередньо на керівників підприємств, установ та організацій.
Обов’язок подавати відомості та строки їх подання встановлені законодавством і не залежать від отримання підприємством окремого письмового нагадування від ТЦК.
Суди також критично оцінюють посилання на перебування керівника у відпустці, якщо не доведено, що існували об’єктивні обставини, які унеможливлювали своєчасне виконання відповідного обов’язку.
Справа №209/1196/26: коли штраф у 34 000 грн вдалося скасувати
Інший результат маємо у справі №209/1196/26, яку розглядав Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська. Директора товариства, де він був єдиним працівником, ТЦК оштрафував на 34 000 грн за неподання у встановлений строк відомостей, передбачених пунктом 15 Положення № 1921.
Суд скасував постанову ТЦК та закрив провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Серед обставин, які мали значення для вирішення справи, суд звернув увагу на поважні причини та питання вини. Директор надав докази того, що з жовтня 2025 року по лютий 2026 року мав серйозні проблеми зі здоров’ям, переніс інфаркт та оперативне втручання. 12 лютого 2026 року відомості були подані до ТЦК. Суд врахував ці обставини при оцінці наявності вини у вчиненні адміністративного правопорушення.
Частина 3 ст. 210-1 КУпАП має бланкетний характер, тому з постанови про притягнення до адміністративної відповідальності має бути зрозуміло, яку саме вимогу законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію порушила особа. Суд звернув увагу на недоліки правової кваліфікації та оформлення постанови ТЦК, оцінюючи їх у сукупності з іншими обставинами справи.
Таким чином, справа № 209/1196/26 демонструє, що сам факт несвоєчасного подання відомостей не позбавляє особу права оскаржити штраф. Значення можуть мати документально підтверджені об’єктивні обставини, питання вини, а також правильність оформлення постанови ТЦК та правової кваліфікації порушення.
Для уникнення штрафу у 34 000 грн керівникам підприємств слід дотримуватися встановлених строків подання відомостей — до 20 червня та 20 грудня — навіть якщо підприємство не має транспортних засобів або громадян, які на них працюють.
Водночас накладення штрафу не виключає можливості його судового оскарження. Документально підтверджені об’єктивні перешкоди, зокрема стан здоров’я, питання наявності вини, а також недоліки постанови ТЦК можуть мати значення для вирішення конкретної справи судом.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
