“Фейковий ремонт”: Нацполіція не забула про приватизацію комунальних приміщень компанією депутата Київради
Столична Нацполіція продовжує розслідувати факти можливого суттєвого заниження вартості при приватизації нежитлових приміщень площею 576 кв.м. на вул. Пост-Волинській, 3 у Солом’янському районі Києва. Їхнім власником у 2020 році стало ТОВ “КС Еко”, яке займається прийомом вторинної сировини і належить депутату Київради Олегу Костюшку (фракція “УДАР”, на колажі). Поки ця компанія орендувала в столичної громади ці приміщення, як водиться, були зроблені їх “невід’ємні поліпшення” (на папері – капремонт). Але, за даними правоохоронців, їх реальна вартість складала лише 75,8 тис. гривень, а не 1,8 млн, як було заявлено і підтверджено КМДА. Результат – компанія змогла придбати об’єкт в обхід конкурентного аукціону за 7,4 млн гривень. У січні 2026 року правоохоронці вручили низку підозр по цій справі – їх отримали, зокрема, перший заступник директора Департамента комунальної власності КМДА Олег Шмуляр, двоє оцінювачів майна, а також “колишня” та діюча директорки “КС Еко”. Екскерівниця цієї компанії наразі оголошена у міжнародний розшук.
Як стало відомо КВ, столичні правоохоронці продовжують вивчати факти можливого порушення законодавства при здійсненні приватизації нежитлових приміщень на вул. Пост-Волинській, 3 (Солом’янський район), які до 2020 року знаходилися в комунальній власності територіальної громади Києва.
Відповідне слідство здійснюється в рамках кримінального провадження №42023102090000175, яке було відкрито Солом’янським управлінням Нацполіції Києва 14 вересня 2023 року. Про підозру в цій справі Ользі Безсоновій правоохоронці заочно повідомили 15 січня 2026 року. Вона є ексдиректоркою ТОВ “КС Еко” – компанії, яка придбала у столичної громади вказане нерухоме майно. Відповідне повідомлення було вручено сестрі цієї громадянки. Ользі Безсоновій офіційно інкримінується вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 233 (незаконна приватизація комунального майна у великих розмірах) і ч. 2 ст. 366 (службове підроблення, що спричинило тяжкі наслідки) Кримінального кодексу (КК) України.
19 березня 2026 року Солом’янське управління Нацполіції Києва оголосило Ольгу Безсонову в розшук, а через півтора тижні, 31 березня, правоохоронці винесли постанову про оголошення її в міжнародний розшук. Ще 21 вересня 2024 року ця громадянка покинула межі України через пункт пропуску «Ягодин» у напрямку Республіки Польща. Правоохоронці вважають, що ця особа переховується від розслідування. За інформацією адвоката Ольги Безсонової, підозрювана наразі проживає в Іспанії. 9 жовтня 2026 року Солом’янський районний суд за клопотанням правоохоронців обрав відносно цієї громадянки запобіжний захід у вигляді тримання під вартою – його має бути застосовано протягом 48 годин з моменту затримання Ольги Безсонової.
Що встановили слідчі
З квітня 2011 року по грудень 2015 року між Департаментом комунальної власності КМДА, КП “Київжитлоспецексплуатація” (“КЖСЕ”) і ТОВ «Будматеріали-Вторресурси» було укладено низку договорів щодо оренди нежитлових приміщень на вул. Пост-Волинській, 3 загальною площею 556,6 кв.м. для розміщення офісу та збору і сортування вторинної сировини та склопосуду. Надалі, у 2015-2018 роках до цих договорів було внесено зміни – згідно з ними, орендарем приміщень стало ТОВ “КС Еко”. Ця компанія раніше була “виділена” зі складу ТОВ «Будматеріали-Вторресурси» – тобто, дуже умовно її можна назвати “правонаступницею “першого” орендаря.
У ході слідства правоохоронцям стало відомо, що орієнтовно у серпні 2018 року, у тодішньої директорки ТОВ «КС Еко» Ольги Кот виник “злочинний умисел спрямований на незаконну приватизацію комунального майна – нежитлових приміщень площею 575,20 кв.м.”. За версією слідства, таке придбання посадовиця вирішила здійснити “шляхом внесення до приватизаційних документів завідомо недостовірних відомостей про здійснення невід`ємних поліпшень для отримання права на приватизацію”. Йшлося про те, що ТОВ “КС Еко” мало здійснити в цих приміщеннях ремонти на певну суму, що дозволило б компанії придбати вказану нерухомість без конкурентного аукціону, під час якого їхня вартість ймовірно зросла би.
Задля цього у серпні та вересні 2018 року Ольга Кот двічі направила до Департаменту комунальної власності КМДА листи від ТОВ “КС Еко”. За інформацією Нацполіції, у першому зверненні директорка компанії-орендаря зазначила перелік невід`ємних поліпшень, які необхідно виконати у приміщеннях на вул. Пост-Волинській, 3. Як з’ясували правоохоронці, громадянка розуміла, що на момент звернення більшість із вказаних ремонтно-будівельних робіт на цьому об`єкті вже були “виконані у якості поточних ремонтних робіт за час довгострокового орендного користування”, а тому насправді виконуватись ТОВ «КС Еко» не будуть.
Другим листом керівниця компанії клопотала перед чиновниками столичної мерії щодо надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна. При цьому, Ольга Кот надала департаменту опис поліпшень, які передбачається здійснити, кошторис витрат на їх проведення, інформацію про доцільність їх здійснення і копію проєктно-кошторисної документації на відповідний капітальний ремонт. За інформацією слідства, до зведеного кошторисного розрахунку вартості цих робіт завідомо було включено матеріали і види робіт, які вже фактично були виконані на об`єкті.
2 листопада 2018 року один із заступників директора Департаменту комунальної власності КМДА (хто саме, в судових ухвалах по цій справі не уточнюється через презумпцію невинуватості. – КВ) затвердив висновок про оцінку вартості приміщень за вказаною адресою – їхня вартість склала 7,1 млн гривень. А вже майже через тиждень, 8 листопада, перший заступник директора того ж департаменту (на той час цю посаду обіймав Олег Шмуляр. – КВ) дав згоду на проведення поліпшень, в тому числі – невід`ємних поліпшень на суму 1,8 млн гривень, як було передбачено кошторисною документацією.
Надалі, у березні 2019 року Ольга Кот “пішла у декрет”, а виконуючою обов’язки директора ТОВ “КС Еко” на час її відсутності стала вищезгадана Ольга Безсонова. За версією слідства, Кот вступила у змову з Безсоновою – остання, мовляв, мала “продовжити вчиняти дії для підготовки та використання інших підроблених приватизаційних документів”. Зокрема, “тимчасова керівниця” ТОВ “КС Еко” мала укласти договір про виконання ремонтних робіт з підрядною організацією, підписати акти приймання виконаних робіт, продовжити дію договорів оренди комунального майна тощо.
У липні 2019 року Ольга Безсонова направила до Департаменту комунальної власності КМДА лист із проханням включити орендовані компанією приміщення на вул. Пост-Волинській, 3 до переліку об’єктів, що підлягають приватизації. При цьому, 8 серпня сторони “встигли” укласти новий договір оренди цієї нерухомості.
Орієнтовно у цей же період, за версією слідства, Ольга Безсонова уклала з ТОВ “Ресурс Буд” договір підряду на виконання будівельних робіт за вищезгаданою адресою. При цьому, як встановили в Нацполіції, угода була укладена “заднім числом” – у ній була вказана дата 14 лютого 2017 року.
Через рік, 23 грудня 2019-го, між ТОВ “КС Еко” і ТОВ “Ресурс Буд” було підписано акт приймання виконаних будівельних робіт за вищевказаною адресою на загальну суму 1,8 млн гривень. У період з грудня того ж року по січень 2020-го “КС Еко” перерахувало своєму підряднику 1,8 млн гривень, а надалі “Ресурс Буд”, за інформацією слідства, перерахувало ці кошти на рахунки двох компаній з ознаками фіктивності. 26 грудня 2019 року орендар приміщень на вул. Пост-Волинській, 3 повідомив Департаменту комунальної власності КМДА про виконання в них невід`ємних поліпшень. 28 січня 2020-го між ТОВ “КС Еко” і Департаментом комунальної власності КМДА було укладено ще один договір щодо продовження строку оренди приміщень за вказаною адресою (до серпня 2029 року). А після цього, 27 лютого 2020 року, Київрада офіційно включила цю комунальну нерухомість до переліку об’єктів, які підлягають приватизації.
У березні 2020 року приватний судовий експерт (його ім’я та прізвище теж приховані. – КВ) на замовлення ТОВ “КС Еко” виготовив висновок за результатами проведення будівельно-технічного дослідження приміщень на вул. Пост-Волинській, 3. У цьому документі було зафіксовано відомості щодо ідентифікації і періоду фактичного виконання капітального ремонту цих об’єктів нерухомості. При цьому, за версією слідства, вказані відомості були недостовірними, а експерт діяв на підставі “підроблених приватизаційних документів” (у т.ч. актів виконаних робіт) – “з метою отримання неправомірної вигоди”.
23 жовтня 2020 року між Департаментом комвласності столичної мерії і ТОВ “Оціночна компанія “Місто” було укладено договір про проведення оцінки нежитлових приміщень на вул. Пост-Волинській, 3. Через чотири дні, 27 жовтня, звіт і висновок про оцінку вже було направлено до департаменту – згідно з цими документами, вартість приміщень склала 7,4 млн гривень (у т.ч. 1,2 млн гривень – це податок на додану вартість). При цьому, за версією слідства, оцінювачі, які вираховували вартість цієї нерухомості, здійснили пособництво керівництву “КС Еко” у незаконній приватизації орендованого об`єкта комунальної власності, адже вони “умисно не склали та не подали до департаменту негативний висновок із зазначенням факту невідповідності наявних поліпшень орендованого нерухомого майна наданим підтверджувальним документам про напрями та обсяги витрат на здійснення поліпшень”.
Наприкінці того ж року, 28 грудня, між Департаментом комунальної власності КМДА і ТОВ «КС Еко» було укладено договір купівлі-продажу нежитлових приміщень на вул. Пост-Волинській, 3. Зі сторони “покупця” його підписувала вже вищезгадана Ольга Кот, яка напередодні, у вересні 2020-го, “вийшла з декрету”, а зі сторони департаменту – його очільник Андрій Гудзь. Вартість вказаних об’єктів, як зазначалося вище, склала 7,4 млн гривень.
Надалі, протягом січня-лютого 2021 року Ольга Кот перерахувала Департаменту комунальної власності КМДА вищезгадані кошти. А вже у ході слідства, відповідно до результатів судової комісійної будівельно-технічної експертизи, правоохоронці встановили, що вартість невід’ємних поліпшень, здійснених у приміщеннях на вул. Пост-Волинській, 3 становить 75,8 тис. гривень. Тобто, майже у 25 разів менше, ніж заявлялося ТОВ “КС Еко”.
Читайте: Інтереси депутата Костюшка: Нацполіція розслідує сумнівну приватизацію комунальних приміщень у Києві
Зазначимо, в рамках цієї справи у січні 2026 року було вручено ще низку підозр – їх отримали у т.ч. нинішня директорка ТОВ “КС Еко” Ольга Кот, керівник ТОВ “Ресурс Буд”, а також вищезгадані судовий експерт (встановлював, зокрема, період проведення ремонтних робіт), двоє оцінювачів і перший заступник директора Департамента комунальної власності КМДА Олег Шмуляр. Разом з тим, станом на сьогодні достеменно невідома точна кількість “фігурантів” вказаного провадження.
Деякі подробиці
Із цими приміщеннями був пов’язаний ще один скандал. У лютому 2018 року Київрада змінила орендну ставку для приміщень, які використовуються для прийому та сортування сміття: до 2018-го вона становила 5% і була однаковою для всіх, а згідно зі вказаним рішенням ставка оренди для таких об’єктів склала вже від 5% до 25% залежно від відстані, на якій вони знаходяться від житлових будинків (якщо менше 200 м – 25%, понад 200 м – 5%). При цьому, вже у травні 2018 року комісія Київради з питань власності, за клопотанням Департаменту комунальної власності КМДА, дозволила ТОВ “КС Еко” орендувати приміщення на вул. Пост-Волинській, 3 ще за більш низькою ставкою 2,5%.
У вересні того ж року група підприємців, зайнятих у сфері сортування сміття, звернулася до комісії Київради з питань законності та протидії корупції зі скаргою на те, що рішення міськради про “диверсифікацію” орендних ставок для них є дискримінаційним, а надання ТОВ “КС Еко” додаткових преференцій – незаконним.
Так, зокрема, вони вказували на те, що встановлення максимальної орендної ставки для приміщень сортування сміття на рівні 25% пролобіювало зацікавлені особи, а мета такого рішення – усунути дрібні підприємства зі столичного ринку. У свою чергу, пільги компанії “КС Еко” підприємці пояснювали тим, що до неї має відношення один із депутатів Київради. При цьому, скаржники підкреслювали, що їхні прохання щодо зниження для їхніх підприємств ставки орендної плати комісія з питань власності відхиляла.
Читайте: Депутата Олега Костюшко уличили в получении незаконной скидки на аренду
У жовтні 2018 року антикорупційна комісія Київради звернулася з цього приводу до Управління з питань запобігання та виявлення корупції КМДА, Національного агентства з питань запобігання корупції та Головного управління Нацполіції у Києві. А вже у грудні того ж року такі дії міської влади розкритикували у Київському відділенні Антимонопольного Комітету України (АМКУ). Тоді регулятор акцентував увагу на тому, що вартість оренди для таких об’єктів не повинна залежати від їхнього розташування. Також в АМКУ назвали неприпустимою ситуацію, коли окремим суб’єктам господарювання, наприклад ТОВ “КС “Еко”, депутати надають ексклюзивні пільги. Тоді Київраді дали місяць, щоб виправити вказані порушення, але чи було це зроблено, КВ у відкритих джерелах знайти інформацію не вдалося.
Читайте: АМКУ обязал Киевсовет поставить все столичные пункты приема вторсырья в равные условия
Що відомо про фігурантів
За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ «Будматеріали-Вторресурси» було зареєстроване у грудні 1999 року, а в 2017 році компанія змінила назву на ТОВ “КС Еко”. Його керівником є Ольга Кот, засновниками та кінцевими бенефіціарами – кияни Сергій Степанчук та Олег Костюшко.
Останній є депутатом Київради VII-IX скликань – він обирався від “Солідарності” та “УДАРу”. Зокрема, у минулій каденції міськради Олег Костюшко був секретарем комісії з питань житлово-комунального господарства і паливно-енергетичного комплексу (ЖКГ і ПЕК,) яка опікується в т.ч. питанням вторресурсів, а у поточній є членом комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності. До т.зв. групи компаній родини Костюшко система Youcontrol відносить майже три десятки суб’єктів господарювання, які зайняті у сферах нерухомості, технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів, збирання безпечних відходів тощо.
До слова, дружина Олега Костюшка Людмила є депутаткою минулого VII і поточного VIII скликань Житомирської облради (обиралася від партій “БПП-Солідарність” та “Пропозиція”). Також вона є власницею агрокомпанії “Зоря”, яка займається вирощуванням і переробкою льону та була створена на базі колгоспу, що охоплював землі 4 сіл на Житомирщині.
При цьому, схоже, саме утилізація сміття є основним напрямом роботи родини Костюшків. Наприклад, компанії з його орбіти ТОВ “Крамар Рісайклінг” і ТОВ “Крамар Еко” (співвласником першої є брат Олега Костюшка Максим, другою володіють все ті ж Олег Костюшко і Сергій Степанчук), які зайняті у цій сфері, на двох уклали з різними державними та комунальними структурами України понад сім сотень договорів щодо виконання таких робіт на суму понад 370 млн гривень. Що цікаво, за даними окремих медіа, ще декілька років тому на місцевих форумах мікрорайону Відрадний, від якого до Київради обирався Олег Костюшко, писали, що місцеві ЖЕКи нав’язували мешканцям приватного сектору послуги “Крамар-Рісайклінгу”.
У минулих скликаннях Київради, на засіданнях комісій з питань ЖКГ і ПЕК, Олег Костюшко кілька разів заводив розмову про проблеми компаній із вивезення сміття, які нібито отримують за свої послуги надто низьку плату. Наприклад, щоб не підвищувати тарифи на комунальні послуги для населення, Костюшко пропонував компенсувати компаніям із вивезення сміття частину витрат на паливо, що злетіло в ціні. А у 2017 році Олег Костюшко навіть розглядав можливість будівництва першого в Києві сміттєпереробного заводу.
Читайте: Построить первый “мусороперерабатывающий” завод в Киеве может депутат Киевсовета Олег Костюшко
ТОВ “Ресурс Буд” (заявлений генпідрядник капремонту приміщень на вул. Пост-Волинській, 3) було зареєстроване у березні 2015 року. Його керівником власником та кінцевим бенефіціаром зазначено Сергія Паламарчука з міста Рівне. Але підозру від правоохоронців схожа, отримала попередня власниця та директорка цієї компанії Ольга Манько – вона володіла “Ресурс Будом” з моменту реєстрації й до 2021 року.
Як повідомляла КВ, правоохоронці і раніше звертали увагу на факти явних “маніпуляцій” при здійсненні оцінки невід’ємних поліпшень у комунальних об’єктах, що дозволяло їхнім орендарям викупляти їх за заниженою вартістю.
Наприклад, в рамках вищезгаданого кримінального провадження №42023102090000175 Нацполіція також вивчає можливі порушення при приватизації будівель і тенісних кортів на просп. Повітрофлотському, 63. За даними слідства, при продажу цих об’єктів міський бюджет втратив близько 47 млн гривень внаслідок їхньої некоректної оцінки – у документах про виконання невід’ємних поліпшень були зазначені недостовірні відомості про кількість побудованих тенісних кортів. Нещодавно підозри у скоєнні цих правопорушень отримали п’ятеро осіб. Серед них – все той же директор Департаменту комунальної власності КМДА Андрій Гудзь (на колажі праворуч) і керівник ТОВ “Уміда Інвест” (ексорендар і ексвласник майна), яке, вочевидь, входило або досі входить до орбіти Ігоря Кононенка – екснардепа, бізнес-партнера та політичного соратника 5-го президента України.
Також в рамках тієї ж справи правоохоронці розслідують схожі порушення при здійсненні приватизації будівлі на просп. Академіка Глушкова, 1, літ. 65. За інформацією Нацполіції, вартість невід’ємних поліпшень, які дозволили орендарю придбати її в обхід аукціону в системі Prozorro.Продажі, “на папері” була завищеною на 602,6 тис. гривень. Нещодавно суд наклав арешт на це майно, і вже найближчим часом, схоже, “полетять перші підозри”. Вочевидь, переживати щодо результатів цієї справи варто і депутатам Київради від “Європейської солідарності” Володимиру Прокопіву, Людмилі Ковалевській та Ользі Чайці – саме вони мають пряме або опосередковане відношення до благодійної організації, яка орендувала цю будівлю у столичної громади та в подальшому приватизували її, і ТОВ “Паркпоінт”, якому це майно належить наразі.
Читайте: “Депутатський дерибан”: Нацполіція розслідує обставини привласнення комунальної будівлі у Києві
Крім того, в рамках “свіжої” справи від квітня 2026 року Нацполіція розслідує низку фактів порушень при здійсненні приватизації об’єктів нерухомості, які знаходилися в комунальній власності громади Києва. В центрі уваги правоохоронців опинилися продажі 10 будівель та приміщень орієнтовною вартістю понад 64,8 млн гривень (по деяким об’єктам немає даних щодо ціни, тому вказана сума є “неповною”). Слідчі встановили, що деякі об’єкти були реалізовані за заниженою вартістю (продавалися за “старими” цінами), а в одному випадку столична влада продала будівлю у позаконкурентний спосіб діючому орендарю, який повністю не виконав там ремонт. Крім того, одна з будівель була продана компанії, чий директор був лише номіналом, який погодився надати свої документи за 2 тис. гривень.
Читайте: ”Приватизаційна ширма”: Нацполіція викрила нові схеми розпродажу столичної комунальної нерухомості
Нагадаємо, що протягом останніх кількох років столична прокуратура направила до суду обвинувальні акти по приблизно шести епізодам злочинів (насправді їх може бути більше. – КВ), які, ймовірно, були скоєні все тими ж Андрієм Гудзем та його першим заступником Олегом Шмуляром. За інформацією правоохоронців, ці посадовці незаконно звільнили орендарів низки комунальних об’єктів, у тому числі будівлі кінотеатру “Київ”, від необхідності сплачувати до міського бюджету орендну плату. В результаті таких дій чиновників, за попередніми даними, столичній скарбниці були нанесені збитки на суму близько 24 млн гривень. Ці кошти обвинуваченим доведеться відшкодувати в разі доведення їхньої вини.
Читайте: Системна корупція: Гудзю та Шмуляру “світить” до 5 років позбавлення волі
Андрій Гудзь очолює Департамент комунальної власності КМДА з 5 листопада 2014 року. З червня 2022 року здійснення повноважень КМДА у галузі управління комунальним майном та приватизації забезпечує депутат Київради від фракції “УДАР”, заступник голови КМДА Владислав Андронов.
Фото: колаж КВ
Олександр Глазунов
КиївВладаИсточник: Киев власть
Поделиться