Дмитро Кузнєцов, Олександр Вернигор і Сергій Сухінін: співбесіди ВККС та Експертної ради до СОАС

Вища кваліфікаційна комісія суддів України разом з Експертною радою 9 жовтня 2026 року продовжила спеціальні спільні засідання в межах конкурсу на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду.

Як уже інформувала «Судово-юридична газета», Комісія відбирає суддів на 27 вакансій — 17 до СОАС і 10 до СААС. Спеціальні спільні засідання щодо кандидатів до СААС завершили 24 вересня: критеріям доброчесності та професійної компетентності тоді визнали відповідними шістьох осіб. Співбесіди до СОАС тривають.

Цього дня заслухали Дмитра Кузнєцова, Олександра Вернигора і Сергія Сухініна. Усі троє претендують на посаду судді СОАС. Відводів і клопотань кандидати не заявляли. Питання про відповідність

кандидата на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду Андрія Волкова критеріям доброчесності та/або професійної компетентності 8 жовтня було знято з розгляду.

Співбесіда з кандидатом Дмитром Кузнєцовим

Голова Богунського районного суду міста Житомира Дмитро Кузнєцов пояснив різницю між договором і декларацією на автомобіль Hyundai i30, 518 рішень, надісланих до ЄДРСР із порушенням строку, і 696 справ розглянутих поза процесуальними строками.

Біографія та кваліфікація

Дмитро Кузнєцов у 2006 році закінчив Національну юридичну академію України імені Ярослава Мудрого, юрист. У 2018 році в Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ захистив кандидатську дисертацію на тему «Скорочене провадження в адміністративному судочинстві».  У листопаді 2006-го — серпні 2007-го проходив строкову службу. У серпні 2006-го — лютому 2008-го був провідним спеціалістом Дніпропетровського обласного управління юстиції, у лютому 2008-го — червні 2012-го — юрисконсультом ТОВ «Business LeКУ». Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю отримав 2010 року, у червні 2012-го право зупинили через призначення суддею. Указом Президента від 15 червня 2012 року призначений суддею Богунського районного суду Житомира, згодом безстроково. З жовтня 2021-го — голова цього суду. Кандидат до Вищого суду з питань інтелектуальної власності. У конкурсі до апеляційних судів 2019 року участь скасували разом із конкурсом. 2023-го в конкурсі до апеляційного загального суду не підтвердив здатність здійснювати правосуддя за особистою та соціальною компетентністю. Результат іспиту — 330,96 бала.

Автомобіль Hyundai i30 і розгляд справ у поза процесуальні строки

Кандидата запитали про дохід дружини від продажу автомобіля Hyundai i30 2012 року випуску, отриманого від громадянки Грабовської. У договорі стояла сумма 180 000 грн, у декларації — 359 120 грн. Дмитро Кузнєцов пояснив, що фактично дружина отримала саме 359 120 грн. У письмових поясненнях надав посилання на сайт НАЗК: покупець у своїй декларації показав ту саму суму. Різницю в договорі назвав формальною, дохід задекларовано повністю. Ремонт і обслуговування авто, за його словами, частково покривав тесть із власних заощаджень.

Рішенням ВККС від 29 липня 2025 року встановлено, що у 2016–2025 роках 518 його рішень надіслали до ЄДРСР із порушенням строку, а 696 справ розглянули поза процесуальними строками, окремі прострочення — від 106 до 318 днів. Оцінку за «сумлінність» знизили на 30 балів. Питали, чому не вжив ефективних заходів. Пояснив навантаженням у Богунському суді й обов’язками голови. Сказав, що пріоритет — якість і мотивування, а не шаблон. Скасувань постановлених ним рішень в апеляції, за його словами, мінімум, тож якість для нього важливіша за формальний строк.

СОАС і дисертація

Його запитали, чи готовий він до розгляду спорів проти НБУ, Кабміну, АРМА, НАБУ, САП, оскарження конкурсів і дисциплінарних проваджень щодо прокурорів, і до зовнішнього тиску. Кандидат запевнив, що готовий морально, духовно і професійно. Науковий ступінь отримав саме з адміністративного права і процесу. Досвід голови суду і складні цивільні та адміністративні справи, за його словами, загартували незалежність.

Про дисертацію 2018 року сказав, що інститут скороченого провадження треба співвідносити зі спрощеним позовним за новим КАСУ, і проаналізував зміни законодавства. Щодо справ про місце проживання дитини з батьком і позбавлення батьківських прав у контексті відстрочки від мобілізації пояснив: органи опіки залучав обов’язково, вивчав висновки і думку дитини, за власною ініціативою залучав ТЦК та СП або військові частини як третіх осіб. Рішення про місце проживання дитини з батьком за статтею 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за його словами, саме по собі відстрочки не дає без підтвердження самостійного утримання й виховання.

На уточнення про поновлення строків, наслідки визнання актів нечинними і позови про відшкодування шкоди підтвердив: вимога про шкоду в адміністративному суді розглядається лише разом із вимогою вирішити публічно-правовий спір. Норм КАСУ, за його словами, дотримується.

У заключному слові Дмитро Кузнєцов подякував за розмову і назвав участь виваженим кроком, щоб застосувати 12-річний суддівський досвід на вищому рівні відповідальності.

Співбесіда з кандидатом Олександром Вернигором

Адвокат Олександр Вернигор пояснив зниклу первинну документацію на 204 і 693 тисячі гривень витрат, нульовий дохід 2022 року після переїзду з Харкова і квартиру, яку громадськість вважала купленою нижче за ринкову вартість.

Біографія та кваліфікація

Олександр Вернигор у 1997 році закінчив Харківський державний економічний університет, інженер-економіст. У червні 2015-го — Інститут післядипломної освіти Харківського національного педагогічного університету імені Г. С. Сковороди за спеціальністю «правознавство», юрист. Наукового ступеня не має. У 1998–2011 роках працював в органах Державної податкової служби. З 2011-го був ФОП і надавав послуги правового характеру. З 27 березня 2018 року — здійснює індивідуальну адвокатську діяльність. До конкурсу допущений як адвокат зі стажем представництва в публічно-правових спорах в адміністративних судах щонайменше сім років. Результат іспиту — 345,66 бала.

Витрати, доходи і справа дружини

Кандидата запитали про задекларовані витрати на адвокатську діяльність — 204 тисячі гривень на товарно-матеріальні цінності і 693 тисячі на інші послуги — за відсутності найманих працівників: яке обладнання купував і чому немає первинки. Олександр Вернигор пояснив, що документи не збереглися через бойові дії і вимушене переміщення з Харкова до Вінниці у 2022 році.

Низький дохід — нуль у 2022-му, 65 тисяч у 2023-му, 123 тисячі у 2024-му і 220 тисяч у 2025-му — пояснив переїздом. Разом із дружиною виїхав до Вінниці як внутрішньо переміщена особа, клієнтської бази в новому місті не мав і довго відновлював практику.

Про справу 2017 року щодо дружини, яка невчасно подала до НАЗК повідомлення про 38 тисяч гривень від продажу квартири, сказав, що був її представником і давав пояснення суду.

КАСУ, квартира і авто

На запитання про строк і підсудність справ про санкції за статтями 283 і 284 КАСУ відповів, що вони підсудні ВАКС за позовом Мін’юсту. Усі номери статей напам’ять не пам’ятає. Головне для юриста і судді, за його словами, знати, де швидко знайти норму.

Твердження ГО «Центр протидії корупції» з посиланням на «Стройобзор» про купівлю квартири нижче за ринкову вартість заперечив. Пояснив, що угоду уклали 11 років тому за оціночною вартістю сертифікованого оцінювача.

Автомобіль із США за 350 000 грн пояснив продажем квартири в травні 2019 року за 413 338 грн, плюс задекларовані 750 тисяч гривень доходу за 2018-й. На зауваження, що в декларації дружини за 2019 рік інформації про продаж нерухомості немає, сказав: майно було його особистою власністю, доходи зафіксовані в реєстрі платників податків і в податковій звітності.

У заключному слові Олександр Вернигор подякував за співбесіду і підтвердив готовність працювати в суді.

Співбесіда з кандидатом Сергієм Сухініним

Юрист і арбітражний керуючий Сергій Сухінін пояснив купівлю автомобіля Peugeot 3008 за 49 000 грн і продаж його матері за 190 000 грн, прогалини в деклараціях і аркуш із записами, який під час практичного завдання знайшли в кишені.

Біографія та кваліфікація

Сергій Сухінін у 2010–2015 роках був провідним юрисконсультом відділення юридичної підтримки філії Південне ГРУ ПриватБанку. Далі — юрисконсульт КУ «Муніципальна служба комунальної власності» Одеської міськради, з вересня 2017-го — юрисконсульт спеціалізованого санаторію «Аркадія». У листопаді 2019-го — листопаді 2020-го працював юристом в Ощадбанку, далі — виконувач обов’язків завідувача сектору претензійно-правової роботи із земельних питань у департаменті комунальної власності Одеської міськради. У 2021–2023 роках очолював юридичний відділ товариства. З листопада 2014-го по листопад 2020-го був арбітражним керуючим, з 12 листопада по 15 травня 2020-го діяльність зупиняв за заявою. Присягу адвоката склав 2015 року. Результат іспиту — 346,75 бала. У доборі 2017 року іспит не склав. На прокурорські конкурси 2021-го не набрав прохідного бала, у 2022–2023-му іспит склав, за рейтингом не пройшов. У конкурсі до ВАКС і Апеляційної палати 2024-го зупинився на когнітивному тестуванні. У доборі до місцевого суду 2025 року за господарською спеціалізацією практичне завдання не склав, за загальною — склав. 25 вересня 2026 року Експертна рада ухвалила висновок про невідповідність кандидата критеріям доброчесності та професійної етики.

Автомобіль Peugeot 3008

Кандидата запитали про автомобіль Peugeot 3008 2011 року випуску: 31 жовтня 2020-го кандидат купив автівку за 49 000 грн готівкою, 29 січня 2022-го продав матері за 190 000 грн. Сергій Сухінін пояснив, що авто не було на ходу через коробку передач. Потрібен був другий автомобіль: дружина в декреті, дитину возити громадським транспортом і таксі тоді вважав небезпечним. Шукав автомобіль вартістю у межах 120 000 грн. Клієнт дав контакт знайомого, чий автомобіль стояв пів року. З представником власника за два дні до угоди привезли машину на евакуаторі до офіційного дилера Peugeot в Одесі. Діагностика показала помилку, дилер пропонував заміну коробки орієнтовно за 134 000 грн. Знайомий майстер запевнив, що більш як наполовину ймовірно відновлять без заміни, і зробив ремонт за 60 000 грн. Ціну 49 000 грн пояснив так: власнику пропонували 7 000 доларів, близько 180 000 грн, якщо полагодить, він не знайшов майстрів і був готовий віддати за 50 000 грн. Зійшлися на 49 000, бо Сухінін оплатив евакуатор і хотів розрахуватися на біржі. Обмеження готівки в 50 000 грн, за його словами, ціну не визначало.

Продаж авто матері за 190 000 грн пояснив вкладеними коштами, ДТП, коли в авто в’їхали і знесли ліву сторону, і нижньою межею ринку. Офіційної оцінки авто  не робили. Готівку отримав від матері, документів між сином і матір’ю не оформлював.

Відомості в деклараціях

У декларації за 2016 рік кандидат не вказав двох співвласників квартири, частка в якій належить дружині. Пояснив це тим,  що повний склад власників дізнався у 2018-му році: правовстановлюючий документ був у матері, її не було в Одесі, зі слів заповнювати не став. До НАЗК після цього не звертався. На спецперевірці у 2018-му копію надав і перевірку пройшов. У деклараціях за 2020–2021 роки не показав членства в НААУ і Національній асоціації арбітражних керуючих. За 2021-й не відобразив страхову виплату 36 352 грн. На запитання, чи це не свідчить про недостатню сумлінність, назвав прогалину щодо співвласників одиничною і сказав, що надалі такого не допускав.

Конкурси, позови до ВККС і аркуш на іспиті

Його запитали, чи не варто спершу стати суддею місцевого суду, якщо добір 2017-го, прокурорські конкурси і ВАКС він не пройшов, а 2025-го знову пішов на конкурс до місцевого суду. Сергій Сухінін сказав, що йому 40 років і до омріяної посади він йде 24 роки. Порівняв це із футболом: хтось іде через нижчу лігу, хтось, як Денніс Бергкамп, у 17 грає в основі «Аякса». Результат іспиту, за його словами, показує практичні навички.

Окремо йшлося про два позови до ВККС в адміністративному суді: в одному відмовився від позову, в другому відмовили, Велика Палата відхилила апеляцію. В одній справі оскаржував оголошення конкурсу до місцевих судів 2023 року. Питали, які права порушено і чи вважає цей досвід успішним. Кандидат сказав, що подавав позов про скасування рішення про припинення його участі і хотів, щоб конкурс почекав, інакше захист не буде ефективним. Досвід у Великій Палаті назвав колосальним, представляв себе сам, є окрема думка чотирьох суддів.

На запитання про протокол від 29 серпня 2019 року: під час практичного завдання з господарської спеціалізації в кишені знайшли аркуш А4 із записами, які стосувалися завдання, зокрема з посиланнями на ЄСПЛ. Участь у доборі припинили. Сергій Сухінін оскаржив це рішення до Верховного Суду. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 990/183/23 в позові відмовив. Велика Палата Верховного Суду постановою від 11 липня 2024 року апеляційну скаргу залишила без задоволення, рішення суду першої інстанції — без змін. Суд написав, що до кандидата ті самі вимоги чесності, що й до судді, і що заборона стосується не лише списування, а й пронесення та тримання документів. Сергій Сухінін сказав, що аркуш не використовував. Роздрукував рішення, щоб відпрацьовувати текст, вирвав, поклав до списку літератури, перед іспитом не перевірив. Побачив, коли відкривав літературу, поклав у кишеню, бо не було пакета. Хотів віддати працівникам комісії, але почали роздавати завдання і він забув. В окремій думці, за його словами, зазначено, що папірець завдання не стосувався. Зараз оцінює це як неуважність, не як заготовку. Урок виніс: покликав би працівника і попросив пакет. Вважає, що може бути рекомендований на посаду судді.

Кандидата запитали, чому він зосередився саме на адміністративній юстиції, якщо брав участь у конкурсах до прокуратури, місцевого суду й Вищого антикорупційного суду. Сергій Сухінін пояснив мотивацію трьома речами: досвідом у Великій Палаті Верховного Суду, роботою на кафедрі адміністративно-правових дисциплін і тим, що завжди працював із юридичними особами. Сказав, що близько 70% справ СОАС — це юрособи. Йому зауважили, що значна частина — дисциплінарні провадження щодо прокурорів і оскарження актів фізичними особами, і що формулювання «я скасовував податкові повідомлення-рішення» некоректне: скасовує суд, адвокат подає позов.

У заключному слові Сергій Сухінін сказав, що до посади йшов 24 роки, падав і вставав, і просив підтримати його кандидатуру.

Результати засідання

ВККС та Експертна рада оголосили перерву в розгляді кожного з питань. Рішень щодо відповідності Дмитра Кузнєцова, Олександра Вернигора і Сергія Сухініна критеріям доброчесності та професійної компетентності на засіданні 9 жовтня не оголошували.

Співбесіди з кандидатами до Спеціалізованого окружного адміністративного суду тривають. «Судово-юридична газета» стежитиме за їхнім продовженням.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.