Эта позиция может усложнить переговоры европейских институтций по новым защитным мерам относительно стали
С попыткой Европарламента добавить запрет на российскую сталь в новые защитные меры ЕС ситуация с переговорами между европейскими институциями усложнится, сообщает Politico.
Дополняя предложение по пересмотру защитных мер в январе текущего года, депутаты Европарламента надеются остановить экспорт российской стали, тогда как некоторые предыдущие санкционные попытки оказались безуспешными – такой шаг потребовал бы единогласной поддержки 27 стран-членов блока.
Санкции против РФ заблокировали ввоз в ЕС большинства стальных изделий, особенно самой базовой продукции. Однако поставки полуфабрикатов по-прежнему разрешены, поскольку Бельгия, Чехия и Италия попросили сохранить их доступность для предприятий, которые, по их утверждению, не имеют альтернативных источников.
Крупнейший российский производитель стали НЛМК имеет активы по производству листового проката в Бельгии, Дании и Италии. Конгломерат Evraz до недавнего времени владел чешской Vitkovice Steel, однако в 2025 году она была продана Jindal Steel International – индийский покупатель завершил приобретение 100% акций в январе прошлого года.
Евродепутат Карин Карлсбро, главный переговорщик Европарламента, надеется, что три институции ЕС смогут начать переговоры до 24 февраля – четвертой годовщины полномасштабного вторжения РФ в Украину. На достижение договоренности и принятие новых европейских защитных мер по стали остается лишь четыре месяца (до окончания срока действия текущих). Впрочем, график пока не определен.
В октябре прошлого года Еврокомиссия предложила почти вдвое сократить беспошлинные квоты на импорт стали и удвоить тарифы на объемы сверх квот до 50%. Ни первоначальное предложение ЕК, ни проект Европейского совета не предусматривают запрета на ввоз металлопродукции из РФ. Чтобы эта мера вступила в силу, трем ветвям власти ЕС необходимо достичь компромиссного соглашения.
Карлсбро заявила, что работает над тем, чтобы убедить достаточное количество стран ЕС поддержать инициативу парламента, и некоторые государства-члены это воспринимают. Один из национальных чиновников на условиях анонимности сообщил Politico, что с тактической точки зрения этот шаг является разумным, поскольку позволяет найти более долгосрочное решение, чем политика санкций.
Другие собеседники издания отмечают, что в определенный момент может возникнуть желание смягчить или отменить санкции, вспоминая о потенциальном мирном соглашении по Украине.
Если запрет для РФ выдержит межинституциональные переговоры, он может столкнуться с такими же юридическими трудностями, как и постепенный отказ ЕС от российского газа, когда для введения санкций не было достаточной поддержки.
Тем не менее блоку необходимо срочно заменить свои защитные меры на фоне глобальных избыточных мощностей и 50-процентных тарифов Трампа на сталь. ЕС решил разработать полноценное законодательство с открытым сроком действия. Европарламент обычно не участвует во введении санкций, однако текущий законодательный процесс позволяет Карлсбро и ее соратникам продвигать запрет на поставки российской стали.
Столицы, обеспокоенные сжатыми сроками для принятия решения, как отмечает издание, могут быть готовы согласиться на запрет для России, отодвинув на второй план аргументы стран, которые надеются продолжить поставки слябов.
В настоящее время, по словам двух дипломатов, Европейский совет еще не пересматривает свою позицию по закону. Когда начнутся трехсторонние переговоры между институциями, парламент будет самостоятельно продвигать свою позицию. Одним из камней преткновения могут стать зависимости, для которых нет реальной замены.
Напомним, что Евросоюз по итогам января-ноября 2025 года импортировал 4,55 млн т (-9,8% г./г.) металлургического сырья российского происхождения, о чем свидетельствуют расчеты GMK Center на основе данных Eurostat. Основной объем импорта приходится на полуфабрикаты – за 11 месяцев 2025 года в ЕС было направлено 3,19 млн т этой продукции (+9,9% г./г.). Крупнейшими потребителями российских полуфабрикатов являются Бельгия, Италия, Чехия и Дания.