Фон дер Ляйен предложила создать Совет безопасности ЕС с участием Украины в ответ на действия Трампа и Путина

Об этом она заявила в ежегодном обращении о положении дел в Евросоюзе в среду, 16 сентября, пишет Politico.

К участию в этом формате, по словам фон дер Ляйен, планируется также привлечь Великобританию, Норвегию и Канаду. «Это становится еще более актуальным сейчас, учитывая характер и масштаб рисков, — именно поэтому мы представим наши идеи, чтобы сделать Европейский совет по безопасности реальностью», — заявила она.

Это предложение появилось на фоне растущих опасений, что Европа не успевает реагировать на участившиеся случаи нарушения воздушного пространства, кибератаки и попытки саботажа — и всё это происходит на фоне полномасштабного вторжения России в Украину, в то время как НАТО с осторожностью относится к усилению ответных мер, опасаясь спровоцировать прямую войну с Москвой.

Эта инициатива является частью более широкого пересмотра политики безопасности Брюсселя, который также предусматривает более жесткий ответ на гибридные атаки, приписываемые России, и наращивание собственного оборонного потенциала Европы в координации с НАТО.

Дополнительным фактором давления на трансатлантический альянс стала напряженность в отношениях между президентом США Дональдом Трампом и европейскими союзниками, а также Канадой: в этом году Трамп угрожал аннексировать Гренландию, перестраивает американские силы в Европе и ставил под сомнение суверенитет Канады. «Это Европа, где все стоят друг за друга — так же, как мы встали на защиту Гренландии, когда ей угрожали», — заявила фон дер Ляйен.

Идея создания подобного совета не нова — похожие предложения звучали еще с 1980-х годов, однако ни одно из них не было реализовано. Даже попытку бывшего председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера и президента Франции Эмманюэля Макрона возродить этот проект в 2017 году заблокировала Великобритания.

В этом году к этой теме вернулся депутат Европарламента от Зеленых Сергей Лагодинский, предложив формат по образцу Совета Безопасности ООН — межправительственный договор, который объединил бы Германию, Францию, Италию, Испанию, Польшу и Великобританию, а также предусматривал бы два ротационных места для более мелких стран.

Впрочем, столицы стран ЕС традиционно неохотно передают свои оборонные полномочия новым наднациональным структурам, а сама эта идея рискует спровоцировать конфликт с НАТО, которая уже неоднократно предостерегала Брюссель от дублирования миссии Альянса в сфере безопасности.

Помимо совета, фон дер Ляйен анонсировала еще одну инициативу — экстренный протокол безопасности ЕС по образцу статьи 4 НАТО о срочных консультациях; он будет применяться в случаях гибридных атак, которые не достигают порога вооруженной агрессии, но угрожают национальной безопасности. «Когда одна страна-член инициирует эту процедуру, все страны-члены соберутся, чтобы скоординировать европейский ответ», — пояснила она.

Кроме того, глава Еврокомиссии предложила новый европейский инструмент для развития стратегических военных возможностей — в частности, систем дозаправки в воздухе, а также противовоздушной и противоракетной обороны, в сфере которых Европа до сих пор в значительной степени зависит от американских технологий.

Глава крупнейшей фракции Европарламента Манфред Вебер предупредил, что Путин сам по себе не остановится, и призвал Европу ответить единой системой обороны — с общим командованием, собственными беспилотниками и спутниками. По его словам, главное — чтобы страны ЕС больше не распыляли силы, действуя поодиночке, ведь цель состоит не в том, чтобы иметь два десятка маленьких и слабых национальных армий вместо одной сильной.