Франция строит ядерный щит Европы перед российской угрозой: эксперты оценили безопасность континента
В Париже состоялось первое заседание совместной координационной группы Франции и Польши по ядерному сотрудничеству.
В ответ на угрозы со стороны России Франция, как единственная ядерная держава в Евросоюзе, намерена разделить стратегическую ответственность за безопасность континента с союзниками.
Ядерное сотрудничество Франции и Польши
Заседание совместной группы Польши и Франции по ядерному сотрудничеству стало продолжением инициативы президента Франции Эммануэля Макрона по усилению европейского сдерживания на фоне российской угрозы, сообщили в польском МИД. Стороны договорились продолжить работу над общей стратегией, укреплением восточного фланга НАТО и координацией в сфере ядерной безопасности.
Речь не идет о создании общеевропейского ядерного арсенала. По сути, Париж предложил союзникам “ядерный зонтик” и выступил за совместную ответственность в вопросах безопасности. У Франции — более 300 ядерных ракет. Они размещены на кораблях, подлодках и самолетах. И Париж намерен нарастить свой арсенал.
“Сегодня мы ведем структурированный диалог с десятью странами, что действительно позволяет нам предлагать новые решения и ставит наших конкурентов перед стратегическими дилеммами. Второй аспект заключается в том, что этот альянс — альянс мира и баланса. Он призван обеспечить мир на Европейском континенте”, — заявил президент Франции Эммануэль Макрон.
Ситуация с ядерным щитом в Европе проходит фазу исторической трансформации и перехода к автономии, поясняют аналитики. Главное изменение — постепенный отход от абсолютной зависимости в вопросах безопасности от Соединенных Штатов в пользу создания собственной европейской архитектуры сдерживания. А поскольку Россия не прекращает угрожать соседям, в том числе ядерным оружием, то создание такой структуры — для Европы вопрос стратегический. И хотя, по оценке Пекина, Россия не пойдет на применение ядерного оружия, риск дальнейшей эскалации нельзя недооценивать, заявил президент Финляндии Александр Стубб.
“Два дня назад я принимал в Финляндии на ужине министра иностранных дел Китая, мы обсуждали ядерный вопрос. Китайцы очень категорично заявляют: нет, этого не произойдет. Очень важно, чтобы мы смогли сдержать эту ситуацию. Однако существует опасность эскалации, и мы должны относиться к ней серьезно”, — отметил президент Финляндии Александр Стубб.
Эксперты также заявляют об опасности ядерной эскалации со стороны России.
“Были разные оценки, в том числе были свидетельства о том, что Путин действительно об этом подумывал в конце лета — начале осени 2022 года. Но мне кажется, что ядерный шантаж удобен, пока ты не используешь, собственно говоря, эту опцию, как на самом деле и любой другой шантаж. Включаться в третью мировую ядерную войну в Кремле не хотят. Там слишком любят жизнь и жить собираются долго, если не вечно. Поэтому никто всерьез не собирался применять ядерное оружие. Но сама эта риторика применения ядерного оружия, она, конечно, раздражает”, — отметил востоковед Вячеслав Лихачев.
После очередной порции угроз со стороны Москвы Китай впервые в ультимативной форме предупредил Россию, что не может быть и речи о применении ядерного оружия, рассказал президент Украины во время онлайн-общения с журналистами. По словам Владимира Зеленского, тема Китая была одной из центральных в его разговоре с Дональдом Трампом на саммите НАТО в Анкаре. Главы государств обсудили влияние Пекина на войну России против Украины. Зеленский также сообщил, что обсуждал роль Китая в прекращении войны с лидерами Евросоюза.
“Здесь ситуация немного изменилась. Очень важно подчеркнуть, что не только европейцы, не только Америка, но и Китай, кажется, это впервые, очень четко и очень жестко отреагировал, даже в ультимативной форме заявив, что не может быть даже мыслей о применении ядерного оружия”, — сообщил глава Украинского государства Владимир Зеленский.
Китай действительно способен заставить российского диктатора завершить войну, считают аналитики. Но пока Пекин заинтересован в том, чтобы боевые действия продолжались, уверен руководитель Офиса президента Украины Кирилл Буданов. По его мнению, только скоординированная работа Украины и ее партнеров, прежде всего Соединенных Штатов, способна положить конец российской агрессии.
В самом Китае последовательно отвергают любые обвинения в поддержке страны-агрессора. На днях официальный представитель китайского МИД Мао Нин назвала сообщения о подготовке российских военных в КНР, безосновательными и чисто клеветническими.
Ядерное сотрудничество в Европе в оценке экспертов
Что означается усиление сотрудничества Франции и Польши в вопросе ядерной безопасности? На кого будет распространяться “ядерный зонтик”? Остается ли ядерное оружие рычагом сдерживания агрессора? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы военный и общественный деятель, генерал-майор запаса СБУ, заместитель председателя СБУ (2014-2015 гг.), директор Агентства реформирования сектора безопасности Виктор Ягун и политтехнолог, руководитель Центра политической разведки Олег Постернак.
ВИКТОР ЯГУН: “Ядерный зонтик” — реальный фактор сдерживания для агрессора
— Пока что речь идет о не раскрытом “ядерном зонтике” и ведутся переговоры о том, кто будет держать его “ручку” и при каких условиях его раскроют. На самом деле все действительно очень серьезно.
Пока речь идет не о размещении французского ядерного оружия в Польше и не об автоматических ядерных гарантиях, а о стратегическом диалоге в рамках предложенной Францией концепции передового сдерживания.
Конкретные параметры — основания для применения оружия, участие Польши в планировании, учениях и обеспечении операций — еще, вероятно, будут согласовываться.
Фактически сейчас повторяется франко-германская модель, которая показывает возможное направление такого сотрудничества — участие союзников в ядерных учениях обычными силами, посещение стратегических объектов, координация систем раннего предупреждения, противоракетной обороны, а также возможность применения дальнобойных высокоточных средств поражения. При этом французская система должна дополнять, а не заменять американское ядерное сдерживание и механизмы НАТО.
Польша, по сути, просто подстраховывается на случай ослабления американских гарантий и пытается договориться с Францией. Для Франции же это попытка стать центральной ядерной державой Европы.
Для Украины этот процесс тоже стратегически положительный. Но никакого автоматического французского “ядерного зонтика” над нашей территорией пока не будет.
Если говорить еще более практично, то вопрос фактически стоит так: рассчитывая на ресурсы Германии и других стран, Франция будет пытаться масштабировать свой ядерный потенциал с возможностью в перспективе разместить его на тех или иных европейских площадках.
Франция изначально не рассчитывала, что ей придется глобально защищать всю Европу. Ее ядерная программа прежде всего была ориентирована на защиту своей материковой территории, а также, возможно, на сдерживание угроз в отношении ее заморских частей.
Учитывая нынешнюю позицию США и то, что Великобритания не может в полной мере обеспечить такую защиту в рамках НАТО, Франция решила взять на себя часть этой ответственности и предложила соответствующий формат сотрудничества Германии.
Фактически Германия может предоставить финансирование, а Франция — развивать уже имеющиеся технологии. Это соответствует тем процессам, которые сегодня происходят в НАТО: расширению европейских возможностей на фоне возможного сокращения американского военного присутствия и участия США в обеспечении безопасности Европы.
Ядерное оружие — это все-таки оружие, и средства его доставки должны соответствовать тем возможностям, которыми располагает потенциальный противник. Пока эти возможности не вполне соответствуют реальности. Где находится Франция, а где находится Россия? Если США могут использовать свое положение в Арктике или военные базы, которые десятилетиями создавались сначала вокруг СССР, а затем вокруг России, то Франция не может одномоментно приблизиться со своим оружием, условно говоря, на расстояние “ружейного выстрела”.
Сейчас обсуждается возможность того, чтобы самолеты, которые получает или будет получать Польша, в частности F-35, могли нести ядерные боеприпасы.
Возможно также размещение ракетных баз или других компонентов ядерного сдерживания в тех или иных регионах Европы. Не исключаю, что подобные разговоры могут вестись и с Канадой.
Сейчас стоит задача понять, как приблизить систему сдерживания к России, чтобы Москва осознала: “ядерный зонтик” — это не просто политические разговоры. Это реальный фактор сдерживания, который должен дать агрессору понять, что в случае чрезвычайных событий это оружие, даже если не будет применено, останется реальной угрозой.
В то же время Китай заинтересован в сохранении ядерного табу. Применение Россией ядерного оружия могло бы спровоцировать новое ядерное перевооружение Европы и Азии, усилить позиции США, вызвать глобальный экономический кризис и окончательно превратить РФ из партнера Китая в непредсказуемую угрозу.
Пекин, несмотря на значительное влияние на Москву, не контролирует решения Кремля. Поэтому позицию Китая следует воспринимать как очень серьезный сдерживающий фактор, но не как стопроцентную гарантию.
Фактически Китай не дал миру никаких гарантий, а лишь обозначил Путину “красную линию”, пересечение которой может повлечь последствия уже со стороны самого Пекина.
ОЛЕГ ПОСТЕРНАК: Европа должна реагировать на неадекватность России
— Механизмы ядерного сдерживания, в том числе в отношении таких неадекватных с точки зрения своей риторики государств, как РФ, наверное, все-таки подошли к определенному кризисному моменту. Россия периодически злоупотребляет ядерной тематикой, используя ее как инструмент информационно-психологических операций.
Не исключено, что впоследствии станет известно: Россия действительно всерьез рассматривала возможность применения тактического ядерного оружия.
Что касается глобальной системы ядерного сдерживания, то сегодня ее фактически не существует в прежнем виде. РФ вышла из Договора СНВ-III (двустороннее соглашение между США и Россией о сокращении ядерных арсеналов, — ред.), а затем, приостановив участие в нем и изменив свою ядерную доктрину уже в период полномасштабного вторжения в Украину, показала, что является ненадежным, неадекватным и абсолютно непредсказуемым государством.
Поэтому Российская Федерация и дальше будет периодически прибегать к подобной риторике. Пока это остается прежде всего инструментом психологического давления.
Что касается сотрудничества Варшавы и Парижа, то это прежде всего отвечает интересам самой Польши. Франция является единственной страной Евросоюза, обладающей собственным ядерным потенциалом — порядка 300 ядерных боезарядов. Проблема заключается лишь в том, что этот потенциал не имеет сухопутной составляющей — его основу составляют подводные лодки и авиация.
Понятно, что решение РФ разместить тактическое ядерное оружие на территории Республики Беларусь запустило процесс укрепления ядерной безопасности европейских стран. Поэтому сотрудничество Франции и Польши, которое оформилось в 2026 году, является логичным продолжением реакции Европы на агрессивные действия РФ. К этому можно добавить и решение парламента Финляндии изменить законодательство, разрешив размещение на своей территории ядерного оружия. Сейчас аналогичная дискуссия идет и в Литве.
Действия и риторика Кремля заставляют европейские государства относиться к вопросам ядерной безопасности на самом высоком уровне.
Наличие ядерного оружия сегодня фактически является одной из самых надежных гарантий безопасности государства. Именно поэтому в перспективе вполне возможна определенная гонка либо за собственным ядерным статусом, либо за участием в программах совместного ядерного сдерживания — размещения, управления и функционирования под общим “ядерным зонтиком”.
Польша и Франция, вероятно, стали первыми странами, которые поставили такое сотрудничество на практические рельсы. Для них это действительно важный инструмент сдерживания России. Надеюсь, им удастся реализовать эти планы.
Что касается Великобритании, то она пока находится на этапе согласования своей новой оборонной политики с Евросоюзом. Важно понимать, что британская ядерная система значительно сильнее интегрирована с Соединенными Штатами, тогда как французская система изначально строилась как преимущественно автономная.
Франция, безусловно, заинтересована в долгосрочном финансовом участии европейских партнеров, поскольку содержание и развитие ядерных сил — чрезвычайно дорогостоящий процесс.
Есть и еще один важный фактор. Уже в следующем году Францию ожидает крайне сложная и во многом решающая избирательная кампания. Мы привыкли к тому, что при Эммануэле Макроне на протяжении двух президентских сроков сохранялась определенная стабильность внешнеполитического курса Франции. В случае победы Марин Ле Пен, которая, если смотреть на нынешние социологические исследования, имеет весьма серьезные шансы, в том числе уже в первом туре, ситуация может существенно измениться. Тогда возникнет зона турбулентности, в том числе и в вопросах ядерного сотрудничества — оно станет менее предсказуемым.
Тем не менее в долгосрочной перспективе наличие ядерного оружия остается одним из ключевых критериев безопасности европейского континента. И если сотрудничество между европейскими странами в этой сфере будет расширяться, это, безусловно, усилит общую систему безопасности.
В свою очередь, США уже сокращают свое присутствие в Румынии, Польше, Германии и странах Балтии. Но, мне кажется, что именно в сфере ядерного сдерживания американская политика будет оставаться более стабильной, чем по другим направлениям военного присутствия.
Читайте также: Коалиция против баллистики: вооружения и технологии для Украины оценили эксперты