Чоловіка із вродженою аномалією серця визнали придатним без висновку кардіолога: справа дійшла до суду
Чоловік із вродженою аномалією серця пройшов повторну ВЛК та був визнаний придатним до служби у частинах забезпечення, ТЦК та СП, навчальних центрах, медичних та інших підрозділах. Він із таким висновком не погодився і пішов до суду.
Військовозобов’язаний стверджував, що має синдром Вольфа-Паркінсона-Уайта (WPW) та надав ВЛК відповідні медичні документи. Однак, за його словами, комісія визначила ступінь придатності без висновку кардіолога.
Чоловік наполягав: за такого захворювання ВЛК мала направити його на додаткове обстеження, а не остаточно визначати придатність без висновку профільного лікаря. Тому він вимагав скасувати постанову ВЛК та зобов’язати провести огляд кардіологом.
Справа дійшла до П’ятого апеляційного адміністративного суду.
Що сталося
28 травня 2025 року військовозобов’язаному видали направлення на проходження ВЛК для визначення придатності до служби в Десантно-штурмових військах, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті та підрозділах спеціального призначення.
Повторний медичний огляд чоловік проходив у зв’язку зі змінами законодавства. Як зазначено у постанові суду, громадяни віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до 4 травня 2024 року, мали пройти повторний медичний огляд для визначення придатності до військової служби.
За результатами огляду ВЛК при КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім. О. С. Лучанського» Херсонської міської ради 3 червня 2025 року оформила довідку, якою на підставі статей 39в, 38б, 13в графи ІІ Розкладу хвороб чоловіка визнали придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах та установах, медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв’язку, оперативного забезпечення та охорони.
Чоловік із постановою ВЛК не погодився та звернувся до адміністративного суду.
Чому чоловік вимагав скасувати постанову ВЛК
Позивач посилався на наявність у нього вродженої аномалії структури серця — синдрому Вольфа-Паркінсона-Уайта (WPW).
За його твердженням, членам ВЛК були надані медичні документи щодо цього захворювання.
Водночас, як наголошував чоловік, висновку лікаря-кардіолога під час визначення його придатності отримано не було.
Позивач вважав, що за таких обставин ВЛК не мала права остаточно визначати стан його здоров’я. Посилаючись, зокрема, на пункт 3.11 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України №402, він стверджував, що його мали направити на амбулаторне або стаціонарне обстеження з подальшим оглядом ВЛК.
Тому чоловік просив суд визнати протиправною та скасувати постанову ВЛК від 3 червня 2025 року, а також зобов’язати провести його медичний огляд лікарем-кардіологом.
Перша інстанція: суд не може підміняти ВЛК
Одеський окружний адміністративний суд 14 листопада 2025 року відмовив у задоволенні позову.
Перша інстанція виходила з того, що встановлення наявності чи відсутності певного діагнозу та визначення придатності або непридатності людини до військової служби за результатами медичного обстеження належить до повноважень ВЛК.
Тобто суд не може перебрати на себе функції медичної комісії та самостійно визначати, чи придатна людина до військової служби.
Водночас суд може перевірити законність рішення ВЛК з погляду дотримання процедури його ухвалення.
Суд першої інстанції встановив, що картка медичного огляду чоловіка містила відомості про його обстеження лікарями, огляд яких є обов’язковим, та не встановив порушень законодавства щодо процедури проведення медичного огляду й оформлення його результатів.
В апеляції чоловік наполягав на необхідності висновку кардіолога
Оскаржуючи рішення, позивач знову наголосив, що у постанові ВЛК та картці обстеження і медичного огляду мав бути висновок кардіолога — лікаря, який спеціалізується на діагностиці, лікуванні та профілактиці захворювань серцево-судинної системи.
Саме відсутність такого висновку, на його думку, свідчила про недотримання процедури ухвалення постанови ВЛК.
П’ятий апеляційний адміністративний суд частково погодився з апеляційною скаргою в частині необхідності змінити мотиви рішення першої інстанції, однак не задовольнив вимоги чоловіка про скасування постанови ВЛК та проведення огляду кардіологом.
Причина була іншою.
Апеляційний суд: значення має рівень ВЛК, яка ухвалила постанову
Апеляційний суд детально проаналізував Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міноборони №402.
Суд звернув увагу, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються штатні та позаштатні ВЛК.
До позаштатних постійно діючих комісій належать, серед іншого, ВЛК ТЦК та СП, а також ВЛК інших державних або комунальних закладів охорони здоров’я.
При цьому Положення №402 передбачає механізм перегляду постанов таких комісій ВЛК вищого рівня.
Зокрема, скарги на дії, бездіяльність чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК відповідно до визначених адміністративно-територіальних зон відповідальності.
Якщо штатна ВЛК визнає заяву чи скаргу щодо перегляду або скасування постанови обґрунтованою, вона може переглянути оскаржувану постанову або направити особу на повторний чи контрольний медичний огляд.
Чи можна одразу йти до суду з постановою позаштатної ВЛК
Саме це питання стало ключовим для апеляційного суду.
П’ятий ААС дійшов висновку, що Положення №402 не передбачає права особи, яка проходила медичний огляд, безпосередньо оскаржувати до суду постанову позаштатної ВЛК.
У разі незгоди з таким рішенням особа, за висновком суду, має скористатися встановленим Положенням №402 механізмом його перегляду ВЛК вищого рівня.
Апеляційний суд зазначив, що ВЛК регіону має право контролювати, розглядати, переглядати, відміняти або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Також за відповідним рішенням може бути проведено повторний або контрольний медичний огляд.
Натомість, як сформулював П’ятий ААС, у судовому порядку підлягають оскарженню постанови ВЛК регіонів та ЦВЛК.
Чоловік не оскаржив постанову до ВЛК вищого рівня
У справі №420/29608/25 постанову про придатність чоловіка ухвалила саме позаштатна ВЛК.
Водночас у матеріалах справи не було відомостей про те, що позивач звертався до регіональної ВЛК зі скаргою або заявою про перегляд постанови від 3 червня 2025 року.
Так само чоловік не надав доказів звернення зі скаргою до Центральної військово-лікарської комісії.
Тому, за висновком апеляційного суду, позивач не дотримався передбаченої Положенням №402 процедури оскарження результатів медичного огляду.
Відповідно, не було рішення ВЛК регіону чи ЦВЛК, яке, за підходом апеляційного суду в цій справі, могло бути предметом судового оскарження.
При вирішенні справи П’ятий ААС також врахував висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 26 лютого 2025 року у справах №600/3273/22-а та №240/13173/22.
Що вирішив П’ятий апеляційний адміністративний суд
Апеляційну скаргу чоловіка суд задовольнив частково, однак це не змінило результат спору щодо постанови ВЛК.
П’ятий ААС змінив мотивувальну частину рішення Одеського окружного адміністративного суду, а в іншій частині залишив його без змін.
Таким чином, вимоги чоловіка про скасування постанови ВЛК та зобов’язання провести медичний огляд кардіологом залишилися без задоволення.
Проте мотиви відмови змінилися.
Перша інстанція виходила з того, що суд не може підміняти ВЛК у вирішенні медичних питань і що порушень процедури медичного огляду встановлено не було.
Апеляційний суд натомість визначальним визнав те, що оскаржувану постанову ухвалила позаштатна ВЛК, а позивач не скористався передбаченим Положенням №402 механізмом її перегляду ВЛК вищого рівня.
Важливо, що П’ятий ААС не вирішував по суті, чи правильно ВЛК оцінила захворювання серця позивача, чи відповідав визначений ступінь придатності стану його здоров’я та чи була комісія зобов’язана отримати окремий висновок кардіолога. Ці доводи не стали підставою, на якій апеляційний суд вирішив спір.
Судові витрати за подання апеляційної скарги покладено на позивача.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
