Европа закрывает социальные сети для детей: как будет работать возрастной контроль и что придётся изменить Украине
Европейские регуляторы всё реже верят социальным сетям на слово. На протяжении многих лет TikTok, Instagram, Facebook, Snapchat и другие платформы формально запрещали регистрацию детям младше 13 лет, но на деле для обхода ограничений достаточно было указать другую дату рождения. Проверять, кто на самом деле сидит перед экраном, компании либо не могли, либо не особо стремились.
Теперь эта система начинает меняться. 24 июля Европейская комиссия сообщила о предварительных выводах в отношении TikTok: аккаунты несовершеннолетних, по мнению регулятора, не соответствуют стандартам безопасности, предусмотренным европейским Актом о цифровых услугах. Это ещё не окончательное решение и не автоматический штраф, но очередной сигнал о том, что Брюссель переходит от рекомендаций к реальному принуждению платформ.
Речь идет уже не только о TikTok. ЕС проверяет, как Instagram и Facebook отсеивают детей младше разрешенного возраста, расследует использование механизмов, формирующих зависимость, запрещает персонализированную рекламу для несовершеннолетних и готовит европейскую систему подтверждения возраста. Между тем отдельные государства идут ещё дальше и пытаются вообще закрыть соцсети для детей.
UA.News рассказывает, почему Европа объявила войну старой модели социальных сетей, как будут проверять пользователей без передачи паспорта каждой платформе и какие правила придется внедрять Украине на пути в ЕС.
Почему ЕС начал ограничивать социальные сети для детей
Главная претензия европейских регуляторов заключается не в самом существовании социальных сетей. Дети используют их для общения, обучения, поиска информации и самовыражения. Проблема — в бизнес-модели платформ, которые зарабатывают тем больше, чем дольше пользователь остается перед экраном.
Бесконечная лента, автоматическое воспроизведение видео, персонализированные рекомендации, уведомления, счетчики просмотров и так называемые серии непрерывного общения создают постоянный стимул вернуться в приложение. Для взрослого это может означать потерю времени. Для ребенка, способность которого контролировать импульсы еще формируется, последствия могут быть гораздо серьезнее.
В феврале 2026 года Еврокомиссия предварительно признала дизайн TikTok таким, который может нарушать DSA. Регулятор отдельно указал на бесконечную прокрутку, автоматическое воспроизведение, push-уведомления и чрезмерно персонализированную систему рекомендаций. По мнению Комиссии, обычных напоминаний о времени, проводимом перед экраном, недостаточно, поскольку их легко закрыть и продолжить просмотр.
Это происходит на фоне показательной статистики. По данным опроса Еврокомиссии среди более чем 26 тысяч подростков, четверть детей в возрасте 13–18 лет проводит перед экранами более шести часов в обычный учебный день. По выходным таких уже 46%, а 14% пользуются экранами более десяти часов.
Девять из десяти опрошенных подростков в течение предыдущих трех месяцев сталкивались в интернете как минимум с одним видом вредного или тревожного контента. В то же время 48% самих детей оценивают влияние социальных сетей на свое самочувствие положительно, а отрицательным его назвали лишь 18%. Это важное замечание: Европа не может просто объявить все социальные сети абсолютным злом и отключить детей от цифровой жизни.
Как ЕС борется с социальными сетями
Основным инструментом Брюсселя стал Акт о цифровых услугах — Digital Services Act. Он распространяется не только на социальные сети, но и на маркетплейсы, поисковые системы, магазины приложений и другие онлайн-сервисы.
DSA требует, чтобы платформы, доступные детям, обеспечивали высокий уровень конфиденциальности, безопасности и защиты несовершеннолетних. Крупнейшие сервисы обязаны оценивать системные риски: распространение незаконного контента, кибербуллинг, сексуальную эксплуатацию, опасные рекомендации и негативное влияние дизайна на физическое и психическое здоровье пользователей.
Одно из уже вступивших в силу изменений — запрет на таргетированную рекламу для несовершеннолетних. Рекламодатель не должен показывать ребенку объявления на основе созданного платформой профиля его поведения, интересов и просмотров. После вступления в силу DSA соответствующие изменения внедрили Facebook, Instagram, Snapchat и TikTok.
За нарушение требований крупнейшие компании могут получить штраф в размере до 6% своего мирового годового оборота. Для корпорации с десятками миллиардов долларов выручки это уже не символическое наказание, которое можно списать на расходы, а потенциально многомиллиардная сумма.
Контроль разделен между Еврокомиссией и национальными координаторами цифровых услуг. Комиссия непосредственно контролирует крупнейшие платформы, а государственные регуляторы отвечают за остальные сервисы, принимают жалобы и взаимодействуют с европейскими органами.
Европа заставляет менять не контент, а саму структуру социальных сетей
В июле 2025 года Еврокомиссия обнародовала отдельные рекомендации по защите детей в цифровых сервисах. Формально это не новый закон и не перечень автоматически обязательных функций. Однако именно по этим рекомендациям регулятор оценивает, выполняет ли платформа требования DSA.
Европейский подход предусматривает, что профили детей должны быть закрытыми по умолчанию. Посторонние пользователи не должны автоматически видеть публикации несовершеннолетнего, находить его через рекомендации или беспрепятственно отправлять личные сообщения.
Платформам также рекомендуется изменить алгоритмы таким образом, чтобы ребенок не попадал в бесконечный «туннель» однотипного вредного контента. Больший вес должны получить сознательные действия пользователя — подписка, выбор темы или скрытие публикации, — а не только автоматически собранные данные о том, на каком видео он задержался дольше.
Еврокомиссия предлагает по умолчанию отключать для детских аккаунтов автоматическое воспроизведение, навязчивые уведомления, отметки о прочтении, отчеты о ежедневной активности и другие элементы, побуждающие постоянно проверять приложение. Предусмотрены также простые инструменты блокировки, запрет на добавление ребенка в группу без его согласия и защита от загрузки или создания скриншотов интимного контента несовершеннолетних.
Таким образом, ответственность постепенно переносится с родителей на сами технологические компании. Платформа больше не может ограничиться кнопкой «родительский контроль» и заявить, что семья должна была самостоятельно настроить безопасность.
Instagram и Facebook также оказались под давлением Еврокомиссии
Отдельное расследование касается того, как Meta не допускает в Facebook и Instagram детей, которым еще не исполнилось 13 лет. В апреле 2026 года Еврокомиссия обнародовала предварительные выводы в отношении Meta.
Регулятор пришёл к выводу, что самостоятельно указанную дату рождения слишком легко подделать. Механизм подачи жалобы на аккаунт несовершеннолетнего ребёнка был сложным, а после получения сообщения платформа не всегда проводила надлежащую проверку.
По данным, на которые ссылается Еврокомиссия, Instagram или Facebook используют примерно 10–12 % детей младше 13 лет. Регулятор требует от Meta усилить выявление и удаление таких профилей, а также пересмотреть методику оценки рисков. Компания имеет право ответить на претензии, поэтому и здесь пока речь идет о предварительных, а не окончательных выводах.
Этот случай демонстрирует главную слабость старой системы. Минимальный возраст уже давно был закреплён в правилах Instagram, но без реальной проверки он оставался формальностью.
Франция запрещает социальные сети детям до 15 лет
21 июля 2026 года обе палаты французского парламента одобрили законопроект, запрещающий доступ к социальным сетям всем детям младше 15 лет. Исключение предусмотрено для онлайн-энциклопедий, образовательных и научных каталогов, платформ с открытым программным обеспечением и цифровых проектов образовательного направления.
Согласно тексту, принятому французским парламентом, новые правила должны вступить в силу 1 сентября 2026 года. Для уже созданных аккаунтов предусмотрен четырехмесячный переходный период.
Однако окончательной точкой это пока не стало. 23 июля группа из более чем 60 депутатов направила документ в Конституционный совет Франции. Он должен проверить, соответствуют ли ограничения конституционным правам и свободам. Поэтому правильнее говорить, что французский парламент принял запрет, но закон еще проходит конституционную проверку.
Франция фактически переходит от требования «сделайте платформу более безопасной» к принципу «ребенок определенного возраста вообще не должен там находиться». Если модель заработает, за ее результатами будут внимательно следить другие европейские государства.
Запретит ли ЕС социальные сети всем детям до 16 лет
Единого обязательного для всего Евросоюза запрета пока нет. DSA определяет требования к безопасности, рекламе, алгоритмам и ответственности платформ, но не устанавливает общего возраста, до которого каждому ребенку в ЕС запрещено пользоваться социальными сетями.
В ноябре 2025 года Европейский парламент призвал установить единый цифровой возраст в 16 лет. Согласно предложенной модели, подростки младше 16 лет могли бы получать доступ с согласия родителей, а для детей до 13 лет действовал бы абсолютный запрет. Однако это политическая позиция парламента, а не действующий общеевропейский закон.
В июле 2026 года специальная экспертная группа представила Еврокомиссии доклад о безопасности детей в интернете. Среди тем её работы были единый европейский возрастной порог и правила, адаптированные к различным возрастным группам и уровням риска. Комиссия пообещала проанализировать рекомендации и подготовить новые предложения.
Таким образом, Европа движется к более единой системе, но пока использует две параллельные модели. ЕС регулирует платформы через DSA, а отдельные государства самостоятельно определяют, нужен ли им полный возрастной запрет.
Как соцсети будут проверять реальный возраст пользователей
Самый сложный вопрос — не установить возрастной порог, а проверить его. Требование отправлять паспорт непосредственно в TikTok, Meta или на каждый сайт создало бы огромную базу персональных данных и новые риски утечек.
Поэтому Еврокомиссия разрабатывает европейскую систему подтверждения возраста. Пользователь один раз подтверждает данные с помощью электронного документа, паспорта или удостоверения личности. После этого приложение формирует цифровое подтверждение, которое сообщает сервису только необходимый факт — например, что человеку больше 15 или 18 лет.
Социальная сеть при этом не должна получать имя, адрес, номер документа или точную дату рождения. Организация, сформировавшая подтверждение, в свою очередь, не должна видеть, на каком сайте его используют. Цифровые подтверждения предусмотрены как одноразовые, чтобы различные входы нельзя было объединить в историю активности одного человека.
Первыми эту технологию начали внедрять Дания, Франция, Греция, Италия и Испания. Изначально её разрабатывали преимущественно для ограничения доступа к порнографии и другому контенту 18+, но технически систему можно настроить на любой возрастной порог.
В будущем подтверждение возраста может стать таким же обычным цифровым инструментом, как авторизация через банковское приложение. Разница в том, что платформа будет получать ответ «требование по возрасту выполнено», а не полное цифровое досье пользователя.
Почему простой запрет социальных сетей не решит всех проблем
Даже самая лучшая система проверки не гарантирует, что ребенок никогда не откроет запрещенную платформу. Можно воспользоваться телефоном взрослого, чужим аккаунтом или сервисом, который находится вне эффективного контроля европейского регулятора.
Кроме того, социальные сети дают детям не только развлечения. Через них они поддерживают связь с друзьями, получают новости, находят образовательные материалы и сообщества по интересам. Особенно важными такие возможности могут быть для подростков, которые изолированы в своей физической среде.
Агентство ЕС по основным правам подчеркивает, что ограничения необходимо соотносить с правом ребенка на неприкосновенность частной жизни, информацию, участие и свободу выражения мнения. Защита не должна превратиться в массовую слежку или дискриминацию детей, не имеющих документов или доступа к современным электронным средствам идентификации.
Поэтому наиболее вероятная европейская модель будет состоять не из одного запрета, а из нескольких уровней: проверка возраста, безопасные настройки по умолчанию, ограничение алгоритмов, запрет детской рекламы, ночные паузы, родительские инструменты и цифровое образование.
Должна ли Украина ввести такие правила для вступления в ЕС
Украина не будет обязана автоматически копировать именно французский запрет на социальные сети для детей до 15 лет. Это национальная норма отдельного государства, а не действующий общий закон Евросоюза.
Однако Украине придется привести свое законодательство в соответствие с DSA и другими актами цифрового права ЕС. Это часть европейского правового наследия, к которому страны-кандидаты должны приближать свои правила в ходе переговоров о вступлении.
В отчете Еврокомиссии по Украине за 2025 год отмечается, что украинские власти сделали первые шаги по приведению законодательства в соответствие с DSA, Digital Markets Act и правилами взаимоотношений между платформами и бизнесом. В то же время Украине еще предстоит определить компетентный орган и продолжить подготовку соответствующих законопроектов.
На практике это будет означать создание украинского координатора цифровых услуг, прозрачных процедур рассмотрения жалоб, полномочий по проверке платформ и системы санкций. Украинское законодательство также должно закрепить защиту несовершеннолетних, ограничения на таргетированную рекламу, требования к оценке рисков и взаимодействие с регуляторами ЕС.
Если к моменту вступления Украины в Евросоюз будет принят общий обязательный возрастной порог или отдельный акт о проверке возраста, эти правила также станут частью требований для украинской стороны. Если же общеевропейского запрета не будет, Украина сможет самостоятельно решать, следует ли ей последовать примеру Франции.
Что может измениться для украинских детей и родителей
Сближение с европейскими правилами не обязательно будет означать, что однажды Instagram, TikTok и Facebook внезапно исчезнут с телефонов всех украинских школьников.
Более реалистичным первым этапом станет введение обязательных детских профилей с максимальными настройками конфиденциальности. Незнакомые взрослые не смогут свободно писать несовершеннолетним, алгоритмы получат дополнительные ограничения, а персонализированная реклама для детей будет запрещена.
Следующим шагом может стать подтверждение возрастной категории через защищенный государственный или независимый цифровой сервис. При этом Украине важно не создавать централизованную базу, где будет храниться информация о том, какими платформами пользуется каждый ребенок.
Главное изменение заключается в другом: эпоха, когда социальная сеть могла написать в правилах «только с 13 лет» и больше ничего не делать, действительно подходит к концу. Европейская логика предполагает, что компания должна не просто предупредить о риске, а технически доказать, что она пытается его уменьшить.
Полного запрета социальных сетей для детей во всем ЕС пока нет. Но направление уже понятно: реальная проверка возраста, меньше навязчивых алгоритмов, более жесткие настройки конфиденциальности и значительно большая ответственность платформ.
Украине на пути к членству придётся принять основную часть этой системы — даже если французский сценарий с полной блокировкой для детей младше 15 лет останется национальным экспериментом.
