Что скрывается за новым стремлением РФ создать «буферную зону» в Винницкой области — анализ ISW
Новые данные о том, что Россия имеет экспансивные территориальные цели в Украине за пределами Донбасса — в частности стремится создать буферную зону в Винницкой области — подтверждают, что РФ манипулирует требованием вывести украинские войска из Донецкой области как условием для прекращения войны.
Об этом пишет Институт изучения войны в своем новом отчете, анализируя заявления заместителя руководителя Офиса Президента Украины Павла Палисы в интервью агентству РБК-Украина.
Комментируя планы России на 2026-й год, Палиса сообщил, что российские войска вероятно сосредоточат основное внимание на Донбассе, а «при благоприятных для них условиях будут развивать и наращивать усилия на Южном направлении — это Александровское и все Запорожское направление». Заместитель руководителя ОП добавил, что военные цели России включают создание буферной зоны в Харьковской, Сумской и Черниговской областях, а также «создание условий для попытки захвата Запорожья и Херсонщины». В долгосрочной перспективе, по его словам, россияне стремятся «реализовать свои агрессивные амбиции по захвату Николаевской и Одесской областей».
Кроме того, Палиса предостерег, что в российских планах впервые «появился пункт о создании буферной зоны в Винницкой области со стороны непризнанного Приднестровья» [территория Молдовы]. В то же время он отметил, что сейчас у россиян не хватает сил «для реализации всех этих намерений».
ISW напоминает, что еще в июне 2025 года Палиса озвучивал оценку о том, что россияне хотели захватить оперативно значимую территорию Донецкой области до 1 сентября 2025 года. Ранее они также имели в планах завоевать остальную часть Херсонской области и создать буферную зону на севере и юге Украины до конца 2025 года; а захватить левобережье Днепра на севере и востоке Украины вместе с большей частью Николаевской и Одесской областей — до конца 2026 года. По состоянию на апрель 2026 года российские силы не смогли выполнить ни одной из этих оперативных целей, о которых ранее сообщал Палиса, напоминают аналитики ISW. Более того, оккупанты до сих пор не смогли вернуться к маневренной войне на поле боя, что было бы необходимым условием для осуществления оперативно значимых прорывов, необходимых для достижения этих целей.
Институт изучения войны отмечает, что заявления Павла Палисы о военных планах РФ на 2026 год «согласуются с давней оценкой ISW о том, что Россия сохраняет экспансивные территориальные цели в Украине». Кремль регулярно заявляет, что России «нужно» создать буферную зону на севере Украины, напоминают аналитики. Они объясняют, что такие заявления являются сигналом о более широких территориальных требованиях России и готовят почву для дальнейших требований к Украине уступить часть или все эти территории, в частности в областях, где российские войска имеют минимальное присутствие или вообще отсутствуют.
ISW также напоминает, что кремлевские чиновники регулярно ссылаются на кремлевскую концепцию «Новороссии» — аморфного вымышленного региона на юге и востоке Украины, который в представлении Москвы простирается за пределами оккупированного Крыма и незаконно аннексированных Россией частей четырех областей Украины. Эта концепция в риторике Кремля призвана оправдать постоянно растущие территориальные амбиции РФ на востоке и юге Украины. Кроме того, российские чиновники также ранее постоянно характеризовали Харьков и Одессу как «российские» города. Поэтому вероятное желание России расширить буферную зону на Винницкую область, о котором предупредил Палиса, согласуется с более широкой риторикой российских чиновников, отмечают аналитики ISW. Таким образом Москва выдвигает претензии на украинскую территорию за пределами Донбасса и де-факто подрывает официальный российский нарратив о том, что переговоры о прекращении войны полностью зависят от того, чтобы Украина уступила неоккупированную территорию Донецкой области.
Вице-президент Соединенных Штатов Джей Ди Вэнс во время визита в Венгрию заявил 8 апреля, что не считает целесообразными «торги» между Украиной и РФ за «несколько квадратных километров территории». «Что я бы сказал и россиянам, и украинцам: знаете, мы сейчас говорим о торгах за несколько квадратных километров территории в ту или иную сторону. Стоит ли это потери еще сотен тысяч российских и украинских юношей? Стоит ли это дополнительных месяцев или даже лет высоких цен на энергоносители и экономического опустошения? Мы считаем, что ответ однозначно „нет“», — заявил Вэнс.