По итогам пилотных июльских торгов промышленность указывает на необходимость корректировки механизма

В июне текущего года правительство Юлии Свириденко приняло решение о запуске долгосрочных контрактов на рынке электроэнергии, чтобы промышленные потребители смогли зафиксировать цену на квартал, полгода или год вперед. В ЕС такие контракты являются обычной практикой для бизнеса и инвесторов.

Долгожданный запуск

Целями запуска этого механизма в Украине декларировались:

• возможность для потребителей не зависеть от резких колебаний цен на рынке на сутки вперед;
• прогнозируемый долгосрочный спрос для производителей электроэнергии;
• создание лучших условий для кредитования новых энергетических проектов и привлечения инвестиций в генерацию.

В частности, на первом этапе механизм будет работать как пилотный проект: электроэнергию будут продавать две крупнейшие государственные генерирующие компании — «Энергоатом» и «Укргидроэнерго». После анализа результатов пилота к механизму смогут присоединиться и другие государственные или частные производители электроэнергии.

В конце июня было обнародовано постановление № 799, которое регулировало новые правила долгосрочных аукционов для двух компаний.

Определенный порядок предусматривал следующие условия:

• аукцион длится 3 торговых дня: в первый продается 50% запланированного объема, далее — остаток непроданного ресурса;
• стартовая цена ограничена: для квартальных и полугодовых контрактов она не может быть выше средневзвешенного индекса РСВ для базовой нагрузки за аналогичный период предыдущего года; для годовых — за последние 12 месяцев;
• гарантийный взнос со стороны участников торгов для участия в них: до 5% стоимости ресурса для квартальных, 10% — для полугодовых и 15% — для годовых контрактов; частично возможно банковское гарантирование;
• минимум 5 участников: если их меньше, аукцион считается несостоявшимся;
• покупатели, которые приобретают электроэнергию для дальнейшей перепродажи, должны поставить потребителям не менее 50% приобретенного на аукционе ресурса в соответствующий период поставки.

Позже, июльским постановлением № 884, Кабмин установил переходный график на 2026 год с постепенным выставлением на торги ресурсов на определенные периоды с объемами реализации 0,5-2% запланированного производства.

В июле «Энергоатом» и «Укргидроэнерго» провели три этапа торгов долгосрочными контрактами. Для госкомпаний это стало попыткой отойти от практики краткосрочных продаж — с поставкой на ближайшие дни или декады, цены на которые зависели от колебаний спотового рынка.

Аукционы состоялись по следующему графику:

• 13–14 июля (на срок поставки август–сентябрь 2026 года) — с регулируемым объемом реализации в 2% от запланированного производства э/э двух компаний за период;
• 20–21 июля (на август–декабрь 2026 года) — 1%;
• 27 июля (на август 2026-го — июнь 2027 г.) — 0,5%

Из-за задержек с подготовкой аукционов сроки были сокращены, поэтому в итоге на торгах предлагались поставки на 2, 5 и 11 месяцев.

От успеха к провалу

По данным Минэнерго, в первые два этапа специальной сессии по продаже электроэнергии по долгосрочным контрактам (13–14 и 20–21 июля) были реализованы все выставленные объемы электроэнергии:

• «Энергоатом» реализовал 405 667 МВт·ч, средневзвешенная цена продажи по результатам торгов составила от 5012,53 грн до 6 255,64 грн/МВт·ч, в зависимости от периода поставки;
• «Укргидроэнерго» — 56 481 МВт·ч, средневзвешенная цена продажи составила от 4700 грн до 6336,07 грн/МВт·ч.

В торгах 13–14 июля приняли участие 53 компании, по результатам аукционов определен 21 победитель, в сессиях 20–21 июля — 28 компаний-покупателей, определены 15 победителей.

Как отметили в профильном ведомстве, результаты торгов подтвердили высокий интерес участников рынка к новому механизму.

Впрочем, эксперты энергорынка увидели проблемы уже по результатам первого аукциона. В частности, как заметила экс-министр энергетики Ольга Буславец, в первый день (13 июля) все определенные победители аукционов были трейдерами, а не конечными потребителями. Они же составили преобладающее количество покупателей и 14 июля, за исключением АО «Укрзалізниця» и МХП. По ее мнению, отсутствие среди первых победителей промышленных потребителей, которые больше всего ожидали открытия этого сегмента рынка, могло свидетельствовать о том, что уровень цен на торгах не соответствовал их экономическим ожиданиям.

Что касается третьего этапа торгов, который открылся 27 июля и предусматривал поставку на 11 месяцев, по данным консалтинговой компании ExPro, он оказался неуспешным, несмотря на то, что должен был вызвать наибольший интерес промышленных потребителей.

«Энергоатом» выставил 32 МВт базовой нагрузки (приблизительно 256,5 тыс. МВт·ч), по 16 МВт на каждый из двух основных дней. В первый день был реализован весь объем по средней цене 6511,25 грн/ МВт·ч при стартовой 6305 грн/ МВт·ч. Покупателями стали «Днепросталь-Энерго», «Энерго Сбыт Транс» (УЗ) и «Полтаваэнергосбыт». На второй было продано лишь 4 МВт из 16 — их приобрели два поставщика «Укрзалізниці».

«Укргидроэнерго» предлагало 9 МВт базовой нагрузки (приблизительно 72 тыс. МВт·ч), распределенных на более мелкие лоты между торговыми днями по стартовой цене 6305 грн/МВт-ч, но компания не продала никаких объемов ни на основной, ни на дополнительной сессии.

ExPro выделила две основные причины такого результата:

1. Цена. Стартовая цена «Энергоатома» (6305 грн/ МВт·ч) соответствовала среднему значению РДН за август 2025-го — июнь 2026 г., а этот период включал месяцы после повышения прайс-кэпов, когда спотовые цены резко выросли. В то же время 27 июля цена электроэнергии на аукционах по продаже электроэнергии на Украинской энергетической бирже (базовая нагрузка) составила 5959,3 грн/МВт·ч. «Энергоатом» в эту дату продал 1 300 МВт на первую декаду августа, средняя цена — 5745 грн/МВт·ч.
2. Соотношение объемов и срока (прежде всего для «Укргидроэнерго»). Несколько мегаватт не покрывали существенной доли потребности крупных потребителей, но требовали от них долгосрочных ценовых и платежных обязательств, а для меньших покупателей создавали значительную финансовую нагрузку.

Необходимость корректировки

Для отечественных предприятий ГМК, которые в 2026 году столкнулись с рядом тяжелых испытаний — окончательным введением СВАМ без исключения для Украины и введением новых квот ЕС на импорт металлопродукции, блокадой морских портов, разрушительными российскими атаками на активы, по-прежнему актуальны стоимость и предсказуемость поставок электроэнергии.

Промышленные потребители сделали свои выводы по итогам июльских торгов. Так, в сентябре Мауро Лонгобардо, гендиректор «АрселорМиттал Кривой Рог» — предприятия, которое сейчас остановлено из-за невозможности восстановить безопасную работу, призвал правительство пересмотреть механизм долгосрочных аукционов перед зимним периодом. По его мнению, корректировка модели позволила бы воспользоваться их преимуществами и конечным потребителям.

Предложения Лонгобардо:

• увеличение объемов продаж до уровня, который обеспечит справедливое ценообразование на долгосрочном рынке;
• установление начальной цены на уровне средневзвешенной рыночной цены на сутки вперед за предыдущий период со скидкой не менее 30%;
• отмена минимального количества участников или снижение его до двух;
• урегулирование гарантий исполнения контрактов;
• фиксация минимального размера лотов на уровне 50-60 МВт.

Анатолий Кинах, президент «Украинского союза промышленников и предпринимателей», высказал мнение, что одним из ключевых критериев при формировании правил должен быть доступ к долгосрочным контрактам для промышленных потребителей, поскольку возможность приобрести электроэнергию по определенной цене на месяцы вперед является важным шагом поддержки для энергоемких отраслей.

Первые долгосрочные аукционы на электроэнергию позволили сделать ряд выводов. К положительным моментам, которые отметили их участники и эксперты, относится то, что механизм наконец заработал на практике после лет дискуссий. Высокий интерес к первым этапам торгов со стороны трейдеров, промышленных и аграрных предприятий стал обнадеживающим сигналом. Однако следующим шагом, чтобы поддержать крупных промышленных потребителей, которые в первую очередь нуждаются в развитии этого сегмента, должно стать постепенное увеличение объемов предложения и сроков контрактов, расширение круга участников и приближение правил к европейской практике. Кроме того, необходим пересмотр ценового ориентира, поскольку индекс РСВ является не очень удачным выбором в качестве индикатива для долгосрочных контрактов.