До найближчого укриття — не довше 10 хвилин: Рада підтримала новий підхід до розміщення сховищ

Верховна Рада прийняла за основу законопроєкт № 15397 про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вжиття заходів із забезпечення безпеки громадян в умовах особливого періоду. За відповідне рішення проголосували 296 народних депутатів.

Документ спрямований на забезпечення безперешкодного доступу громадян до укриттів та посилення вимог до їх утримання. Зокрема, передбачається обмежити використання захисних споруд не за призначенням, запровадити регулярні перевірки їх стану, встановлення систем відеоспостереження та розширення мережі швидкоспоруджуваних укриттів.

Законопроєкт № 15397 був зареєстрований у Верховній Раді 10 липня 2026 року. 

Що пропонує законопроєкт

Законопроєкт передбачає обов’язкові періодичні перевірки захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів щодо дотримання вимог до їх експлуатації в умовах воєнного стану. Такі перевірки мають проводитися не рідше одного разу на місяць.

Також пропонується посилити вимоги до оснащення та утримання захисних споруд. Зокрема, йдеться про справність інженерних мереж, забезпечення необхідними запасами та обладнанням, а також визначення відповідальних за належне утримання споруд осіб.

Окремо законопроєкт передбачає, що під час воєнного стану захисні споруди мають бути обладнані системами відеоспостереження, що дозволить контролювати їх доступність та використання.

Що буде з орендованими укриттями

Проєкт встановлює жорсткіші правила використання захисних споруд під час воєнного стану. Зокрема, передбачається можливість дострокового припинення договорів оренди таких об’єктів у разі порушення порядку їх використання.

У визначених законопроєктом випадках передбачається можливість припинення оренди протягом 24 годин. Якщо орендар відмовляється звільнити приміщення або його неможливо знайти, має бути забезпечений доступ до споруди для приведення її у готовність без згоди користувача.

Крім того, пропонується обмежити використання укриттів для цілей, які перешкоджають виконанню ними основного призначення — захисту населення.

Модульні укриття та «правило 10 хвилин»

Ще один блок змін стосується швидкоспоруджуваних захисних споруд, зокрема блок-модульного типу.

Законопроєкт передбачає їх встановлення у місцях можливого масового перебування людей — зокрема біля зупинок громадського транспорту, у парках та громадських просторах.

Передбачається розширення мережі таких споруд із розрахунком на те, щоб людина могла самостійно дістатися до найближчого укриття орієнтовно протягом 10 хвилин.

Такі споруди мають відповідати встановленим будівельним нормам і стандартам та бути доступними для осіб з інвалідністю й інших маломобільних груп населення.

Що зміниться для нового будівництва

Законопроєкт також вносить зміни до містобудівного законодавства. Вони спрямовані на посилення вимог щодо врахування інженерно-технічних заходів цивільного захисту під час проєктування об’єктів.

Йдеться, зокрема, про об’єкти із середніми та значними наслідками — класів СС2 та СС3 — у випадках, визначених законодавством.

Як раніше писала «Судово-юридична газета», законопроєкт № 15397 був розроблений на тлі проблем із фактичною доступністю та станом захисних споруд під час повномасштабної війни. Його автори запропонували перейти від формального обліку укриттів до контролю за їх реальною технічною та функціональною готовністю.

Зокрема, проєкт передбачає врегулювання використання первинних (мобільних) укриттів, посилення вимог до оснащення захисних споруд, щомісячний контроль їхнього стану, відеоспостереження та розширення мережі швидкоспоруджуваних модульних конструкцій.

Водночас в Україні вже діє адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення вимог щодо утримання та експлуатації укриттів і незабезпечення доступу до них. Зокрема, за незабезпечення безперешкодного доступу населення до захисної споруди передбачена адміністративна відповідальність, а якщо відповідне порушення спричинило тілесні ушкодження або загибель людини, може наставати кримінальна відповідальність за статтею 270-2 Кримінального кодексу України.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.