ЕС рассматривает смягчение запрета на выдачу виз российским военным из-за давления со стороны двух стран
Евросоюз обсуждает суженный вариант предложения о запрете выдачи виз российским военным и ветеранам после возражений со стороны Франции и Италии.
Об этом сообщает Euronews.
Ограниченная версия мер касается только краткосрочных виз и распространяется на тех, кто непосредственно участвовал в боевых действиях в Украине. Запрет станет частью 21-го пакета санкций ЕС против России за полномасштабное вторжение в Украину.
В последние недели Франция и Италия выступали против полного запрета для россиян, настаивая на том, что этот вопрос должен регулироваться визовой политикой, а не санкциями, и предупреждая о практических сложностях для стран, обрабатывающих большое количество визовых заявок от граждан России.
Чтобы учесть эти опасения, Ирландия, председательствующая в Совете ЕС, предложила ограничить эту политику только краткосрочными визами.
Кого коснется запрет
Сферу действия запрета также сузили: он будет распространяться на лиц, которые служат или служили в вооруженных силах России либо в нерегулярных формированиях, подконтрольных Москве или действующих в ее интересах. Запрет будет применяться только к тем, кто непосредственно участвовал в боевых действиях в Украине с момента начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 года.
Первоначальное предложение было значительно шире и охватывало любую роль в вооруженных силах, включая административную или логистическую. Пересмотренный вариант больше не предусматривает автоматической презумпции участия заявителя в войне — теперь это необходимо доказать.
Исключения и практические сложности
Список исключений также был расширен. Согласно первоначальному предложению, исключение распространялось лишь на тех, кто мог доказать, что является диссидентом или дезертиром из российской армии. Новая версия дополнительно допускает въезд или транзит по гуманитарным причинам, из соображений национальных интересов или в связи с международными обязательствами. В таких случаях виза будет действовать только на территории выдавшей ее страны, а для поездок в другие государства — члены ЕС потребуется отдельное разрешение.
Франция и Италия ранее ставили под сомнение практическую целесообразность этой меры, принимая во внимание, что в России действует обязательный призыв для всех мужчин в возрасте от 18 до 30 лет, которые должны отслужить год в вооруженных силах.
Париж и Рим продолжают поднимать вопрос о том, будут ли консульские службы нести ответственность за нарушение запрета на въезд, взяв на себя бремя доказывания и риск судебных исков.
Официальной оценки численности лиц, на которых будет распространяться запрет, нет. В то же время представители ЕС обосновывают этот шаг соображениями безопасности, сравнивая российских комбатантов с бывшими боевиками «Исламского государства» и балканскими военными преступниками.
В марте восемь стран — членов ЕС, в частности страны Балтии, Польша, Германия, Финляндия, Румыния и Швеция, — обратились к руководству ЕС с призывом ввести запрет на въезд в Шенгенскую зону для действующих и бывших российских военнослужащих-комбатантов.