Отраслевые организации и эксперты выступают против проекта в действующей редакции и призывают к консультациям с бизнесом
Бизнес и аналитические центры высказались против новых правил бронирования в нынешней редакции и настаивают на их обсуждении с бизнес-сообществом, профильными ведомствами и экспертами.
Так, Украинский Совет Бизнеса (УСБ), объединяющий 132 ведущие бизнес-ассоциации страны, указывает, что предложенные Минэкономики изменения предусматривают существенный пересмотр действующего механизма, который в настоящее время является хрупким балансом между потребностями обороны и выживанием экономики.
В частности, речь о:
- сокращении лимитов для отдельных категорий предприятий,
- изменении методики расчета количества лиц, которые могут быть забронированы,
- создании Координационного центра при Кабмине,
- введении дополнительных согласовательных процедур для получения статуса критически важного предприятия и определения лимитов бронирования.
«Призываем Кабмин не согласовывать проект постановления в его нынешней редакции и вернуть его на доработку с проведением полноценных консультаций с бизнес-сообществом», – говорится в заявлении
УСБ, в частности, указывает, что сокращение лимитов бронирования несет риски для экономики и критической инфраструктуры, Координационный центр создает дополнительный уровень административного влияния на бизнес. Кроме того, отмечается, что новая методика расчета фактически разрушает систему бронирования для всех отраслей, а сокращенные сроки пересмотра критериев не обеспечивают надлежащей подготовки.
По оценкам аналитических центров, проект в текущей редакции не соответствует заявленной цели, несет существенные угрозы для бизнеса, оборонной и экономической устойчивости государства. В частности, как указывается, вместо точечных проверок предприятий с признаками злоупотреблений вводятся общее сокращение лимитов и повторная оценка критичности почти во всех секторах.
Кроме того, создается новое звено в принятии решений без четких сроков, критериев, прозрачности, права на обжалование. Ограничения вводятся в наиболее уязвимых для государства сферах и в самый неблагоприятный период, а существенные замечания Минэнерго, Минюста, Минцифры и частично НАПК остались без ответа по существу.
Федерация работодателей Украины, в частности, отметила риск чрезмерной централизации и формального применения критериев – единый механизм согласования может не учитывать отраслевые, региональные и технологические особенности предприятий, в частности непрерывного производства, дефицита узкопрофильных специалистов и необходимости выполнения оборонных заказов.
«ФРУ всегда поддерживала взвешенный и сбалансированный подход между необходимостью сохранения кадрового потенциала национальной экономики и обеспечением мобилизационных мероприятий в соответствии с потребностями Сил обороны Украины. Вместе с тем в последнее время наблюдаются постоянное изменение правил игры, отсутствие консультаций с бизнесом, сосредоточение вектора внимания исключительно на белом добросовестном бизнесе, который, несмотря на разрушения и значительные повреждения имущества, продолжает платить налоги, сохранять рабочие места, поддерживая семьи работников и целые общины», – отмечается в заявлении федерации.
Европейская Бизнес Ассоциация (ЕБА) также призвала правительство обеспечить открытый диалог с бизнес-сообществом до принятия возможных изменений и провести оценку их потенциального влияния на деятельность предприятий и экономику в целом.
«Сегодня бизнес в Украине работает в чрезвычайно сложных условиях. Постоянные угрозы безопасности, разрушение энергоинфраструктуры, перебои с энерго- и водоснабжением, дефицит квалифицированных кадров и рост операционных расходов уже создают существенные вызовы для стабильной работы предприятий. При таких обстоятельствах любые риски потери ключевого персонала окажут негативное влияние на непрерывность производственных процессов, а в конечном итоге и на выполнение контрактных обязательств, обеспечение налоговых поступлений и общую устойчивость национальной экономики», – говорилось в заявлении ассоциации.
Напомним, что Минэкономики рассматривало сценарий ухудшения прогноза роста ВВП Украины в текущем году до 0,5%. На экономику давят российские обстрелы и блокирование экспорта.