Черноморская дипломатия. Как Турция активизирует переговоры с Киевом и Москвой ради спасения агроэкспорта
Причиной активизации переговорного процесса стала фактическая парализация торгового судоходства в акватории Черного моря из-за целенаправленных обстрелов гражданских судов и припортовой инфраструктуры обеими сторонами конфликта, сообщает турецкое аналитическое издание Ekonomim со ссылкой на источники в Министерстве транспорта и инфраструктуры, а также в Министерстве иностранных дел Турции.
Военные действия в регионе полностью подорвали безопасность гражданских маршрутов: суда, направляющиеся в украинский порт Одесса, подвергаются атакам со стороны РФ, а транспортные средства, следующие в российский Новороссийск, находятся под угрозой огневого поражения украинскими силами. Из-за полной блокады в черноморских силосах и временных элеваторах застряло почти 100 млн тонн сельскохозяйственной продукции, что создало угрозу ее порчи в преддверии нового уборочного сезона.
По данным международных сельскохозяйственных организаций и глобальных аналитиков товарных рынков, припортовые территории двух стран оказались в центре масштабного кризиса хранения.
В РФ из-за рекордных урожаев прошлых периодов и экспортных ограничений заблокировано почти 60 млн тонн пшеницы и зерновых культур. В Украине из-за остановки морской логистики в хранилищах находится от 30 до 35 млн тонн зерна и масличных культур. До полномасштабного вторжения Украина обеспечивала 46% мирового экспорта подсолнечного масла, 12% кукурузы и 9% пшеницы, тогда как доля России в мировом экспорте пшеницы составляла около 20%.
Наследие инициативы 2022 года и новые дипломатические усилия
Контекст нынешних переговоров опирается на опыт Черноморской зерновой инициативы, подписанной в 2022 году Украиной, Россией и ООН при стратегическом посредничестве Турции. Тогда этот дипломатический механизм позволил предотвратить катастрофический скачок цен и стал спасательным кругом для беднейших стран Африки и Ближнего Востока. Однако после окончательной остановки соглашения и закрытия коридора Анкара вновь взяла на себя миссию посредника для формирования обновленной системы безопасности.
Подробности переговорного процесса раскрыл председатель совета директоров Торгово-промышленной палаты Турции Тамер Кыран по итогам встречи с заместителем министра транспорта и инфраструктуры Дурмушем Унюваром и делегацией профильного ведомства. По словам Кырана, представители правительства подтвердили проведение интенсивных дискуссий с обеими сторонами, отметив при этом, что на данном этапе назвать точные сроки завершения консультаций невозможно. Представители министерств подчеркнули, что дипломатические каналы между Анкарой, Киевом и Москвой остаются открытыми круглосуточно для достижения компромисса по вопросам обеспечения безопасности судоходства.
Кризис агросектора и риски для глобальных потребителей
Влияние приостановки экспорта на мировые рынки оценил президент Стамбульской ассоциации экспортеров зерновых, бобовых, масличных культур и продуктов их переработки (İHBİR) Казим Тайчи. По его словам, функционирование зернового коридора через Черное море полностью прекращено, а поставки продукции из Украины и России в Турцию остановлены. Тайчи подчеркнул, что аграрии обеих стран оказались в безвыходном положении, поскольку не могут реализовать собранный урожай, а новые продажи фактически заморожены.
Учитывая, что Украина и РФ совместно обеспечивают 40% мировых потребностей в зерне, отсутствие поставок уже привело к росту мировых цен на 4–4,5%. Эксперт предупредил: если проблему не удастся решить в течение ближайших двух месяцев, подорожание продовольствия на глобальных биржах превысит 10%. Это будет иметь особенно тяжелые последствия для Африканского континента, критически зависящего от импорта переработанной зерновой продукции.
Угрозы для турецкого экспорта переработанной продукции
Оценивая ситуацию внутри Турции, глава İHBİR отметил, что страна располагает достаточными объемами собственного производства зерна для удовлетворения внутренних потребностей. Однако ключевой риск заключается в угрозе для турецкого экспортно-ориентированного сектора. Турецкая пищевая промышленность импортирует сырье из Украины и России, перерабатывает его на собственных мощностях и реализует на мировых рынках.
По итогам прошлого года экспорт турецкой переработанной сельхозпродукции с высокой добавленной стоимостью обеспечил приток иностранной валюты в размере 13 млрд долларов, и на текущий год планировались аналогичные показатели. Длительная блокировка зернового коридора грозит Турции утратой экспортных позиций, восстановление которых в долгосрочной перспективе будет крайне сложным. Создание нового механизма обеспечения безопасности в треугольнике Анкара–Москва–Киев позволит обезопасить турецкий гражданский флот и устранить угрозу для мирового продовольственного рынка.