В то же время исключена опция приостановки взимания углеродного сбора
Европейский парламент 15 сентября принял свою позицию для переговоров с государствами-членами относительно предложенных изменений к механизму трансграничной углеродной корректировки (CBAM). Об этом говорится в сообщении институции.
Депутаты поддержали расширение сферы действия механизма – помимо базовых материалов, в нее должны войти готовые изделия из стали и алюминия, такие как крепежные элементы, проволока, пружины и бытовые товары. Кроме того, Европарламент выступил за более широкий перечень продукции, чем тот, что был предложен Еврокомиссией.
Также добавлено исключение для потоков электроэнергии из стран, не входящих в ЕС, которые используются операторами для поддержания стабильности сети.
Европарламент предлагает снизить порог, по которому небольшие модификации к определенному товару квалифицируются как обход правил. Это должно предотвратить ситуации, когда компании избегают обязательств в рамках CBAM путем внесения мелких изменений в импортируемую продукцию. Правила должны касаться только тех действий, которые имеют целью именно обход механизма, а не обычные бизнес-решения для сокращения затрат.
В то же время предлагается предоставить Еврокомиссии право применять стандартные показатели выбросов (на основе фактической страны происхождения ) в случаях, когда выявлена конкретная схема обхода.
Евродепутаты проголосовали за исключение пункта, который позволил бы ЕС в будущем временно освобождать товары от уплаты углеродной пошлины в случае ценовых шоков. Вместо этого предлагается добавить механизм временного перенаправления доходов CBAM от соответствующей продукции в пострадавшие сектора.
Также предлагаются упрощенная отчетность для наименее развитых стран и система технической помощи. Однако было изъято положение, которое позволило бы засчитывать углеродные кредиты (согласно статье 6 Парижского соглашения) в счет выполнения обязательств по CBAM.
Кроме того, утверждена позиция относительно соответствующего временного фонда декарбонизации (TDF) для защиты производителей ЕС на экспортных рынках. Евродепутаты стремятся, чтобы финансовая поддержка из TDF была доступна с 2027 по 2029 годы, а не только с 2028-го, как предлагает ЕК.
По мнению Европарламента, все операторы нижних звеньев цепочки поставок – предприятия, использующие товары CBAM как сырье – должны иметь право на поддержку со стороны фонда. В то же время остаточные доходы можно было бы направить на выполнение международных обязательств ЕС по финансированию мероприятий в сфере климата в рамках Парижского соглашения, а не возвращать их государствам-членам, как это предлагала ЕК.
«Этот компромисс делает CBAM более сильным, справедливым и устойчивым. Мы устранили важные лазейки, усилили меры по борьбе с обходом механизма и расширили сферу его применения там, где это наиболее важно», – отметил докладчик по вопросам CBAM Мохаммед Шахим (S&D, Нидерланды).
Парламент готов начать переговоры с государствами-членами Евросоюза относительно окончательной формы законопроекта.
Напомним, в июле текущего года комитет Европарламента по вопросам окружающей среды, климата и безопасности пищевых продуктов (ENVI) одобрил правки к законодательному предложению о распространении CBAM на продукцию нижнего звена.