Бойові виплати та премії не скасовують індексацію автоматично: що варто знати військовим
Військовослужбовці мають право на індексацію грошового забезпечення, якщо для її проведення є передбачені законодавством підстави. У разі ненарахування або неправильного розрахунку виплат військовослужбовець може звернутися до військової частини, а за необхідності — до суду.
Індексація — це механізм, передбачений законодавством для часткового або повного відшкодування подорожчання споживчих товарів і послуг.
Що таке індексація грошового забезпечення
Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» №1282-XII визначає індексацію як механізм підвищення грошових доходів, який має компенсувати частину або повністю подорожчання споживчих товарів і послуг. За Законом №1282-XII індексація проводиться у разі, коли індекс споживчих цін перевищив встановлений законом поріг індексації. Конкретний механізм розрахунку визначає Порядок №1078.
Водночас, розмір виплати не є однаковим для всіх військовослужбовців.
Тому, щоб перевірити, чи правильно військовослужбовцю нарахували індексацію, потрібно з’ясувати:
- за який період має бути нарахована індексація;
- скільки становило грошове забезпечення військовослужбовця в цей період;
- чи змінювалися посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки та інші виплати;
- який місяць є базовим для розрахунку індексації відповідно до Порядку №1078.
Також слід враховувати, що порядок визначення індексації залежить від періоду, за який виникла заборгованість. Тому автоматично переносити розрахунок, зроблений для одного року, на інший період не можна.
Як військовослужбовцю перевірити нарахування
Насамперед варто отримати документи, на підставі яких військова частина здійснювала виплату грошового забезпечення.
Практично доцільно перевірити:
- розрахункові листи або інші документи, з яких видно складові грошового забезпечення;
- накази про встановлення або зміну складових грошового забезпечення;
- інформацію про вже проведену індексацію;
- період, за який індексація не була нарахована або була виплачена не в повному обсязі.
Для військовослужбовців Збройних Сил України порядок нарахування та виплати грошового забезпечення визначений наказом Міністерства оборони України від 7 червня 2018 року № 260. Відповідно до документа, грошове забезпечення складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних надбавок, доплат, винагород та інших виплат, передбачених законодавством.
Що робити, якщо індексацію не нарахували
Якщо військовослужбовець вважає, що індексацію не нарахували або її розмір визначили неправильно, він може спочатку звернутися до своєї військової частини із заявою щодо проведення перевірки та перерахунку.
У зверненні до військової частини варто вказати період, за який військовослужбовець просить перевірити нарахування, зазначити, які саме виплати, на його думку, не були проіндексовані, а також попросити надати детальний розрахунок індексації. Якщо під час перевірки буде встановлено недоплату, у зверненні можна просити провести перерахунок та виплатити належні суми.
Відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення №260, у разі виникнення спірних питань щодо його нарахування виплата здійснюється у безспірному розмірі до вирішення питання у встановленому законодавством порядку.
Якщо військова частина не проводить перерахунок або відмовляється виплачувати належні суми, військовослужбовець може оскаржити такі дії чи бездіяльність у порядку адміністративного судочинства.
Детальніше по темі:
Питання індексації грошового забезпечення військовослужбовців неодноразово ставало предметом судових спорів. Зокрема, суди розглядали ситуації, коли військовослужбовцям збільшували окремі складові грошового забезпечення — премії, надбавки, винагороди, — і водночас припиняли або змінювали нарахування індексації.
Раніше «Судово-юридична газета» аналізувала судову практику щодо таких спорів та підходи судів до визначення того, які саме зміни у грошовому забезпеченні можуть впливати на право військовослужбовця на індексацію.
Одним із ключових у таких спорах є питання, чи можна вважати збільшення загального розміру грошового забезпечення підвищенням посадового окладу або тарифної ставки. Судова практика виходить із необхідності розмежовувати ці поняття, оскільки пункт 5 Порядку № 1078 пов’язує зміну порядку обчислення індексу споживчих цін саме з підвищенням тарифних ставок (окладів).
Окремо суди розглядали спори щодо індексації-різниці, передбаченої пунктом 5 Порядку № 1078. У таких справах суди досліджували, чи виникло у військовослужбовця право на фіксовану суму індексації у місяці підвищення грошового доходу та чи припиняється таке право у разі подальшого збільшення інших складових грошового забезпечення.
Показовою є практика Верховного Суду у справі № 400/14214/23. Суд окремо звернув увагу на відмінність між вимогами щодо перерахунку звичайної індексації з урахуванням базового місяця та вимогами про виплату індексації-різниці. Верховний Суд дійшов висновку, що розгляд попереднього спору про базовий місяць сам по собі не означає, що питання щодо фіксованої індексації-різниці вже було вирішене.
Таким чином, у спорах про індексацію військового грошового забезпечення суди аналізують не лише факт збільшення загальної суми виплат, а й те, за рахунок чого саме відбулося таке підвищення, які складові були змінені та чи відповідало це умовам, передбаченим Порядком № 1078 для зміни порядку індексації.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
